6.11: Точка зору політичних партій та груп інтересів
- Page ID
- 56916
Ліза Сімпсон їде до Вашингтона
Засоби масової інформації часто негативно зображують лобістів групи за інтересами у новині та розвагах. Один конкретний епізод Сімпсонів дає екстремальний приклад. Ліза Сімпсон пише есе під назвою «Коріння демократії», який виграє її поїздку до Вашингтона, округ Колумбія, щоб конкурувати за кращий есе про нагороду патріотизму. Вона пише: «Коли Америка народилася в той спекотний липневий день у 1776 році, дерева в Спрінгфілдському лісі були крихітними саджанцями... і оскільки їх годувала Рідна Земля, так само наша молода нація знайшла силу в простих ідеалах рівності та справедливості».
У кабінеті сенатора Боба Арнольда лобіст пропонує знищити Національний ліс Спрінгфілда. Арнольд відповідає: «Ну, Джеррі, ти кит лобіста, і я хотів би дати вам дозвіл на лісозаготівлю. Але це не схоже на поховання токсичних відходів. Люди помітять, що ці дерева зникли». Лобіст пропонує хабар, який приймає Арнольд.
Ліза бачить, як це відбувається і розриває її есе. Вона сидить на сходинках Капітолію і уявляє політиків як котів, що дряпають один одному спини, а лобістів, як свиней, що годуються з годівниці. Зателефонувавши до мікрофона на банкеті премії «Патріоти завтрашнього дня», Ліза читає свій переглянутий есе, тепер під назвою «Вигрібна яма на Потомаці». Вихор реформаторського завзяття слід. Конгресмен Арнольд спійманий, приймаючи хабарі, щоб дозволити буріння нафти на горі Рашмор і заарештований і відсторонений від посади. Ліза не виграє конкурс есе.
Конгресмен Арнольд корумпований, але безкарним інструментом корупції мультфільму є лобіст.
Питання для розгляду:
Якою мірою групи інтересів становлять реальну загрозу демократії сьогодні? Як групи інтересів сприяють нашій демократичній системі правління?
Відео: Критичний погляд на групи інтересів
Групи інтересів є посередниками, що пов'язують людей з урядом, і лобісти працюють на них. Ці групи висувають вимоги до уряду і намагаються впливати на державну політику на свою користь. Їх найважливіша відмінність від політичних партій полягає в тому, що вони не шукають виборних посад, а спрямовують свою діяльність на урядовців і прагнуть, щоб їх ідеологічний політичний порядок денний був зроблений в законі чи політиці. Групи інтересів можуть бути окремими суб'єктами, вступати в асоціації та мати окремих членів.
Техаський університет в Остіні є навчальним закладом. Основними його цілями є викладання і дослідження. Як і інші навчальні заклади, це група інтересів, коли намагається впливати на державну політику. Ця політика включає державне фінансування об'єктів та студентських грантів, позик та навчання на роботі. Він також може намагатися впливати на закони та судові рішення, що застосовуються до досліджень, прийому, гендерної рівності в міжвузівських видах спорту та студентських записах. Він може попросити членів Конгресу виділити кошти на деякі його проекти, тим самим обходячи звичайну конкуренцію з іншими університетами за кошти, засновані на заслугах. [1B]
Поодинокі сутності часто об'єднують зусилля в об'єднаннях. Асоціації представляють свої інтереси і висувають вимоги до уряду від свого імені. Техаський університет належить до Асоціації американських університетів. General Electric (GE) належить до понад вісімдесяти торгових асоціацій, кожна з яких представляє різні галузі, такі як гірничодобувна промисловість, аерокосмічна промисловість та побутова техніка [2].
Багато груп інтересів мають окремих осіб як членів. Люди приєднуються до профспілок та професійних організацій (наприклад, асоціацій юристів або політологів), які претендують на представництво їхніх інтересів.
Типи груп за інтересами
Групи інтересів можна розділити на п'ять типів: економічні, соціальні, ідеологічні, суспільні інтереси та урядові.
Групи економічних інтересів
Основні групи економічних інтересів представляють підприємства, профспілки та професії. Групи бізнес-інтересів складаються з галузей промисловості, корпорацій та торгових асоціацій. Профспілки зазвичай представляють окремі професії, такі як Міжнародне братство Teamsters. Більшість профспілок належать до асоціації, Американської федерації трудових конгресів промислових організацій (AFL-CIO).
