3.10: Президентський та парламентський уряд

Last updated
Save as PDF

Page ID: 56958

\( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)

На даний момент в нашому обговоренні урядів повинно бути зрозуміло, що не існує одного правильного способу організації урядової системи. Кожен має свої індивідуальні переваги і недоліки. Те ж саме стосується двох основних форм демократичних республік — президентської та парламентської.

Президентські системи

Багато світових урядів певною мірою моделюються на Сполучених Штатах та їх президентській системі правління. Ця система відрізняється від інших тим, що вона має главу виконавчої влади (президента), якого люди обирають на обмежений термін на посаді з чітким поділом влади (виконавча влада), а також конкретні обмеження щодо того, що він/вона може робити під час перебування на посаді.

Президент служить не тільки главою держави, але він або вона також відповідає за виконавчу гілку влади. Він має повноваження призначати членів свого виконавчого кабінету для нагляду за основними бюрократичними відомствами в уряді, виконує функції цивільного керівника збройних сил, відповідає за встановлення зовнішньої політики, а також визначення та вплив на внутрішню політику та законодавство.

Головною перевагою президентських систем правління є те, що повноваження президента збалансовані законодавчим органом, який не тільки народно обирається, але й діє незалежно від президента. Оскільки президент повинен ділитися своїми повноваженнями з цим незалежним органом виборних законодавців, це вимагає від президента та законодавчого органу працювати разом через процес конфлікту та компромісу. Хоча в багатьох випадках президент може бути з іншої партії, ніж більшість однієї або обох палат Конгресу; єдиний спосіб, яким президент може отримати його/її політичний порядок денний, прийнятий в закон, - це співпраця та компрометування з Конгресом і навпаки.

Цей же сценарій розділеного уряду також є головним недоліком президентської системи. Якщо президент і члени Конгресу дотримуються різних точок зору і не можуть досягти компромісу, уряд може прийти до шліфувальної зупинки. Це часто називають політичним тупиком, і це було дуже очевидно в останніх кількох президентських адміністраціях, де, принаймні, на частину президентського терміну, був великий поділ між Конгресом і президентом.

Парламентські системи

Більшість демократій у світі побудовані після парламентської системи Великобританії. У цій системі об'єднуються виконавча і законодавча гілки влади і вибирається політичний глава держави зсередини законодавчого органу. Цього політичного глави держави зазвичай називають прем'єр-міністром, і його обирає партія більшості в парламенті на посаду голови партії більшості. Прем'єр-міністр також виступає радником образного глави держави, який часто є монархом (наприклад, королева Англії). Звичайно, не всі парламентські системи мають монархію, тому прем'єр-міністр може бути як політичним, так і образним главою держави в багатьох країнах, що ближче до ролі, яку відіграє наш президент в президентській системі.

Поєднання виконавчої і законодавчої гілок може бути як перевагою, так і недоліком. Деякі науковці та спостерігачі стверджують, що легше приймати закони в парламентській системі, оскільки главу держави завжди обирають з партії більшості, тому розділений уряд, як правило, не є проблемою. Інші б поставили питання з тим, що прем'єр-міністри не обираються безпосередньо народом, ні в змозі зайняти народну позицію проти більшості парламенту (тому що вони були б просто усунені через вотум недовіри, якщо вони втратять підтримку своєї партії).

Ключові відмінності між парламентською та президентською формами правління

1. Соціальні вчені вивчили владу в громадах і знайшли деякі суперечливі докази. Деякі з них знайшли відносно невелику і стабільну групу провідних політиків, багато з яких є місцевими бізнесменами. Інші прийшли до висновку, що хоча деякі люди мають великий місцевий вплив, більшість інших мало. Це вказує на висновок, що в місцевій політиці немає постійного «класу влади».

2. Парламентська система правління - це місце, де законодавча та виконавча влада працюють спільно. Судова гілка працює самостійно. У президентському уряді три гілки уряду працюють незалежно.

3. У парламентській формі правління виконавча влада ділиться на дві частини, тобто главу держави (президента) і главу уряду (прем'єр-міністра). Президент є головним виконавчим органом президентського уряду.

4. У парламентській формі правління виконавчий орган, тобто Рада Міністрів, підзвітний парламенту за свої дії. Виконавча влада не несе відповідальності в президентському уряді.

5. Поєднання повноважень є ключовим для парламентської системи. Повноваження розділені в президентській системі.

6. У парламентській формі міністри призначаються з виконавчого органу. У президентській формі не потрібно бути членом.

7. У парламентському уряді прем'єр-міністр має право розпустити нижню палату до завершення її терміну. Президент не може розпустити нижню палату. Члени будуть служити свій термін.

8. Термін виконавчої влади не встановлюється в парламентському уряді. У разі прийняття вотуму недовіри Рада Міністрів знімається. У президентському уряді виконавча влада має встановлений термін.

Питання щодо вивчення/обговорення

1. Перерахуйте дві переваги та два недоліки парламентської системи управління.

2. Перерахуйте дві переваги та два недоліки системи президентського уряду.

3. Порівняйте та порівняйте парламентську та президентську урядові системи, склавши діаграму Венна. Знайдіть п'ять відмінностей і три подібності.

Sources:

"Democratic presidential republic."

en.Wikipedia.org/wiki/Democratic%20presidential%20republic   Wikipedia  CC BY-SA 3.0.

"Introduction to Sociology/Politics."

en.wikibooks.org/wiki/Introduction_to_Sociology/Politics#Types_of_Governments   
Wikibooks  CC BY-SA 3.0.

"theocracy."

en.wiktionary.org/wiki/theocracy   Wiktionary  CC BY-SA 3.0

"oligarchy."

en.wiktionary.org/wiki/oligarchy   Wiktionary  CC BY-SA 3.0.

Source: Boundless. "The U.S. Political System." Boundless Sociology. Boundless 02 Jul 2014. 
Retrieved 23 Dec 2014 from https://www.boundless.com/sociology/textbooks/boundless-sociology-
textbook/government-15/the-u-s-political-system-116/the-u-s-political-system-644-331/

Source: Key Differences. "Difference Between Parliamentary and Presidential Forms of 
Government." Key Differences. 07 Dec. 2017. Retrieved 08 June 2018. from 
https://www.boundless.com/sociology/textbooks/boundless-sociology-textbook/government-15/
types-of-states-114/types-of-states-630-5275/