6.3: Політика

Під час позолоченого століття політика означала політичні партії. Переважна більшість американців очікували, що будуть залучені лише чоловіки, і що чоловіки будуть стійко лояльні до своєї партії. Політичні партії висували кандидатів на посаду на партійних з'їздах (на місцевому, державному та національному рівнях), а за конвенціями слідували циркові кампанії. Партії роздавали бюлетені в день виборів — виборець повинен був отримати «квиток» з кандидатами своєї партії, щоб проголосувати. На більшій частині країни етнічна приналежність і вірність партії були тісно пов'язані між собою. Каліфорнія відрізнялася від цих національних моделей кількома способами: деякі каліфорнійські чоловіки, здається, були менш сильно віддані своїм партіям, а етнічна приналежність здається менш суттєво пов'язаною з партійною приналежністю в Каліфорнії, ніж в інших місцях.

Політичне невдоволення в 1870-х роках

На виборах 1871 року республіканці округу Солано продемонстрували потенціал маніпуляції, який був притаманний політичним партіям друкувати бюлетені. Зазвичай партії друкували імена своїх кандидатів на аркуші паперу та роздавали ці «квитки» виборцям. Якщо виборець хотів проголосувати за когось іншого, йому довелося виряпати ім'я, надруковане на квитку, і написати іншим ім'ям. Деякі кандидати роздавали «пастери», невеликі смужки паперу з ім'ям кандидата з одного боку і клеєм з іншого, щоб полегшити «подряпання квитка». Республіканці в окрузі Солано розробили квиток лише п'ять восьмих дюйма шириною і надруковані крихітним шрифтом, що робить неможливим написання імені або використання пастери. Його довга і вузька форма, з щільним, крихітним друком по всьому світу, незабаром була позначена «квиток на стрічкового черв'яка» і була імітована по всій державі. У 1874 році законодавча влада вимагала, щоб бюлетені були «однаковими за розміром, кольором, вагою, текстурою та зовнішнім виглядом» - одне з найдавніших зусиль будь-якої держави щодо регулювання політичних партій. Інший закон 1878 року регулював символи, використовувані сторонами для розрізнення своїх квитків.

Ньютон Бут, який виграв вибори губернатора 1871 року, балотуючись критиком Південної частини Тихого океану, вступив на посаду так само, як рух Грейнджера почав впливати на державну політику. Меценати господарства—звані Гранж - пропагували освітні програми та кооперативи серед фермерів. У кількох штатах фермери утворили незалежні політичні партії, відомі під різними назвами, але зазвичай називаються партіями Грейнджера. Кілька держав прийняли «закони про ґрейнджер», створюючи державні залізничні комісії для розслідування, а іноді і регулювання залізничних зборів. У Каліфорнії в 1873 році Грейнджерс об'єднався з противниками СП, щоб створити нову політичну партію - Народну незалежну партію. Губернатор Бут виступав за нову партію. Народні незалежні виграли великий блок законодавчих місць у 1873 році і обрали свого кандидата до державного верховного суду (тоді судді обиралися за партійними квитками). У 1875 році законодавчий орган штату зіткнувся з заповненням обох місць у Сенаті США через смерть одного чинного і закінчення терміну іншого. Народні незалежні об'єднані з послідовниками Бута та декількома демократами, щоб обрати Бута на одне місце в Сенаті та демократа до іншого. Коли Бут подав у відставку з губернаторства, віце-губернатор Ромуальдо Пачеко, відросток видатної родини Каліфорніо, став губернатором на решту терміну Бута. До 1875 року рух Грейнджера пройшло свій пік, і Народна незалежна партія незабаром зникла.

Ілюстрація зустрічі Робочої партії Сан-Франциско. Що це зображення говорить про здатність таких популярних фігур, як Kearney, відхиляти білі скарги робочого класу на ще більш економічно маргіналізованих китайських робітників?

