1.7: Переповненість в'язниць

Last updated
Save as PDF

Page ID: 100137

$ \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } $ $ \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} $$\newcommand{\id}{\mathrm{id}}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $ \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}$ $ \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}$ $ \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}$ $ \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}$ $ \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}$ $ \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}$ $ \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $\newcommand{\id}{\mathrm{id}}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $ \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}$ $ \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}$ $ \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}$ $ \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}$ $ \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}$ $ \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}$ $ \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$

У 1980-х роках рівень злочинності в Америці вибухнув. Хоча багато факторів вплинули на зростання, більшість вчених зазначили, що зростання було пов'язано з незаконним обігом наркотиків та діяльністю банд. Наркоторговці та банди захищали свій «дерн», вбиваючи конкурентів. ЗМІ щоночі повідомляли про вплив, який він мав на околиці, і суспільство вимагало дій. Законодавство відповіло створенням більш жорстких законів про призначення покарань. Обов'язкові мінімальні вироки та три страйки закони значно змінили спосіб управління в'язницями. Це призвело до більш тривалих покарань і переповненості в'язниць. Щоб скласти переповненість в'язниць, багато з правопорушників, які звільнені тільки повертаються під варту для порушень умовно-дострокового звільнення. Це називається рецидивізмом. За даними Каліфорнійського департаменту корекції та реабілітації, на початку 2000-х років рівень рецидивізму становив приблизно 65%, досягнувши найвищої позначки в 2005-2006 роках, де він становив 67,5%. До 2000-х років населення в'язниць досягло епідемічної пропорції.

фотографія переповненої в'язниці Каліфорнії. Обідня зона була заповнена двоярусними ліжками.

Малюнок 1.4 Переповненість в'язниці штату Каліфорнія. Громадське надбання.

Переповненість в'язниць досягла епідемічних масштабів у Каліфорнії. Ув'язнені подали позови про порушення їхніх прав на восьму поправку. Це призвело до дій Верховного суду США, які вимагали від держави вжити негайних заходів для скорочення свого населення.

Каліфорнійські в'язниці в даний час призначені для розміщення приблизно 85,000 ув'язнених. На момент рішення Верховного суду США 2011 у справі Браун проти Плати, Каліфорнійська тюремна система розміщувала майже вдвічі більше (приблизно 156,000 ув'язнених). Верховний суд постановив, що тюремна система Каліфорнії порушила права ув'язнених Восьмої поправки. Суд залишив у силі розпорядження колегії з трьох суддів про зменшення чисельності населення в'язниць Каліфорнії приблизно 46,000 ув'язнених.

- Кафедра психіатрії та поведінкових наук, Медична школа Каліфорнійського університету Девіс, 2230 Стоктон-бульвар, 2-й поверх, Сакраменто, Каліфорнія 95818, США. wjnewmanmd@gmail.com

Штифт

Закріпіть його! Браун проти плати тематичне дослідження

Перейдіть за посиланням, щоб зрозуміти вплив Браун проти плати на переповненість в'язниць.

Але це не є унікальним для Каліфорнії, по всій території Сполучених Штатів населення наших в'язниць є одними з найвищих у світі. Згідно зі звітом, підготовленим Американською психологічною асоціацією, «Один із кожних 100 дорослих американців знаходиться у в'язниці, показник на душу населення в п'ять-10 разів вище, ніж у Західній Європі чи інших демократіях». Поки немає легкої відповіді, можна з упевненістю сказати, що ми повинні оцінити існуючу систему і знайти прогресивні шляхи боротьби зі злочинністю і злочинцем.

