19.3: Економіка дискримінації

Мета навчання

1. Визначте дискримінацію, визначте деякі її джерела та проілюструйте модель дискримінації Беккера з використанням попиту та пропозиції на гіпотетичному ринку праці.
2. Оцініть ефективність зусиль уряду щодо зменшення дискримінації в Сполучених Штатах.

Ми бачили, що бути жінкою главою домогосподарства або бути членом расової меншини збільшує ймовірність опинитися на низькому кінці розподілу доходів і бути бідним. У реальному світі ми знаємо, що в середньому жінки та члени расових меншин отримують різну заробітну плату від білих робітників чоловічої статі, хоча вони можуть мати схожу кваліфікацію та походження. З них можуть стягуватися різні ціни або відмовлені можливості працевлаштування. У цьому розділі розглядаються економічні сили, що створюють таку дискримінацію, а також заходи, які можуть бути використані для її усунення.

Дискримінація на ринку: модель

Дискримінація виникає, коли люди з подібними економічними характеристиками відчувають різні економічні результати через їх расу, стать чи інші неекономічні характеристики. Чорний працівник, навички та досвід якого ідентичні навичкам білого працівника, але який отримує нижчу заробітну плату, є жертвою дискримінації. Жінка, позбавлена можливості працевлаштування виключно за ознакою своєї статі, є жертвою дискримінації. Наскільки існує дискримінація, країна не буде ефективно розподіляти ресурси; економіка працюватиме всередині кривої своїх виробничих можливостей.

Піонерську роботу з економіки дискримінації провів Гері С. Беккер, економіст Чиказького університету, який отримав Нобелівську премію з економіки в 1992 році. Він припустив, що дискримінація відбувається через уподобання чи ставлення людей. Якщо у достатньої кількості людей є забобони проти певних расових груп, або проти жінок, або проти людей з будь-якими особливими характеристиками, ринок буде реагувати на ці переваги.

У моделі Беккера дискримінаційні переваги призводять до клину між результатами, які переживають різні групи. Дискримінаційні переваги можуть зробити продавців менш охоче продавати одній групі, ніж іншій, або зробити споживачів менш охоче купувати у членів однієї групи, ніж у іншої, або зробити працівників однієї раси, статі чи етнічної групи менш охочими працювати з особами іншої раси, статі чи етнічної групи.

Давайте вивчимо модель Беккера, вивчаючи дискримінацію на ринку праці чорношкірих робітників. Ми починаємо з припущення, що дискримінаційних уподобань чи поглядів не існує. Для простоти припустимо, що криві постачання чорно-білих робітників ідентичні; вони показані як єдина крива на малюнку 19.11. Припустимо далі, що всі працівники мають однакову маржинальну продукцію; вони однаково продуктивні. За відсутності расових уподобань попит на працівників обох рас був би Д. Чорно-білі працівники отримували б заробітну плату W за одиницю праці. Всього буде зайнято L чорношкірих робітників та L білих робітників.

Малюнок 19.11 Упередження та дискримінація Якщо роботодавці, клієнти або працівники мають дискримінаційні переваги, і ці переваги широко поширені, то ринок призведе до дискримінації. Тут чорношкірі робітники отримують нижчу заробітну плату і менше з них працевлаштовано, ніж це було б за відсутності дискримінаційних преференцій.

Тепер припустимо, що роботодавці мають дискримінаційне ставлення, яке змушує їх припускати, що чорний працівник менш продуктивний, ніж аналогічний білий працівник. Зараз роботодавці мають менший попит, D _B, на чорних, ніж на білих працівників. Роботодавці платять чорношкірим працівникам нижчу заробітну плату, W _{B, і наймають менше з них, L B} замість L, ніж за відсутності дискримінації.

Джерела дискримінації

Як показано на малюнку 19.11, расові забобони з боку роботодавців спричиняють дискримінацію чорношкірих робітників, які отримують нижчу заробітну плату та мають менше можливостей працевлаштування, ніж білі працівники. Дискримінація може бути наслідком забобонів серед інших груп в економіці, а також.