Ще одна третя сторона виникла в Сан-Франциско в 1877 році, під час економічної депресії та високого рівня безробіття. У липні 1877 року страйк східних залізничників, протестуючи проти скорочення заробітної плати, перетворився на насильство в кількох середньозахідних і східних містах. У Сан-Франциско зустріч на підтримку залізничних страйків спалахнула в бунт, спрямований на китайських робітників. Цієї осені Денис Кірні, драймен, чий бізнес постраждав від депресії, привернув широких слідів, коли він засудив монопольну владу СП і, в той же час, стверджував, що монополісти використовують китайських робітників для зниження заробітної плати. Він сформував робітничу партію Каліфорнії (WPC) і дав їй гасло «Китайці повинні йти». Деякий час наприкінці 1870-х років WPC домінував політичне життя в Сан-Франциско, підмітаючи вибори в 1878 та 1879 роках. Кандидати WPC також виграли вибори мера в Окленді і Сакраменто.

Керні і WPC не першими напали на китайців. З початку китайської імміграції до Каліфорнії деякі розглядали їх як загрозу. Починаючи з Ліланда Стенфорда в 1861 році, більшість губернаторів обурювали присутність китайців в Каліфорнії. Клуби «антикулі» («кулі» був принизливим терміном для китайського робітника) в районах робітничого класу Сан-Франциско приваблювали багатьох членів. Противники китайців стверджували, що вони знизили заробітну плату білих робітників і рівень життя. Інші зображували китайців як нечистих, аморальних, клінних і язичницьких. Державні та міські закони дискримінували китайців з 1850-х років і далі.

Другий Конституційний Конвент, 1878

Найбільший успіх WPC в усьому штаті відбувся в 1878 році, на виборах до другого конституційного конвенту. У багатьох місцях тривожні республіканці та демократи скомпрометували свої розбіжності та виставляли безпартійні сланці, щоб протистояти WPC. Зрештою, конвенція складалася з 80 безпартійців, 52 робочих (переважно з Сан-Франциско), 10 республіканців, дев'яти демократів та одного незалежного. З тих, хто обраний із сільської місцевості, багато хто був залучений до руху Грейнджера. Разом делегатів WPC та делегатів Грейнджера складали більшість.

Делегати з'їзду зустрілися в Сакраменто у вересні 1878 року. Конституція, яку вони склали, багато змінена—залишається сьогодні державною конституцією. Нова конституція встановила розмір сенату штату в 40, а збори - 80 (обидва все ще діють) і вказала, що законодавчий орган повинен засідати протягом 60 днів в альтернативні роки (положення, змінене в 1966 році). Офіцери штату повинні були служити чотирирічні терміни і бути обраними в парні роки на півдорозі між президентськими виборами (положення все ще діють). Конституція 1849 року вимагала публікації всіх важливих публічних документів англійською та іспанською мовами; нова конституція зазначала, що всі публічні документи будуть англійською мовою. Каліфорнійський університет отримав автономію від законодавчого або виконавчого нагляду (все ще діє). WPC і Grangers об'єдналися, щоб створити виборну залізничну комісію (тепер називається Комісією з комунальних послуг), яка була уповноважена регулювати ставки. Вода була оголошена під державне регулювання.

Клара Шортрідж Фольц і Лаура де Форс Гордон (див. стор. 182) створили добре організовану лобістську операцію на конвенції. Незважаючи на те, що вони не змогли отримати виборче право для жінок, вони забезпечили дві важливі конституційні гарантії: рівний доступ жінок до будь-якої законної професії та державних вищих навчальних закладів.

Конвенція кишила пропозиціями щодо конституційних обмежень для китайських та інших азіатських іммігрантів. Лише один член органу виступив проти дискримінаційного законодавства. Зрештою, конституція уповноважила законодавчий орган передбачати вилучення з держави «небезпечних або шкідливих» іноземців, заборонили будь-якій корпорації або урядовому органу працевлаштовувати будь-який «китайський або монгольський», спрямований законодавчий орган, щоб перешкоджати імміграції тими, хто не має права на громадянство ( Федеральний закон обмежував натуралізацію «білими особами» та особами африканського походження), і уточнив, що білі іноземці та іноземці африканського походження мають ті ж права власності, що й корінні громадяни.