Обов'язкові мінімальні речення

У середині 1980-х років законодавці створили обов'язкові мінімальні покарання за багато злочини, пов'язані з наркотиками. Закон про боротьбу з наркотиками, створений в 1986, різко збільшив покарання, наказані за певні звинувачення в наркотиках. Вироки збільшувалися в залежності від препарату і кількості. Багато з цих вироків розпочалися з 10 років позбавлення волі аж до життя. Але це законодавство забрало владу і розсуд суддів. Тепер окружний прокурор мав значно більше повноважень, виходячи з пред'явлених звинувачень порушникам може загрожувати значний тюремний термін. Вони, швидше за все, будуть вимагати меншого звинувачення, ніж перед судом, де вони будуть засуджені до в'язниці на десятиліття до життя.

Ці обов'язкові мінімуми, які почалися на федеральному рівні, незабаром були прийняті державою. Але багато з цих обов'язкових мінімальних покарань були застосовані до злочинців низького рівня наркотиків, а не «високого рівня» постачальників або імпортерів Конгрес мав намір вирішити закони. Більшість з цих тривалих вироків були роздані наркокур'єрам, дилерам на рівні вулиць або навіть друзям або сім'ям зловмисників наркотиків.

Але реформи в роботі. Визнаючи, що ці закони не мали намічених результатів, судді та громадяни виступали за скасування цих законів та повернення суддям повноваження щодо винесення вироку. Кілька держав вже скасували закони, але більше потрібно слідувати.

Закон трьох страйків

Законодавство про три страйки, часто іменоване звичними законами порушників, встановлює більш суворі покарання за певні злочини (часто насильницькі правопорушення) за неодноразові порушення. Наприклад, в Каліфорнії після першого правопорушення друге і третє злочин може призвести до подвійного покарання, аж до довічного перебування у в'язниці.

Закон про три страйки повинен був вимагати від відповідача, засудженого за будь-який новий злочин, зазнавши одного попереднього засудження за серйозний злочин, як визначено в розділі 1192.7 (c), насильницький злочин, як визначено в розділі 667.5 (c), або кваліфіковане судове рішення щодо неповнолітніх або поза державою засудження («страйк»), щоб бути засуджений до державної в'язниці на два рази більше терміну, передбаченого для злочину. Якщо підсудний був засуджений за будь-який злочин двома або більше попередніми страйками, закон передбачив державний тюремний термін не менше 25 років до довічного життя.

Цей закон був покликаний вивести з ладу правопорушників (через тривалі вироки) та стримування інших від вчинення злочинів через наслідки, з якими вони зіткнуться. Але знову ж таки, це обов'язкове винесення вироку відняло у суддів повноваження визначати відповідний вирок на підставі злочину, злочинця, потерпілого та обставин. Цей закон, як і обов'язкове мінімальне покарання за наркотики, різко збільшив чисельність американських в'язниць. Метою цього закону було скорочення тяжких, повторних правопорушників і постійно недієздатних правопорушників, які не «засвоюють свій урок». Однак критики стверджують, що закон був використаний для неправильного та позбавлення волі правопорушників без необхідності.

$C:\Users\Y\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Content.MSO\ 5ECA6B5E.tmp$

Рисунок 1.4 3 Закон про страйки знаходиться під ліцензією CC BY 4.0.

рецидивізм

Ще одним динамічним питанням, з яким стикається переповненість в'язниць, є рецидивізм. Рецидивізм - це коли правопорушники повертаються під варту для порушення випробувального/умовно-дострокового звільнення або після вчинення нового правопорушення. Часто правопорушників повертають під варту не за нове порушення закону, а те, що називається технічним порушенням громадського нагляду. Це коли порушник порушує судовий наказ або умовно-дострокове звільнення співробітника директиви. Зазвичай чиновники працюють з правопорушниками, перш ніж повернути їх під варту, використовуючи неформальні санкції. Але якщо порушник продовжує ігнорувати директиви або вчиняє серйозне порушення терміну; наприклад, злочинець домашнього насильства, який переслідує жертву; вони можуть бути повернуті до ув'язнення. Коли громадський нагляд скасовується, слухання проводиться перед суддею. Залежно від порушення, вони можуть бути повернуті під варту на короткий час або виконати залишок своїх зобов'язань. Це слухання часто називають відкликанням слухання.