Одним з джерел дискримінаційних забобонів є інші працівники. Припустимо, наприклад, що білі робітники вважають за краще не працювати з чорношкірими працівниками і вимагають за це надбавку до заробітної плати. Такі преференції, по суті, підвищать витрати на фірму найму чорношкірих робітників. Фірми відповіли б, вимагаючи менше з них, а заробітна плата для чорношкірих робітників впаде.

Ще одне джерело дискримінації чорношкірих робітників може походити від клієнтів. Якщо покупці продукції фірми вважають за краще не мати справу з чорними співробітниками, фірма може відповісти, вимагаючи менше з них. Фактично, упередження з боку споживачів знизить дохід, який фірми можуть генерувати від випуску чорношкірих робітників.

Незалежно від того, чи існують дискримінаційні переваги серед роботодавців, працівників чи споживачів, вплив на дискриміновану групу буде однаковим. Менше членів цієї групи буде працевлаштовано, і їх заробітна плата буде нижчою, ніж заробітна плата інших працівників, чиї навички та досвід в іншому випадку схожі.

Раса і стать - не єдині характеристики, які впливають на найм і заробітну плату. Деякі дослідження виявили, що люди з короткою вагою, надмірною вагою або фізично непривабливими також страждають від дискримінації, а звинувачення в дискримінації були озвучені інвалідами та гомосексуалістами. Щоразу, коли відбувається дискримінація, це означає, що роботодавці, працівники або клієнти мають дискримінаційні переваги. Щоб наслідки таких уподобань відчувалися на ринку, вони повинні широко поширюватися.

Однак існує ринковий тиск, який може служити для зменшення дискримінації. Наприклад, якщо деякі роботодавці дотримуються дискримінаційних преференцій, а інші - ні, це буде підвищення прибутку для тих, хто не наймає працівників із групи, яка піддається дискримінації. Оскільки працівників з цієї групи наймати дешевше, витрати на недискримінаційні фірми будуть нижче. Якщо ринок хоча б дещо конкурентоспроможний, фірми, які продовжують дискримінувати, можуть бути вигнані з бізнесу.

Дискримінація в Сполучених Штатах сьогодні

Реагуючи на вимоги про соціальні зміни, спричинені насамперед громадянськими правами та жіночими рухами, федеральний уряд вжив заходів проти дискримінації. У 1954 році Верховний суд США ухвалив рішення про те, що так звані окремі, але рівні школи для чорно-білих дітей за своєю суттю нерівні, і Суд зобов'язав інтегрувати расово відокремлені школи. Закон про рівну оплату праці 1963 року вимагає, щоб роботодавці сплачували однакову заробітну плату чоловікам і жінкам, які виконують практично однакову роботу. Федеральне законодавство було прийнято в 1965 році, щоб гарантувати, що меншинам не було відмовлено в праві голосу.

Конгрес прийняв найважливіше федеральне законодавство проти дискримінації в 1964 році. Закон про громадянські права заборонив дискримінацію за ознакою раси, статі чи етнічної приналежності в оплаті праці, просуванні, наймі, звільненні та навчанні. Виконавчий наказ, виданий президентом Ліндоном Джонсоном у 1967 році, вимагав від федеральних підрядників реалізувати програми позитивних дій для забезпечення того, щоб члени груп меншин і жінки отримали рівні можливості у працевлаштуванні. Практична дія наказу полягала в тому, щоб вимагати, щоб ці роботодавці збільшували відсоток жінок та меншин у своїй робочій силі. Програми позитивних дій для меншин дотримувалися в більшості коледжів та університетів.