Групи економічних інтересів представляють всі аспекти нашої економіки, включаючи сільське господарство, мистецтво, автомобілі, банківську справу, напої, будівництво, оборону, освіту, енергію, фінанси, продукти харчування, здоров'я, житло, страхування, закон, засоби масової інформації, медицину, фармацевтику, спорт, телекомунікації, транспорт, подорожі, і комунальні послуги. Ці групи охоплюють від голови (тобто, Інститут головних уборів Америки) до ніг (тобто Американської ортопедіатричної медичної асоціації) і від супу (тобто компанія Campbell Soup) до горіхів (тобто, Арахісове масло і горіх переробників Асоціації). [3]
Source: blog.cozic.fr/wp-content/uploads/2007/11/logo_service_non_20.jpg Creative Commons Fair Use (Bing Image Search)
Групи соціальних інтересів
Групи соціальних інтересів зосереджуються на інтересах, заснованих на характеристиках людей, таких як вік, стать, раса та етнічна приналежність, а також релігія та сексуальні переваги. Національна асоціація сприяння розвитку кольорових людей (NAACP) є однією з найстаріших груп соціальних інтересів у Сполучених Штатах. Інші подібні групи - Ліга Об'єднаних громадян Латинської Америки (LULAC), Мексиканський американський фонд правової оборони та освіти (MALDEF) та Національна рада американських індіанців.
Ідейні групи інтересів
Ідеологічні групи інтересів пропагують реакційну, консервативну, ліберальну або радикальну політичну філософію через дослідження та адвокацію. Групи інтересів, які беруть участь у таких суперечливих питаннях, як аборти та контроль над зброєю, вважаються ідеологічними, хоча деякі можуть стверджувати, що вони насправді є групами суспільних інтересів.
Групи суспільних інтересів
Групи суспільних інтересів працюють над широко прийнятими поняттями загального блага, такими як сім'я, права людини та споживачі. Хоча їх цілі зазвичай популярні, деякі їх конкретні позиції (наприклад, екологічні групи, які виступають проти морського буріння нафти) можуть бути суперечливими та оскарженими.
Урядові групи інтересів
Урядові групи інтересів складаються з місцевих, державних та іноземних урядів. Вони прагнуть вплинути на відповідну політику та витрати федерального уряду.
Життєві етапи груп інтересів
Оскільки Сполучені Штати стали більш складними з новими технологіями, продуктами, послугами, бізнесом та професіями, уряд США став більш залученим до економіки та суспільства. Люди зі спільними інтересами організовують, щоб вимагати підтримки та вирішення своїх проблем у уряду. Політика, прийнята у відповідь на зусилля цих груп, зачіпає інших людей, які потім формують групи, щоб шукати втручання уряду для себе. Ці групи можуть породжувати додаткові групи [4].
Деякі групи інтересів створюються у відповідь на подію або сприйняту скаргу. Національний комітет з права на життя (NRLC) був заснований у 1973 році у відповідь на рішення Верховного суду США Роу проти Уейда на початку того ж року, що легалізує аборти. Однак групи можуть утворюватися довго після того, як причини їх встановлення очевидні. NAACP не був заснований до 1909 року, хоча сегрегація та дискримінація чорношкірих людей існували протягом багатьох років.
Посилання: Усні аргументи у справі Роу проти Вейда
Слухайте усні аргументи у справі Роу проти Уейда в Оєз: Роу проти Уейда.
Підприємці групи інтересів
Підприємці групи за інтересами - це фізичні особи, які організовують, просувають, а часто очолюють групу інтересів у своїй діяльності. Часто вони реагують на події в своєму житті. Після того, як п'яний водій вбив одну з її дочок, Кенді Лайтнер заснував «Матері проти п'яного водіння» (MADD) у 1980 році. Тим самим вона визначила приховані інтереси: людей, яких можна було згрупувати та організувати, щоб переслідувати те, що вона змусила їх усвідомити, що це спільна мета, караючи та напиваючи водіїв з дороги. Їй допомогло широке висвітлення в ЗМІ, яке привернуло увагу громадськості до її втрати і причини.