Нова конституція була дуже суперечливою, здебільшого через обмеження корпорацій. Каліфорнійці проголосували за нього в травні 1879 року. Незважаючи на сильну протидію, вона була схвалена здоровим відривом. Положення, що обмежують азіатів, були визнані судами недійсними.

Політика в 1880-х роках

Антикитайська агітація незабаром дійшла до національної політики. У 1880 році президент Резерфорд Хейс направив представника до Китаю для переговорів про договір, що дозволяє Сполученим Штатам «регулювати, обмежувати або призупинити» імміграцію китайських робітників, і договір був затверджений в листопаді. Того літа і республіканці, і демократи пообіцяли на своїх національних платформах відрізати китайську імміграцію.

У 1882 році американський сенатор Джон Міллер, республіканець з Каліфорнії, вніс законопроект про виключення китайської імміграції протягом 20 років і заборони китайцям ставати натуралізованими громадянами. Законопроект Міллера отримав рішучу підтримку з боку західних жителів і з боку демократів. Він пройшов обидві палати Конгресу великими маржами, забороняючи в'їзд усім китайцям, крім вчителів, студентів, купців, туристів та чиновників. Найбільше опозиції прийшли від північно-східних республіканців, особливо ветеранів руху скасування. Президент Честер Артур наклав вето на законопроект Міллера, стверджуючи, що він порушив договір 1880 року, що 20 років були занадто довгими, і що законопроект може «загнати [китайську] торгівлю та торгівлю в більш дружні руки». У відповідь Конгрес скоротив виключення до 10 років і заявив, що цей акт не порушує договір. Зараз він набрав ще більше голосів, і Артур підписав законопроект.

WPC піднявся на видатне місце в китайському питанні; однак, до 1882 року партія розпалася на фракційний безлад і зникла. Державна політика у відносно процвітаючих 1880-х роках займалася республіканцями і демократами, не маючи значних третіх сторін. Південна частина Тихого океану продовжувала відігравати помітну роль у державній політиці - символізувалася в 1885 році, коли Леланд Стенфорд був обраний до Сенату США на тлі звинувачень у купівлі голосів. У 1886 році виборці обрали демократа губернатором, а республіканця - віце-губернатором, а демократам надали вузьку більшість у законодавчому органі. Це дозволило демократам у 1887 році обрати Джорджа Херста на повний термін у Сенаті США; він був призначений губернатором-демократом, щоб заповнити вакансію роком раніше.

1880-ті роки ознаменував пік влади для Крістофера Баклі, сліпий зберігач салону, який, близько 1880, з'явився як найпотужніший демократичний лідер у Сан-Франциско. Народився в Ірландії і виріс у Нью-Йорку, Баклі придбав репутацію «боса», лідера партії, чия організація домінувала у всьому доступі до політичних посад, контролюючи висування конвенцій. Як «бос» Баклі використовував призначення урядових посад, щоб винагородити своїх вірних послідовників. Щоб зберегти підтримку виборців, він тримав податки настільки низькими, що міська влада мало що могла зробити. Баклі, мабуть, витягнув ціну від багатьох компаній, які вели бізнес з зростаючим містом - коли він помер, його маєток включав облігації, випущені компаніями, які вели бізнес з містом протягом 1880-х років. Баклі також поширив свою владу на державну політику, вибравши демократів, які виграли губернаторство в 1882 (Джордж Стоунман) і 1886 (Вашингтон Бартлетт).

Станом на 1890 рік лише один кандидат на пост губернатора Каліфорнії коли-небудь був обраний на другий термін, а губернаторство та контроль законодавчого органу штату (а отже, сенатори США, заповнені законодавчим органом штату) змінювали партії майже на всіх виборах. Протягом 1870-х років треті сторони - спочатку народні незалежні, а потім WPC - залучили велику кількість виборців Каліфорнії. Проте протягом більшої частини позолоченого віку американські виборці за межами Каліфорнії виявили надзвичайну лояльність до своїх політичних партій. На відміну від цього, достатньо виборців Каліфорнії розділили свої квитки між двома партіями або змінили партійні зобов'язання між виборами, що вони виробляли постійний партизанський оборот. Теодор Хіттелл, який опублікував велику історію держави в 1897 році, підкреслив, що ця закономірність практично не була паралельною в інших державах, і він приписував її «мислення для себе» характеру народу».