Яким був результат цих зусиль щодо зменшення дискримінації? Відправною точкою є погляд на різницю в заробітній платі між різними групами. Розриви в заробітній платі між чоловіками та самками та між чорношкірими та білими з часом зменшилися. У 1955 році заробітна плата чорношкірих чоловіків становила близько 60% від заробітної плати білих чоловіків; у 2005 році вони становили 75% від заробітної плати білих чоловіків. Для чорношкірих чоловіків зменшення розриву в заробітній платі відбулося насамперед між 1965 і 1973 роками. На відміну від цього, розрив між заробітною платою чорношкірих жінок та білих чоловіків закрився більш суттєво, а прогрес у закритті розриву продовжувався після 1973 року, хоча і повільнішими темпами. Зокрема, заробітна плата чорношкірих жінок становила близько 35% від заробітної плати білих чоловіків у 1955 році, 58% у 1975 році та 67% у 2005 році. Для білих жінок закономірність посилення все ж інша. Заробітна плата білих жінок становила близько 65% від заробітної плати білих чоловіків у 1955 році, і знизилася приблизно до 60% з середини 1960-х до кінця 1970-х років. Однак заробітна плата білих самок щодо білих самців покращилася за останні 40 років. У 2005 році заробітна плата білих жінок становила 80% від заробітної плати білих чоловіків. Хоча спостерігається покращення розривів у заробітній платі між чорними чоловіками, чорношкірими жінками та білими жінками щодо білих чоловіків, значний розрив все ще залишається. На малюнку 19.12 показані різниці в заробітній платі за період 1969—2006 рр.

Малюнок 19.12 Розрив у заробітній платі Експонат показує заробітну плату білих жінок, чорношкірих жінок та чорношкірих чоловіків у відсотках від заробітної плати білих чоловіків за 1969—2005 рр. Як бачите, розрив значно закрився, але залишається істотний розрив між заробітною платою білих чоловіків та заробітною платою інших груп в економіці. Частково різниця є результатом дискримінації.

Джерело: Таблиця 16. Середній звичайний тижневий заробіток штатної заробітної плати та зарплати працівників, за статтю, віком, расовою та іспаномовним походженням, середньоквартальний (не сезонно скоригований) та середньорічні показники, 1970—2006. Протягом багатьох років після 1979 року www.bls.gov/cps/wlf-таблиця_16-2007.pdf

Одне питання, на яке намагаються відповісти економісти, - це те, наскільки прогалини обумовлені дискримінацією як такої, та мірою вони відображають інші фактори, такі як відмінності в освіті, досвіді роботи або вибір, який люди в певних групах роблять щодо участі в робочій силі. Після того, як ці фактори враховані, сума різниці в оплаті праці, що залишилася через дискримінацію, менша, ніж сировинні диференціали, представлені на малюнку 19.12, здається, вказують.

Існують також докази того, що різниця в заробітній платі через дискримінацію жінок і чорношкірих, як вимірюється емпіричними дослідженнями, з часом зменшилася. Наприклад, ряд досліджень дійшли висновку, що чорношкірі чоловіки в 1980-х і 1990-х роках зазнали 12-15% втрати заробітку через дискримінацію на ринку праці (Darity, WA., і Patrick L. Mason, 1998). Економіст Чиказького університету Джеймс Хекман заперечує, що весь диференціал 12% до 15% обумовлений расовою дискримінацією, вказуючи на проблеми, властиві вимірюванню та порівнянню людського капіталу серед людей. Тим не менш, він повідомляє, що втрати прибутку через дискримінацію аналогічно виміряні становили б від 30 до 40% у 1940 році і все ще більше 20% в 1970 році (Heckman, J., 1998).

Чи може законодавство про цивільні права взяти кредит на зменшення дискримінації на ринку праці з плином часу? В якійсь мірі так. Дослідження Хекмана та Джона Дж. Донохью III, професора права Північно-Західного університету, дійшло висновку, що знаковий Закон про громадянські права 1964 року, а також інша діяльність з громадянських прав, що призвела до цього акту, мали найбільший позитивний вплив на чорношкірих на Півдні протягом десятиліття після його проходження. Докази зростання заробітної плати чорношкірими чоловіками в інших регіонах країни були, однак, мінімальними. Більшість федеральної діяльності була спрямована на Південь, і зусилля з громадянських прав зруйнували весь спосіб життя, який підпорядкував чорношкірих американців і відокремив їх від основного життя (Donohue III, JJ. and James Heckman, 1991).