Еволюція
Групи інтересів можуть змінюватися з часом. Національна стрілецька асоціація (NRA) розпочала свою діяльність як спортивна організація наприкінці дев'ятнадцятого століття, присвячена вдосконаленню стрільби своїх членів. Він став захисником правопорядку в 1960-х, поки його офіційна підтримка закону про контроль над зброєю 1968 року не приніс розбіжності в його рядах. З моменту обрання нових лідерів у 1977 році НРА зосередилася на Другій поправці право носити зброю, виступаючи проти законодавства, що обмежує продаж або розповсюдження зброї та боєприпасів [5].
кончина
Групи інтересів також можуть загинути. У них можуть закінчитися кошти. Їх питання можуть втратити популярність або стати неактуальними. Рабство більше не існує в Сполучених Штатах і, таким чином, також не Американське товариство боротьби з рабством.
Як організовані групи за інтересами
Керівники та співробітники
У груп за інтересами є керівники та співробітники. Вони контролюють групу, вирішують її політичні цілі, а також набирають і представляють членів. Керівники та топ-співробітники зазвичай керують групою інтересів. Вони роблять це тому, що вони керують своїми ресурсами та інформаційним потоком та мають досвід та експертизу для боротьби з державною політикою, яка часто є складною та технічною. Майже століття тому Роберт Міхельс визначив цей контроль керівниками та співробітниками організації і назвав його «залізним законом олігархії» [6].
Ця олігархія, або правило небагатьох, стосується груп інтересів одного суб'єкта та більшості асоціацій. Їх керівники призначаються або обираються і відбирають особовий склад. Навіть у багатьох організаціях-членах люди, які належать, не обирають лідерів і мають невеликий внесок, коли лідери вирішують цілі політики. [7] Їхня участь обмежується відправкою внесків, висловленням думок і, якщо членство є добровільним, виходом, коли невдоволений.
Добровільне членство
Люди приєднуються до груп інтересів членів добровільно або тому, що у них немає вибору. Коли членство є добровільним, групи інтересів повинні набирати і намагатися зберегти членів. Учасники допомагають фінансувати діяльність групи, легітимізувати її цілі та додають довіри до засобів масової інформації.
Деякі люди можуть не усвідомлювати або визнати, що вони мають спільні інтереси з іншими з певного питання. Наприклад, багато молодих людей завантажують музику з Інтернету, але мало хто з них приєднався до коаліції «Майбутнє музики», яка розробляє способи зробити це на законних підставах. Інші можуть не бажати судового конфлікту, приєднуючись до групи, що представляє пригноблені меншини, або відстоюючи суперечливі чи непопулярні погляди, навіть якщо вони погоджуються з поглядами групи [8].
Людям не потрібно добровільно приєднуватися до групи інтересів, коли вони можуть отримати вигоду від її діяльності, не стаючи членом. Це проблема колективних благ. Закони успішно лобіювали екологічні організації, які призводять до чистіше повітря і води вигоди членів і нечленів, так і нечленів. Однак останні отримують безкоштовну поїздку [9].
Стимули членства
Існує три типи стимулів, які поодинці або в поєднанні можуть подолати цю проблему вільного наїзника. Цілеспрямований стимул змушує людей добровільно приєднуватися до групи та вносити гроші, оскільки вони хочуть допомогти групі досягти своїх цілей. Членство в Американському союзі громадянських свобод (ACLU) збільшилося на сто тисяч за вісімнадцять місяців після терактів 9/11, оскільки група висловила занепокоєння тим, що урядова антитерористична кампанія завдає шкоди громадянським свободам. [10] Крім того, люди можуть приєднатися до груп, таких як Союз Стурбовані вчені, через солідарного стимулу. Мотивація приєднатися до групи випливає з задоволення від взаємодії з однодумцями та задоволення публічно висловлювати свої переконання.
Люди також можуть приєднуватися до груп, щоб отримати матеріальні заохочення, доступні лише членам. AARP, раніше Американська асоціація пенсіонерів, налічує близько тридцяти п'яти мільйонів членів. Він отримує цю величезну кількість, стягуючи номінальний щорічний членський внесок і пропонуючи такі матеріальні стимули, як медичне страхування та знижені ціни на ліки, що відпускаються за рецептом. Журнал групи надсилається членам і включає податкові консультації, інформацію про подорожі та відпустку, а також знижки.
