14.7: Імміграція

Last updated
Save as PDF

Page ID: 83108

\( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)

Більшість американців були б обурені, якби закон не дозволив їм переїхати в інше місто чи іншу державу. Однак, коли розмова переходить національні кордони і стосується інших людей, які прибувають до Сполучених Штатів, закони, що перешкоджають такому пересуванню, часто здаються більш розумними. Деякі з напруженості щодо імміграції випливають з турбот про те, як це може вплинути на культуру країни, включаючи відмінності в мові та моделі сім'ї, влади або гендерних відносин. Економіка не має багато чого сказати про такі культурні питання. Деякі з турбот щодо імміграції, однак, пов'язані з її впливом на рівень заробітної плати та доходів, а також як це впливає на державні податки та витрати. На ці теми економісти мають уявлення та дослідження, які можна запропонувати.

Історичні закономірності імміграції

Прихильники і противники імміграції дивляться на одні й ті ж дані і бачать різні закономірності. Ті, хто висловлює занепокоєння з приводу рівнів імміграції в Сполучених Штатах вказують на графіку, як Рисунок,\(\PageIndex{1}\) який показує загальний приплив іммігрантів десятиліття за десятиліттям через двадцяте століття. Зрозуміло, що рівень імміграції в останні роки був високим і зростає, досягаючи і перевищуючи високі рівні початку ХХ століття. Однак ті, хто менше турбується про імміграцію, вказують на те, що високий рівень імміграції на початку двадцятого століття стався, коли загальна чисельність населення була набагато нижчою. Оскільки населення США приблизно втричі протягом ХХ століття, здавалося б, високий рівень імміграції в 1990-х і 2000-х роках виглядає відносно меншим, коли вони поділяються на населення.

Графік показує, що кількість іммігрантів між 1900 і 1909 роками становила (у тисячах) 8202. У період між 1910 і 1919 роками їх число становило 6 347. У період з 1920 по 1929 рік їх число становило 4296. У період з 1930 по 1939 рік число становило 699. У період з 1940 по 1949 рік число становило 857. У період з 1950 по 1959 рік їх число становило 2499. У період з 1960 по 1969 рік число становило 3213. У період з 1970 по 1979 рік число становило 4248. У період з 1980 по 1989 рік їх число становило 6248. У період з 1990 по 1999 рік їх число становило 9775. У період з 2000 по 2008 рік їх число становило 10 126.

Звідки приїхали іммігранти? Іммігранти з Європи становили понад 90% від загальної кількості в першому десятилітті ХХ століття, але менше 20% від загальної кількості до кінця століття. До 2000-х років близько половини імміграції в США прийшла з решти країн Америки, особливо з Мексики, і близько чверті приїхали з різних країн Азії.

Економічні наслідки імміграції

Сплеск імміграції може вплинути на економіку різними способами. У цьому розділі ми розглянемо, як іммігранти можуть принести користь решті економіки, як вони можуть вплинути на рівень заробітної плати, і як вони можуть вплинути на державні витрати на федеральному та місцевому рівнях.

Щоб зрозуміти економічні наслідки імміграції, розглянемо наступний сценарій. Уявіть, що іммігранти, які в'їжджають до Сполучених Штатів, відповідають існуючому населенню США за віковим діапазоном, освітою, рівнем кваліфікації, розміром сім'ї та професіями. Як імміграція такого типу вплине на решту економіки США? Самим іммігрантам було б набагато краще, тому що їх рівень життя був би вищим у Сполучених Штатах. Іммігранти сприятимуть як збільшенню виробництва, так і збільшенню споживання. Враховуючи достатньо часу для коригування, спектр виконуваних робіт, отриманий дохід, сплачені податки та необхідні державні послуги не будуть сильно впливати на цей вид імміграції. Було б так, ніби населення просто трохи збільшилося.

Тепер розглянемо реальність недавньої імміграції до США. Іммігранти не ідентичні решті населення США. Близько третини іммігрантів старше 25 років не мають диплома про середню школу. Як результат, багато хто з недавніх іммігрантів в кінцевому підсумку на таких робочих місцях, як ресторан і готельна робота, догляд за газонами, і прибирання. Такий вид імміграції являє собою зсув вправо в постачанні некваліфікованої робочої сили на ряд робочих місць, що призведе до зниження заробітної плати за цими робочими місцями. Домогосподарства середнього та вищого рівня доходу, які купують послуги цих некваліфікованих робітників, отримають вигоду від цієї нижчої заробітної плати. Однак низькокваліфіковані працівники США, які повинні конкурувати з низькокваліфікованими іммігрантами за роботу, як правило, страждають від імміграції.