В останні роки програми позитивних дій зазнали нападу. Пропозиція 209, прийнята в Каліфорнії в 1996 році, і ініціатива 200, пройдена в штаті Вашингтон в 1998 році, бар пільгового режиму через гонку при вступі до державних коледжів і університетів в цих штатах. Справа в 1996 Хопвуд проти Техаського університету, ухвалив Апеляційний суд Сполучених Штатів для П'ятого округу, ліквідував використання раси в університетських прийомах, як державних, так і приватних, в Техасі, Луїзіана, і Міссісіпі. Тоді рішення Верховного суду в 2003 році щодо використання позитивних дій в Університеті Мічигану підтримали расові свідомі допуски, до тих пір, поки заявники все ще розглядаються індивідуально, а рішення базуються на декількох критеріях.

Суперечливе дослідження двох колишніх президентів університету Ліги плюща, політолога Дерека Бока з Гарвардського університету та економіста Вільяма Боуена з Прінстонського університету, дійшли висновку, що політика позитивних дій створила кістяк чорного середнього класу і навчила білих студентів цінності інтеграція. Дослідження було зосереджено на позитивних діях у 28 елітних коледжах та університетах. Він виявив, що в той час як чорношкірі вступають в ті установи з нижчими балами та оцінками тестів, ніж у білих, отримують нижчі оцінки та закінчують за нижчою ставкою, після закінчення школи чорношкірі заробляють просунуті ступені за ставками, ідентичними показникам своїх колишніх білих однокласників і більш активні у цивільних справах (Бок, Д., і Вільям Боуен, 1998).

Хоча більш суворе виконання законів про цивільні права або нових програм, спрямованих на зменшення дискримінації на ринку праці, може служити подальшому поліпшенню доходів груп, які були історично дискриміновані, розриви в заробітній платі між групами також відображають відмінності у виборі та в «преринкових» умовах, таких як сімейне середовище і раннє виховання. Деякі з цих преринкових умов самі по собі можуть бути наслідком дискримінації.

Звуження диференціалів заробітної плати може відображати динаміку моделі Беккера на роботі. Оскільки переваги людей змінюються або змушені змінюватися через конкурентні сили та зміни правового середовища, дискримінація різних груп зменшиться. Однак може пройти довгий час, перш ніж дискримінація зникне з ринку праці, не тільки через залишаються дискримінаційні уподобання, але й тому, що людський капітал та характеристики праці, які люди приносять на ринок праці, є десятиліттями. Обрання Барака Обами президентом США в 2008 році, безумовно, є відмінною рисою в тривалій і тривалій боротьбі з дискримінацією.

Ключові виноси

• Дискримінація означає, що люди з подібними економічними характеристиками відчувають нерівні економічні результати внаслідок неекономічних факторів, таких як раса або стать.
• Дискримінація відбувається на ринку лише в тому випадку, якщо роботодавці, працівники або клієнти мають дискримінаційні переваги та якщо такі переваги широко поділяються.
• Конкурентні ринки, як правило, зменшуватимуть дискримінацію, якщо достатньо людей не вистачає таких забобонів та скористаються дискримінацією, яку практикують інші.
• Втручання держави у вигляді антидискримінаційних законів, можливо, зменшило ступінь дискримінації в економіці. Існує значні розбіжності з цього питання, але розрив у заробітній платі з часом зменшився в Сполучених Штатах.

Спробуйте!

Використовуйте криву виробничих можливостей для ілюстрації впливу дискримінації на виробництво товарів і послуг в економіці. Позначте горизонтальну вісь як товари народного споживання на рік. Позначте вертикальну вісь як капітальні товари на рік. Позначте точку А, яка показує ілюстративний пучок двох, які можуть бути отримані з огляду на існування дискримінації. Позначте ще один пункт B, який лежить на кривій виробничих можливостей вище і праворуч від точки А. Використовуйте ці два пункти для опису результату, який можна було б очікувати, якщо дискримінація буде усунена.

