1.5: Дебати та компроміси, які вплинули на установчі документи

Last updated
Save as PDF

Page ID: 56852

\( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)

Малюнок 1.5.1: «Сцена при підписанні Конституції» Говарда Чендлера Крісті показує Конституційну конвенцію, що підписала Декларацію незалежності 17 вересня 1787 року в Залі Незалежності, Філадельфія, штат Пенсільванія

Створення нового уряду було величезним викликом. Усі члени Конституційного Конвенту привнесли власні філософії та ідеї на зустріч у Залі Незалежності.

Конвенція зібралася в Філадельфії в травні 1787 року. Делегати закрили вікна Державної палати і поклялися в таємниці, щоб вони могли вільно говорити. Хоча вони зібралися, щоб переглянути Статути Конфедерації, до середини червня вони вирішили повністю переробити уряд. Було мало згоди про те, яку форму вона прийме.

Великий компроміс

На Конвенції було введено кілька планів. План Джеймса Медісона, відомий як план Вірджинії, був найважливішим планом. План Вірджинії був пропозицією делегатів Вірджинії щодо двопалатної законодавчої влади.

Перед початком Конвенції відбулася зустріч віргінських делегатів. Спираючись на пропозиції Медісона, вони склали план. У його пропозиції обидві палати законодавчого органу будуть визначені пропорційно. Нижню палату обирав би народ, а верхню палату обирала б нижня палата. Виконавча влада існувала б виключно для того, щоб воля законодавчого органу виконувалася і, отже, була обрана законодавчим органом. Оскільки цей план базувався на чисельності населення, він приніс би користь тим штатам з найбільшим населенням (головним чином Вірджинія, Нью-Йорк, Пенсільванія та Массачусетс).

План Вірджинії

Після того, як був введений план Вірджинії, делегат Нью-Джерсі Вільям Патерсон попросив відкладення для споглядання плану. Згідно зі статтями Конфедерації, кожна держава мала рівне представництво в Конгресі, здійснюючи один голос кожен. План Нью-Джерсі Патерсона в кінцевому рахунку був спростуванням плану Вірджинії. Згідно з планом Нью-Джерсі, однопалатний (один будинок) законодавчий орган з одним голосом на державу був успадкований від Статті Конфедерації. Ця позиція відображала переконання, що держави є незалежними утвореннями і оскільки вони в'їжджали до Сполучених Штатів Америки вільно та індивідуально, вони так і залишалися. Звичайно, цей план також приніс користь штатам з меншим населенням, і він не враховував штати з більшим населенням (наприклад, Нью-Йорк, Вірджинія, Пенсільванія та Массачусетс). В результаті більшим державам це не сподобалося.

План Нью-Джерсі

Щоб вирішити цю тупикову ситуацію, Коннектикут компроміс, який також називають Великим компромісом, був підроблений Роджером Шерманом з Коннектикуту і вступив в дебати 11 червня. У певному сенсі він змішав пропозиції Вірджинії (великий штат) та Нью-Джерсі (невеликий штат). Зрештою, однак, його основний внесок полягав у визначенні розподілу Сенату і, таким чином, збереженні федерального характеру в Конституції. Змінена форма цього плану була в кінцевому підсумку включена в Конституцію.

рабство

Ілюстрація рабства Azrainman.com — Малюнок 1.5.5: Рабство було найбільш спірним питанням на Конституційному конвенті.

Серед найбільш спірних питань, з якими стикалися делегати, був питання рабства. Рабство отримало широке поширення в штатах на момент дії Конвенції. Двадцять п'ять делегатів Конвенції 55 володіли рабами, включаючи всіх делегатів з Вірджинії та Південної Кароліни.

Незалежно від того, чи буде рабство регулюватися новою Конституцією, було питанням такого напруженого конфлікту між Північчю та Півднем, кілька південних штатів відмовилися вступати до Союзу, якщо рабство не дозволяється. Делегати, які виступали проти рабства, були змушені висунути свої вимоги, щоб рабство, яке практикується в межах нової нації, було повністю заборонено. Однак вони продовжували стверджувати, що Конституція повинна заборонити державам брати участь у міжнародній работоргівлі, включаючи ввезення нових рабів з Африки, а також вивезення рабів в інші країни.