Рекрутинг т
Один із способів залучення членів групи інтересів - це висвітлення в ЗМІ. Привабливо названий Центр науки в суспільних інтересах (CSPI) - це споживча організація, яка фокусується на питаннях харчування та харчування, виробляє якісні дослідження та має підковані засоби масової інформації. Це цінне джерело експертизи та інформації для журналістів. Часте та сприятливе висвітлення новин, яке він отримує, привертає увагу громадськості до групи та її діяльності та заохочує людей підтримувати та приєднуватися до неї.
Відео: Медіа-висвітлення науки в суспільних інтересах позову
Висвітлення новин групи за інтересами не завжди має бути сприятливим для залучення учасників. Часто розповіді про НРА у великих газетах носять негативний характер. Представляючи це негативне висвітлення як упередженість та ворожість проти власників зброї та напади на власників зброї, лідери групи перетворюють його на цілеспрямовані та солідарні стимули. Вони використовують електронну пошту «для мобілізації членства, збору коштів, голосування з одним питанням та інших дій солідарності, які сприяють [їхньому] успіху» [11].
Відео: Рекрутинг ASPCA
Групи також роблять персоналізовані звернення до набору членів та вимагати фінансових внесків. Імена людей, які можуть бути співчутливими до групи, отримуються шляхом придбання списків розсилки з журналів, інших груп та політичних партій. Листи з набору персоналу та електронні листи часто містять заяви про лякання, такі як твердження про те, що соціальне забезпечення знаходиться під загрозою.
Групи інтересів набирають членів, рекламують свою діяльність та реалізують свої цілі політики через нові засоби масової інформації. Центр дій «Зберегти наше довкілля» складається з двадцяти національних екологічних груп, які об'єднують свої бази даних прихильників та створюють веб-сайт. Через цю мережу люди можуть отримувати інформаційні бюлетені по електронній пошті, підписувати петиції та зв'язуватися зі своїми представниками.
Необхідне членство
Багато профспілок у Сполучених Штатах розміщують договірні зобов'язання у своїх трудових угодах, які вимагають, щоб нові наймачі були зараховані як збори, що сплачують члени профспілки, перш ніж вони можуть почати роботу. Працевлаштування на більшості автомобільних заводів вимагає, щоб працівники були членами Міжнародного союзу, Об'єднаних автомобільних, аерокосмічних та сільськогосподарських працівників Америки (UAW). Працівники боролися за створення профспілок, щоб поліпшити свою заробітну плату, умови праці та можливості працевлаштування. Одним із способів досягнення цих цілей було вимагати від усіх працівників заводу бути членами профспілки. Але членство в профспілці різко впало, оскільки Сполучені Штати перейшли від виробництва до економіки послуг, а роботодавці фактично не заохочували уніонізацію. Багато робочих місць не мають профспілок для працівників, щоб приєднатися, хочуть вони цього чи ні. Сьогодні лише близько 12 відсотків працівників належать до профспілки порівняно з високим показником 35,5 відсотка у 1945 році. Лише 7 відсотків працівників приватного сектору належать до профспілки. Більшість членів профспілки зараз працюють на уряд.
Відео: Профспілки: витрати і вигоди
Питання щодо вивчення/обговорення
- Чому, на вашу думку, деякі групи інтересів мають погану репутацію? Якій соціальній меті служать групи інтересів?
- Чи підтримуєте ви будь-які групи інтересів? Що змусило вас прийняти рішення підтримати їх?
- Які різні способи впливу груп інтересів на політику? Як ви вважаєте, чи потрібно дозволити групам інтересів вносити стільки, скільки вони хочуть, щоб політичні кампанії?
Дослідження
Використовуйте Інтернет та інші джерела, щоб дослідити та визначити приклади якомога більшої кількості типів груп інтересів. Використовуйте PowerPoint або інше програмне забезпечення для презентацій, щоб порівняти та порівняти ці групи інтересів та їх діяльність.
Для кожної групи інтересів враховуйте:
- У які основні ідеології чи політики вірить ця група?
- Яка політична партія є найбільш привабливою для цієї групи — демократи (ліберальні) чи республіканці (консервативні)?
- Як група набирає і утримує своїх членів?