Справа в пункті: програми раннього втручання

Малюнок 19.13

ВМС Хейл Кейкі школа — Дитячий садок — CC BY 2.0.

Багато авторів зазначають, що відмінності в «передринкових» умовах можуть призвести до спостерігаються відмінності в результатах ринку для людей у різних групах. Значні шляхи до скорочення бідності можуть полягати в поліпшенні освітніх можливостей, доступних для дітей з меншин та інших, які живуть у домогосподарствах на рівні бідності, але в який момент їхнього життя є виплатою за втручання найбільшою? Професор Джеймс Хекман в op-ed есе в The Wall Street Journal стверджує, що ключ до поліпшення успішності студентів та компетентності дорослих полягає в ранньому втручанні в освіту.

Професор Хекман зазначає, що витрати на дітей після того, як вони вже навчаються в школі, мало впливають на їх подальший успіх. Зменшення розмірів класів, наприклад, не сприяє досягненню таких факторів, як відвідування коледжу або отримання більш високих доходів. Що, здається, має значення - це більш раннє втручання. До восьми років відмінності в здібностях до навчання по суті фіксуються. Але раннє втручання для поліпшення когнітивних і особливо некогнітивних здібностей (останні включають такі якості, як наполегливість, мотивація та самообмеження), як було показано, приносить значні переваги. В експерименті, розпочатому кілька десятиліть тому, відомому як втручання Перрі, чотирирічним дітям з неблагополучних будинків були надані програми, покликані покращити їхні шанси на успіх у школі. Оцінки програми через 40 років виявили, що вона мала 15-17% прибутковості з точки зору вищої заробітної плати, заробленої чоловіками та жінками, які брали участь у програмі, порівняно з тими, хто цього не робив - співвідношення вигод та витрат програми становило 8 до 1. Професор Хекман стверджує, що навіть раніше втручання серед неблагополучних груп було б бажаним - можливо, вже в шестимісячному віці.

Економісти Роб Грюневальд і Арт Ролнік з Федерального резервного банку Міннеаполіса зайшли так далеко, щоб стверджувати, що через високу віддачу від програм розвитку раннього дитинства, які вони оцінюють в 12% на рік для громадськості, штату та місцевого самоврядування, можуть сприяти більшому економічному розвитку в їх області, підтримуючи програми раннього дитинства, ніж вони зараз роблять, пропонуючи державні субсидії для залучення нових підприємств до своїх місцевостей або для будівництва нових спортивних стадіонів, жоден з яких не пропонує перспективи такої високої прибутковості.

Джерела: Джеймс Хекман, «Спіймати їх молодих», The Wall Street Journal, 10 січня 2006 року, стор A-14; Роб Грюневальд і Арт Ролнік, «Ранній розвиток дитинства у великих масштабах», Федеральний резервний банк Міннеаполіса Регіон, червень 2005 року.

Відповідь, щоб спробувати! Проблема

Дискримінація призводить до неефективного розподілу ресурсів і призводить до рівня виробництва, які лежать всередині кривої виробничих можливостей (КПП) (точка А). Якби дискримінація була ліквідована, економіка могла б збільшити видобуток до точки на ПГНК, наприклад, Б.

Малюнок 19.14

Посилання

Бок, Д., і Вільям Боуен, Форма річки: Довгострокові наслідки розгляду раси в коледжі та університетських приймальнях (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1998).

Даріті, В.А., і Патрік Мейсон, «Докази дискримінації в сфері зайнятості», Журнал економічних перспектив 12:2 (весна 1998): 63—90.

Донохью III, Дж., і Джеймс Хекман, «Безперервні проти епізодичних змін: вплив політики громадянських прав на економічний статус чорношкірих», Журнал економічної літератури 29 (грудень 1991 р.): 1603—43.

Хекман, Дж., «Виявлення дискримінації», Журнал економічних перспектив 12:2 (весна 1998): 101—16.