ЦІЛІ НАВЧАННЯ
- Яке ще велике антимонопольне законодавство існує в США?
- Що таке грабіжницьке ціноутворення і чому воно незаконне?
- Чи незаконна цінова дискримінація?
Критики Закону Шермана, в тому числі відомий президент Trust-buster Тедді Рузвельт, вважали, що неоднозначність Закону Шермана є перешкодою для його використання і що Сполучені Штати потребують більш детального закону, який визначає перелік незаконної діяльності. Закон Клейтона, 15 U.S.C. §§ 12—27, був прийнятий у 1914 році, і він додає деталей до Закону Шермана. Того ж року був прийнятий Закон FTC, який створив Федеральну торгову комісію (FTC), яка має повноваження виконувати Закон Клейтона, а також займатися іншими видами діяльності з захисту прав споживачів.
Закон Клейтона не має кримінальних покарань, але він допускає грошові покарання, які втричі більші за шкоду, спричинену незаконною поведінкою. Отже, фірма, мотивована можливістю отримання великої нагороди за збитки, може подати в суд на іншу фірму за порушення закону Клейтона. Позивачеві необхідно безпосередньо завдати шкоди для пред'явлення такого позову. Таким чином, клієнтам, які заплатили більш високі ціни або фірми, які були вигнані з бізнесу через практику виключення, дозволяється подати до суду відповідно до Закону Клейтона. Коли Арчер Деніелс Мідленд підняв ціну на лізин, виробники свинини, які купували лізин, мали б право судити, але кінцеві споживачі свинини, які платили вищі ціни на свинину, але які безпосередньо не купували лізин, не стали б.
Основні моменти Закону Клейтона включають:
- Розділ 2, який забороняє цінову дискримінацію, яка зменшить конкуренцію
- Розділ 3, який забороняє практику виключення, такі як прив'язки, ексклюзивні угоди та грабіжницькі ціни, які зменшують конкуренцію
- Розділ 7, який забороняє придбання або злиття акцій, що зменшить конкуренцію або створить монополію
Мова зменшення конкуренції, як правило, розуміється, означає, що значне зростання цін стає можливим; тобто конкуренція була завдана шкоди, якщо фірми в галузі можуть успішно підвищити ціни.
Розділ 2 також відомий як Робінсон-Патман через поправку 1936 року під цією назвою. Він забороняє цінову дискримінацію, що зменшує конкуренцію. Таким чином, цінова дискримінація для кінцевих споживачів є законною відповідно до Закону Клейтона; єдиний спосіб цінової дискримінації може зменшити конкуренцію, якщо один стягує різні ціни для різних підприємств. Логіка закону була сформульована в рішенні Мортона Солт 1948 року, в якому зроблено висновок, що зниження цін на великі мережеві магазини дало перевагу цим магазинам, тим самим завдаючи шкоди конкуренції на ринку продуктових магазинів. Знижки в цьому випадку не були засновані на витратах, і допустимо стягувати різні ціни на основі витрат.
Розділ 3 виключає практики, які зменшують конкуренцію. Виробнику, який також пропонує послугу для товарів, які він продає, може бути заборонено надавати перевагу власній організації обслуговування. Як правило, виробники можуть не вимагати використання власної послуги виробника. Наприклад, виробник автомобілів не може вимагати використання запасних частин, виготовлених виробником, і багато виробників автомобілів програли судові позови на цій підставі. У цікавому прикладі Mercedes заборонив дилерам Mercedes купувати запчастини Bosch безпосередньо у Bosch, навіть незважаючи на те, що Mercedes сам продавав запчастини Bosch дилерам. Ця практика була визнана незаконною, оскільки якість деталей була такою ж, як у Mercedes (дійсно, ідентична), тому дія Mercedes зменшила конкуренцію.
Грабіжницькі ціноутворення передбачає ціноутворення нижче вартості, щоб вигнати конкурента з бізнесу. Фірмі відносно важко займатися хижацтвом просто тому, що це має сенс лише в тому випадку, якщо після усунення суперника хижа фірма може потім збільшити свої ціни та окупити понесені збитки. Проблема полягає в тому, що як тільки ціни піднімаються, вхід стає привабливим; так що ж утримує інших потенційних учасників? Однією з відповідей є репутація: репутація готовності втрачати гроші, щоб домінувати на ринку, може стримувати потенційних учасників. Як і різні рідкісні захворювання, які трапляються частіше на телевізійних шоу, ніж у реальному світі (наприклад, синдром Туретта), хижі ціни, ймовірно, трапляються частіше в підручниках, ніж у реальному світі.Економісти стверджували, що American Tobacco, Standard Oil та AT&T кожен займається хижацтвом у своїх відповідних галузей промисловості.
FTC також має повноваження регулювати злиття, що зменшить конкуренцію. Як практичне питання, МЮ та FTC поділяють відповідальність за оцінку злиття. Крім того, інші агентства також можуть мати юрисдикцію щодо злиття та тактики ведення бізнесу. Міністерство оборони здійснює нагляд за оборонними підрядниками, використовуючи загрозу «ми ваш єдиний клієнт». Федеральна комісія зв'язку має статутні повноваження над телефонними та телевізійними компаніями. Федеральний резервний банк має повноваження над національними та більшістю інших банків.
Більшість держав також мають антимонопольні закони, і вони можуть оскаржити злиття, які вплинуть на торгівлю у відповідній державі. Крім того, генеральні прокурори багатьох держав можуть приєднатися до Міністерства юстиції або FTC у позові про блокування злиття або в інших антимонопольних діях, або вони можуть подавати позов самостійно. Наприклад, багато штатів приєдналися до Міністерства юстиції у своєму позові проти Microsoft. Сорок дві держави спільно подали до суду на великі звукозаписні компанії через їх політику «мінімально рекламованих цін (MAP)», що, як стверджують держави, призвело до підвищення цін на компакт-диски. Врегулювання справи MAP призвело до скромної оплати покупцям компакт-дисків. Раніше FTC витягнула угоду про припинення практики.