Політична перебудова у 1890-х роках

Цей «мислячий для себе характер» виборців Каліфорнії став ще більш вираженим у 1890-х роках. Вибори 1890 року послужили каталізатором змін. У Сан-Франциско звичайна велика демократична більшість не змогла матеріалізуватися, надавши губернаторство та контроль над законодавчим органом республіканцям. Контроль над законодавчим органом був важливим, тому що термін Стенфорда в Сенаті США закінчувався, а законодавчий орган повинен був вибрати його наступника в 1891 році. Стверджуючи, що Баклі продав Стенфорду, демократи, орієнтовані на реформи, агітували, щоб витіснити боса. Велике журі розслідувало Баклі за звинуваченням у хабарництві. Осаджений, бос окікнув у розширеному закордонному турі, і його організація впала в безлад.

Законодавча сесія 1891 року, яка переобрала Стенфорд до Сенату, виявила настільки ганебну поведінку, що стала називатися «законодавчим органом тисячі скандалів». Наприклад, коли сенатор Херст помер і законодавчому органу довелося обрати когось, щоб завершити його термін, був знайдений смітник, наповнений порожніми обгортками валюти та списком членів зборів. Тим не менш, законодавчий орган схвалив австралійське голосування - зміна, яка отримала підтримку з боку реформаторів, організованої праці та WCTU. Відтепер уряд друкував і роздавав бюлетені, до яких увійшли всі кандидати, а виборці таємно відзначали свої бюлетені.

На початку 1890-х років багато американців ставили під сумнів існуючі політичні та економічні системи. У романі Едварда Белламі «Озираючись назад: 2000—1887» молодий бостонець загіпнотизований у 1887 році і пробуджується в 2000 році, щоб виявити, що всі люди рівні, бідність та індивідуальне багатство були ліквідовані, і всі поділяють кооперативну співдружність. Шанувальники Белламі створили Націоналістичні клуби для сприяння кооперативній співдружності — економічній системі, заснованій на кооперативах виробників та споживачів, а не на найманій праці та прибутках. Як зазначив екзаменатор Сан-Франциско в 1890 році, «Каліфорнія, здається, має особливо плідний грунт для такого роду продуктів». Каліфорнія претендувала на 62 Націоналістичні клуби в 1890 році, приблизно третина всіх тих, хто у всій країні, з приблизно 3500 членами. Однак протягом року рух практично зникло, при цьому багато його прихильників прокотилися в появі нової популістської партії.

Між 1890 і 1892 роками виникла нова політична партія, яка отримала назву Народна партія, або Популісти. Виростаючи з Альянсу фермерів (організації, подібної до Гранжа), нова партія звернулася до жорстко тиснутих фермерів на Заході та Півдні. У своїй національній конвенції 1892 року вони оголосили, що старі регіональні лінії поділу між Північчю і Півднем були зцілені. Новий поділ, проголосили вони, був між «виробниками» (фермерами і робітниками) і «капіталістами, корпораціями, національними банками, кільцями [корумпованими політичними організаціями], трастами». Серед інших змін вони закликали до державної власності на залізниці.