Конвенція відклала прийняття остаточного рішення щодо міжнародної работоргівлі до пізніх обговорень через спірний характер цього питання. Після того, як Конвенція закінчила внесення змін до першого проекту від Комітету деталей, новий набір невирішених питань був відправлений до кількох різних комітетів для вирішення.

Під час перерви в кінці липня Конвенції Комітет деталей ввів мову, яка заборонила федеральному уряду намагатися заборонити міжнародну торгівлю рабом та заборонив накладення податків на купівлю або продаж рабів. Цей комітет розробив компроміс. В обмін на цю концесію повноваження федерального уряду регулювати зовнішню торгівлю будуть посилені положеннями, які дозволяли оподаткувати работоргівлю на міжнародному ринку, та положеннями, які зменшили вимогу щодо проходження навігаційних актів з двох третин більшості обох палат З'їзд до простої більшості.

Компроміс трьох п'ятих

Компроміс трьох п'ятих був компромісом між південними і північними штатами, досягнутим під час Філадельфійської конвенції 1787. Він заявив, що три п'яті перерахованого населення рабів будуть зараховані для цілей представництва як щодо розподілу податків, так і розподілу членів Палати представників Сполучених Штатів. Його запропонували делегати Джеймс Вілсон і Роджер Шерман. Це було врешті-решт прийнято Конвенцією.

Були зроблені й інші компроміси, пов'язані з рабством. Вони включали повну конституційну заборону на обговорення або прийняття будь-якого нового законодавства, яке припинило б ввезення рабів щонайменше до 1808 року (через 20 років після ратифікації Конституції). Крім того, була включена вимога про повернення рабів-втікачів до держави, з якої вони походять, навіть якщо вони втекли у вільну державу.

Комерційний компроміс

Північні інтереси хотіли, щоб уряд міг вводити тарифи на товари з метою захисту від іноземної конкуренції. Однак Південні штати побоювалися, що тарифи на їхні товари зашкодять торгівлі, на яку вони сильно покладалися. Компроміс полягав у тому, щоб дозволити тарифи лише на імпорт із зарубіжних країн, а не експорт із США.

Вибори Президента

Стаття Конфедерації не передбачала глави виконавчої влади Сполучених Штатів. Тому, коли делегати вирішили, що президент необхідний, виникли розбіжності щодо того, як він повинен бути обраний на посаду. Хоча деякі делегати вважали, що президент повинен бути народно обраний, інші побоювалися, що електорат не буде достатньо поінформований, щоб прийняти мудре рішення. Інші альтернативи включали проходження сенату кожного штату, щоб обрати президента. Зрештою, обидві сторони скомпрометовані створенням колегії вибірників. Таким чином, громадяни голосують за виборців, які потім голосують за президента.

Складання, ратифікація та продовження дебатів

Конституція була розроблена 16 вересня 1787 року. Делавер був першим штатом, який ратифікував його 7 грудня 1787 року. Під час процесу ратифікації та прийняття розвинулися дві різні сторони. Одна партія виступала проти усиновлення (антифедералісти), а одна партія виступала за усиновлення (федералісти). Ці дві партії продовжували публікувати обґрунтування своєї позиції в газетах по всій країні.

Найвідомішим з них були The Federalist Papers, які пропагували сторону федералістів і виступали за Конституцію. Після того, як Нью-Йорк ратифікував Конституцію 26 липня 1788 року, Континентальний конгрес все ще був офіційним урядом Сполучених Штатів (в той час як тільки зустрілися через нерегулярні проміжки часу) і прийняв резолюцію 13 вересня 1788 року про введення нової Конституції в дію в одинадцяти штатах.

Останнім штатом, який ратифікував нову Конституцію, став Род-Айленд. Род-Айленд був настільки стурбований цією новою конституційною формою національного уряду, що він не зміг навіть відправити делегатів до Філадельфійської конвенції, побоюючись, що вони «пахне щуром». 29 травня 1790 року Род-Айленд нарешті став 13-м штатом, який ратифікував Конституцію. Результатом стала одностайна ратифікація усіма 13 державами.

Питання щодо вивчення/обговорення

Для кожного з наступних термінів напишіть речення, яке використовує або описує термін вашими власними словами

Великий компроміс	компроміс трьох п'ятих
однопалатний	двопалатний

Якою була головна мета Філадельфійської конвенції?
У чому була різниця між планом Вірджинії та планом Нью-Джерсі?
Чому компроміс трьох п'ятих був суперечливим?
Як вирішувалися питання рабства та торгівлі?