Останні зміни в Каліфорнії були впроваджені для вирішення проблеми рецидивізму та тюремного населення. Введено в дію в 2011 році, AB 109 Реалізація громадської безпеки була впроваджена для вирішення проблем рецидивізму та переповненості в'язниць. Хоча є багато аспектів цього законодавства, найбільшою зміною була передача значної кількості кримінального нагляду до місцевих відділів пробації та поза наглядом за в'язним/умовно-достроковим звільненням. Для вибраної кількості «ненасильницьких» правопорушників, які раніше сиділи до в'язниці, тепер залишатимуться під вартою на місцях і відпускаються до повітового нагляду замість того, щоб сидіти у в'язниці. Держава перенаправляла кошти в окружні правоохоронні органи для фінансування доказових програм для зменшення рецидивізму. (Практики доказової бази будуть розглянуті в наступному розділі.

Ця перебудова мала значний вплив на місцеві правоохоронні органи, особливо місцеві в'язниці та відділи пробації. Значна кількість правопорушників залишатиметься відповідальністю округів. В'язниці повинні були мати справу зі збільшенням населення, яке вони не були побудовані, щоб мати справу з, а також більш тривалими показниками позбавлення волі. Історично склалося, що Каліфорнійські в'язниці розміщували лише злочинця, засудженого на один рік або менше. Після AB 109, речення могли йти так само, як десятиліття. Тюрми не були призначені для тривалого терміну зловмисників, тому це була боротьба за багато місцевих в'язниць. Вони також не мали реабілітаційних програм для довгострокових правопорушників. Держава надала в'язницям фінансування для встановлення програм лікування на основі доказів у своїх установах.

Відділи пробації також відчутно вплинули на перестановку. Вони тепер мали різні класифікації правопорушників з конкретними термінами нагляду. Історично склалося, що відділи пробації контролювали правопорушників у громаді замість тривалого тюремного ув'язнення. Поки вони дотримувалися умов, викладених у їхньому реченні, вони могли залишатися в громаді. Якби вони дотримувалися терміну нагляду (зазвичай 3-5 років), вони були б успішно завершені і навіть могли б зменшити судимість за певних обставин. Однак, якщо вони не виконали; випробувальний термін може бути скасований, а потім вони були засуджені до в'язниці, щоб виконати свої зобов'язання. Це називається випробувальним злочином. Після реорганізації існували два додаткові типи випробувального нагляду: обов'язковий нагляд та післярелізний нагляд спільноти.

Обов'язковим наглядом був вирок, ухвалений судом за злочини злочину, визнані «ненасильницькими» і не вимагають тюремного терміну. Ці злочинці будуть відбувати термін у місцевому ув'язненні та відпущені до випробувального нагляду, коли в'язниця визначила, що вони виконали свої зобов'язання. (Звичайно, населення в'язниці та переповненість призводять до дострокових звільнень). Суддя призначає час перебування під вартою та наглядом під час винесення вироку. Наприклад, для злочину, де термін ув'язнення становить шість років. Суддя може наказати один, два і більше років під вартою з рештою під обов'язковим наглядом. Якщо суддя розпорядить один рік у в'язниці, вони проведуть решту п'яти років під обов'язковим наглядом. Пост-реліз Спільнота Нагляд є надання нагляду, що відбувається після того, як злочинець завершує це в'язниця зобов'язання, але була визначена бути «ненасильницький» злочинець і місце під наглядом співробітника пробації замість агента умовно-дострокового звільнення. Термін нагляду становить один рік, і якщо вони залишаються без порушення протягом цього однорічного періоду, вони припиняються від нагляду.

Знову ж таки, це значно збільшило кількість правопорушників під пробаційним наглядом. Держава фінансувала місцевий департамент пробації округу для кадрового забезпечення. Держава також фінансувала місцеві відділи пробації для програм лікування на основі доказів для вирішення цих нових правопорушників.