Каліфорнійці організували державний альянс фермерів у 1890 році, пізніше, ніж на Середньому Заході чи Півдні. Тим не менш, наприкінці 1891 року Каліфорнійський альянс претендував на 30 000 членів і запустив державну партію. Каліфорнійські популісти атакували залізниці, особливо СП, і залізничний вплив на політику. У 1892 році популісти взяли дев'ять відсотків голосів у Каліфорнії на пост президента і виграли одне місце в конгресі та вісім місць у законодавчому органі штату. Особливо добре вони справлялися в сільській місцевості, де фермери страждали від низьких цін на врожай. На законодавчій сесії 1893 року один популіст проголосував з демократами, щоб обрати Стівена Уайта до Сенату США. Уайт, демократ з Лос-Анджелеса, побудував політичну, слідуючи своїм невпинним нападам на СП та на корпоративний контроль над політикою. Зараз на чолі з білими, Каліфорнійські демократи взяли губернаторство на виборах 1894 року, але втратили майже все інше. У 1894 році популістський кандидат завоював посаду мера Сан-Франциско з його найсильнішою підтримкою в робочих класах частин міста, а наступного року популіст був обраний мером Окленда.

Президентські вибори 1896 року відбулися в умовах серйозної економічної депресії. Республіканці висунули Вільяма Маккінлі з Огайо, стійкого прихильника захисного тарифу, як засіб відновлення економіки. Кандидат від демократів Вільям Дженнінгс Брайан стверджував, що він приніс відновлення шляхом протидії поширеній дефляції (падіння цін) через розширену пропозицію валюти. Популісти також схвалили Брайана. Брайан переніс майже весь Захід і Південь, залишивши МакКінлі з міським, промисловим Північно-Східним і більш міськими та промисловими частинами Середнього Заходу. McKinley також виграв Каліфорнію, хоча найвужчою маржею. Таким чином, Каліфорнія поводилася політично більше як Північний Схід, ніж як решта Заходу.

У 1896 році Каліфорнія і нація стояли на початку тривалого періоду республіканського панування в політиці. Між 1895 і 1938 роками жоден демократ не виграв губернаторство Каліфорнії, і республіканці, як правило, контролювали законодавчий орган штату великими маржами. У 1896 році Каліфорнія опинилася на межі того, щоб стати одним з найбільш республіканських штатів в країні.

Каліфорнія і світ: війна з Іспанією і придбання Філіппін

У квітні 1898 року США пішли на війну з Іспанією. Більшість американців - і більшість каліфорнійців - з ентузіазмом відповіли на те, що вони розуміли як війну, здійснену, щоб принести незалежність та допомогу багатостраждальним жителям Куби, останньої залишилася іспанської колонії в західній півкулі. Коли президент Вільям МакКінлі закликав війська, майже 5000 каліфорнійців відповіли, сформувавши чотири полки Каліфорнійської добровольчої піхоти і батальйон важкої артилерії.

Багато людей були здивовані, коли перша участь у війні відбулася на Філіппінських островах - майже на півдорозі по всьому світу з Куби. 1 травня військово-морська ескадрилья коммодора Джорджа Дьюї пропарювалася в Манільську затоку і швидко знищила або захопила там весь іспанський флот. (Флагман Дьюї, американська Олімпія ¸ був побудований на залізному заводі Союзу Сан-Франциско.) Перемога Дьюї зосередила увагу на Філіппін і на Тихому океані загалом. Один полк Каліфорнійської добровольчої піхоти і частина каліфорнійської важкої артилерії були відправлені на Філіппіни. Вони зіткнулися не з іспанським опором, а протистоянням з боку філіппінців, які вважали за краще незалежність американському контролю. Кілька каліфорнійців загинули в бою проти філіппінських повстанців.

Багато американців зараз дивилися на Гавайські острови як вирішальну базу на півдорозі до Філіппін. Конгрес схвалив анексію Гаваїв 7 липня 1898 року. Після закінчення війни, серед інших населених пунктів, Іспанія поступилася Гуаму і продала Філіппіни США. Незабаром після цього Сполучені Штати підписали Берлінський договір, придбавши частину Самоанських островів. Одні каліфорнійці виступили проти придбання Філіппін з принципової протидії імперіалізму, а інші, особливо лідери лейбористів, виступали проти цього, побоюючись припливу азіатської робочої сили. Інші каліфорнійці, однак, прийняли нові придбання і з нетерпінням очікували поширення своєї підприємницької діяльності на нову Тихоокеанську імперію.