- Які вибіркові або ексклюзивні переваги пропонує група своїм членам?
- Яким видом лобіювання займається ця група?
- Як ця група піднімає своє фінансування? Членські внески, добровільні внески? Пожертвування Комітету політичних дій?
- Який тип внесків ця група зробила кандидатам?
- Наскільки успішна ця група впливала на політичну політику чи законодавців?
Sources:
[1] James D. Savage, Funding Science in America: Congress, Universities, and the Politics of the Academic Pork Barrel (New York: Cambridge University Press, 1999); and Jeffrey Brainard and J. J. Hermes, “Colleges’ Earmarks Grow, Amid Criticism,” Chronicle of Higher Education, March 28, 2008.
[2] Kay Lehman Schlozman and John T. Tierney, Organized Interests and American Democracy (New York: Harper & Row, 1986), 72–73.
[3] Jeffrey H. Birnbaum, The Lobbyists: How Influence Peddlers Work Their Way in Washington (New York: Times Books, 1993), 36.
[4] This is known as disturbance theory. It was developed by David B. Truman in The Governmental Process: Political Interests and Public Opinion, 2nd ed. (New York: Alfred A. Knopf, 1971), chap. 4; and it was amplified by Robert H. Salisbury in “An Exchange Theory of Interest Groups,” Midwest Journal of Political Science 13 (1969): 1–32.
[5] Scott H. Ainsworth, Analyzing Interest Groups: Group Influence on People and Policies (New York: W. W. Norton, 2002), 87–88.
[6] Robert Michels, Political Parties: A Sociological Study of the Oligarchical Tendencies of Modern Democracy (New York: Dover Publications, 1959; first published 1915 by Free Press).
[7] Scott H. Ainsworth, Analyzing Interest Groups: Group Influence on People and Policies (New York: W. W. Norton, 2002), 114–15.
[8] Scott Sigmund Gartner and Gary M. Segura, “Appearances Can Be Deceiving: Self Selection, Social Group Identification, and Political Mobilization,” Rationality and Society9 (1977): 132–33.
[9] See Mancur Olson Jr., The Logic of Collective Action: Public Goods and the Theory of Groups (Cambridge, MA: Harvard University Press, 1965).
[10] Eric Lichtblau, “F.B.I. Leader Wins a Few at Meeting of A.C.L.U.,” New York Times, June 14, 2003, accessed March 23, 2011, http://www.nytimes.com/2003/06/14/us/fbi-leader- wins-a-few-at-meeting-of-aclu.html?ref=ericlichtblau.
[11] Brian Anse Patrick, The National Rifle Association and the Media: The Motivating Force of Negative Coverage (New York: Peter Lang, 2002), 9.
[12] William J. Puette, Through Jaundiced Eyes: How the Media View Organized Labor(Ithaca, NY: ILR Press, 1992).
[13] For an exception, see Deepa Kumar, Outside The Box: Corporate Media, Globalization, and the UPS Strike (Urbana: University of Illinois Press, 2007).
[14] Affirmative Advocacy: Race, Class, and Gender in Interest Group Politics (Chicago: University of Chicago Press, 2007).
[15] Michael M. Franz, Choices and Changes: Interest Groups in the Electoral Process (Philadelphia, PA: Temple University Press, 2008), 7.
[16] The case is Citizens United v. Federal Election Commission, No. 08–205. See also Adam Liptak, “Justices, 5-4, Reject Corporate Spending Limit,” New York Times, January 21, 2010, accessed March 23, 2011,http://www.nytimes.com/2010/01/22/us/politics/22scotus.html.
[17] Don Van Natta Jr., “Enron’s Collapse: Campaign Finance; Enron or Andersen Made Donations to Almost All Their Congressional Investigators,” New York Times, January 25, 2002, accessed March 23, 2011, http://www.nytimes.com/2002/01/25/business/enron-s-collapse -campaign-finance-enron-andersen-made-donations-almost-all- their.html.
[18] Mark Green, “Political PAC-Man,” New Republic 187, no. 24 (December 13, 1982): 18.
[19] Center for Responsive Politics, “Money and Medicare: Campaign Contributions Correlate with Vote,” OpenSecrets Blog, November 24, 2003,http://www.opensecrets.org/capital_eye/in side.php?ID=113.