Складні питання політики щодо імміграції не стільки про загальні прибутки до решти економіки, які, здається, реальні, але невеликі в контексті економіки США, як вони стосуються руйнівних наслідків імміграції на конкретних ринках праці. Один руйнівний ефект, як ми зазначили, полягає в тому, що імміграція, зважена до низькокваліфікованих працівників, як правило, знижує заробітну плату домашнім працівникам низької кваліфікації. Дослідження Майкла Клюна показало, що на кожен 10% зростання кількості працевлаштованих іммігрантів з дипломом середньої школи на ринку праці, старшокласники скоротили щорічну кількість відпрацьованих годин на 3%. Вплив на заробітну плату низькокваліфікованих працівників не великий - можливо, в діапазоні зниження приблизно на 1%. Ці ефекти, ймовірно, залишаються низькими, частково через юридичну підлогу федеральних та державних законів про мінімальну заробітну плату. Крім того, іммігранти також вважають, що сприяти збільшенню попиту на місцеві товари та послуги, які можуть стимулювати місцевий ринок низькокваліфікованої праці. Можливо також, що роботодавці в умовах великої кількості працівників з низькою кваліфікацією можуть вибирати виробничі процеси, які є більш трудомісткими, ніж було б інакше. Ці різні фактори пояснюють невеликий негативний ефект заробітної плати, який спостерігали рідні працівники низької кваліфікації в результаті імміграції.

Ще одним потенційним руйнівним ефектом є вплив на державний бюджет та бюджети місцевого самоврядування. Багато витрат, накладених іммігрантами, є витратами, які виникають у державних програмах, як вартість державного навчання та соціальні пільги. Однак багато податків, які сплачують іммігранти, є федеральними податками, такими як податки на прибуток та податки на соціальне забезпечення. Багато іммігрантів не володіють майном (наприклад, будинками та автомобілями), тому вони не сплачують податки на майно, які є одним з основних джерел державних та місцевих податкових надходжень. Однак вони платять податки з продажу, які є державними та місцевими, а орендодавці майна, яке вони орендують, платять податки на майно. За даними некомерційної корпорації Rand, вплив імміграції на податки, як правило, є позитивним на федеральному рівні, але вони є негативними на державному та місцевому рівнях у місцях, де є багато низькокваліфікованих іммігрантів.

ЗВ'ЯЖІТЬ ЙОГО

Відвідайте цей веб-сайт, щоб отримати більше контексту щодо імміграції.

Пропозиції щодо імміграційної реформи

Комісія Конгресу Йорданії 1990-х запропонував знизити загальний рівень імміграції та переорієнтувати імміграційну політику США, щоб дати пріоритет іммігрантам з більш високим рівнем кваліфікації. На ринку праці зосередження уваги на висококваліфікованих іммігрантів допоможе запобігти будь-якому негативному впливу на заробітну плату низькокваліфікованих робітників. Для державних бюджетів висококваліфіковані працівники швидше знаходять роботу, отримують вищу заробітну плату та платять більше податків. Деякі інші країни, сприятливі для імміграції, зокрема Канада та Австралія, мають імміграційні системи, де ті, хто має високий рівень освіти або навички роботи, мають набагато більше шансів отримати дозвіл на імміграцію. Для Сполучених Штатів високотехнологічні компанії регулярно просять більш м'яку імміграційну політику, щоб прийняти більшу кількість висококваліфікованих робітників за візовою програмою H1B.

Адміністрація Обами запропонувала так званий закон «DREAM Act», який запропонував би шлях до громадянства для нелегальних іммігрантів, привезених до США до 16 років. Незважаючи на двопартійну підтримку, законодавство не вдалося пройти на федеральному рівні. Однак деякі законодавчі органи штату, такі як Каліфорнія, прийняли власні закони про мрію.

Між планами щодо прикордонної стіни, збільшення депортації іммігрантів без документів, і навіть скорочення кількості висококваліфікованих юридичних іммігрантів H1B, адміністрація Трампа має набагато менш позитивний підхід до імміграції. Більшість економістів, будь то консервативні чи ліберальні, вважають, що, хоча імміграція шкодить деяким домашнім працівникам, вигоди для нації перевищують витрати. Однак, враховуючи опозицію адміністрації Трампа, будь-яка значна імміграційна реформа, ймовірно, призупинена.

База даних ФРЕД містить дані про іноземне та корінне народжене цивільне населення та робочу силу.

ПРИНЕСІТЬ ЙОГО ДОДОМУ

Зростаюча цінність ступеня коледжу

Вартість коледжу різко зросла в останні десятиліття, в результаті чого багато студентів коледжу взяти студентські кредити, щоб дозволити собі це. Незважаючи на це, значення ступеня коледжу ніколи не було вище. Як ми можемо це пояснити?

Ми можемо оцінити значення ступеня бакалавра як різницю в довічному заробітку між середнім володарем ступеня бакалавра та середнім випускником середньої школи. Ця різниця може становити майже 1 мільйон доларів. Випускники коледжів також мають значно нижчий рівень безробіття, ніж ті, хто має менші освітні досягнення.

Хоча заробітна плата власника ступеня коледжу дещо збільшилася, основною причиною збільшення вартості ступеня бакалавра було падіння значення диплома середньої школи. У двадцять першому столітті більшість робочих місць вимагають хоча б деякої післясередньої освіти. Це включає в себе виробничі робочі місця, які в минулому надавали б працівникам середній клас дохід тільки з дипломом середньої школи. Ці робочі місця стають все більш дефіцитними. Це явище також, без сумніву, сприяло зростанню нерівності доходів, яку ми спостерігаємо в США сьогодні. Ми обговоримо цю тему далі, у розділі 15.