7.7: Виявлення та аналіз поточних результатів політики та непередбачуваних наслідків - Опис удосконалень або удосконалень політики

Last updated
Save as PDF

Page ID: 51715

$ \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } $ $ \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} $$\newcommand{\id}{\mathrm{id}}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $ \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}$ $ \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}$ $ \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}$ $ \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}$ $ \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}$ $ \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}$ $ \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $\newcommand{\id}{\mathrm{id}}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$ $ \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}$ $ \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}$ $ \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}$ $ \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}$ $ \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}$ $ \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}$ $ \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}$ $ \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}$

Йоркські програми міста:

COMPSTAT - це єдина стратегія, яка є неефективною, якщо вона не інтегрована з іншими програмами, такими як боротьба з неприємностями, цивільне виконання, спрямоване та цілеспрямоване патрулювання (рис. 7.7.1-7.7.4, www.yorkcity.org). Нижче наведено описовий перелік програм Йоркська стратегія COMPSTAT взаємопов'язана:

Ця програма була прийнята як міська постанова; це законодавство містить безліч цивільної та злочинної діяльності, які вважаються неприємностями. Продаж наркотиків, сміття, надмірний шум, гавкіт собак, незаконні стосунки з дітьми та безладні бари - це лише деякі теми, що містяться в цьому законі. Кожне порушення несе з собою встановлену кількість балів. Коли майно отримує 12 балів протягом 6-місячного періоду або 18 балів за 12-місячний період, як власники, так і власники бізнесу (де окремо) зобов'язані з'явитися перед незалежним службовцем слухання. Якщо плата за неприємність підтримується, мер має повноваження закрити бізнес на термін до одного року та відкликати всі сертифікати власника бізнесу для ведення бізнесу в межах міста. Також майно вивішено з табличками, які оголошують місце розташування неприємністю, а також період закриття.

Малюнок$\PageIndex{1}$: Зниження неприємностей

Ця поліцейська програма є активним, скоординованим підходом до поліпшення життєздатності районів Йорка шляхом вирішення багатогранних, стійких проблем громад, що знижує якість життя в районах міста. Це активний підхід, зосереджений на запобіганні злочинності, поширенню та тривалому погіршенні експлуатованих кварталів. Ключовою метою такого підходу є збільшення позитивного середовища, що сприяє зростанню сусідства та позитивному сприйняттю міста. Цей підхід підтримує метод вирішення проблем, пов'язаних із системними проблемами, що впливають на блоки кварталів, а не просто реагувати на звіт після виникнення проблем. Ініціатива використовує традиційну поліцейську діяльність у поєднанні з виконанням кодексу, правоохоронною діяльністю громади, пожежними інспекціями та контролем за тваринами для усунення сприятливих умов проблем. Він закликає інші урядові ресурси та партнерів громади покращити життєздатність мікрорайону. Сусідство правоохоронних органів розробляє інноваційні стратегії, які поєднують цивільне право та кримінально-правові засоби захисту для вирішення проблем якості життя та інших злочинних проблем.

Малюнок$\PageIndex{2}$: Примусове виконання

Міська робоча сила використовує концепцію чистої розгортки для націлювання на забруднені райони, щоб зупинити подальше погіршення, одночасно збільшуючи життєздатність цього району. Окружний підрозділ правоохоронних органів визначає пріоритети проблемних властивостей або районів, використовуючи встановлені критерії для вирішення проблем у порядку пріоритету. Як правило, чисті деталі розгортки охоплюють кілька міських кварталів одночасно. Цей процес краще використовує обмежені ресурси всіх відділів одночасно. Занедбані транспортні засоби (раніше квитки або позначені як покинуті) буксируються, повідомлення про порушення видаються і цитати, де гарантовано видаються.

Власникам нерухомості надається можливість відповісти мерії протягом п'яти днів після повідомлення, щоб обговорити план боротьби з порушенням. Власникам нерухомості надається тимчасова лінія для завершення плану. Якщо план не надано або порушення зменшилося до повторного огляду місцевості, видається цитування. Повторний огляд околиць планується протягом 10-15 днів після чистої деталі розгортки. Властивості, які залишаються в порушенні або не надали місту план боротьби з порушенням, цитуються і видаються номер для відстеження скарг і вносяться в систему. У цей час оцінюються бали боротьби з неприємностями, а листи з повідомленням власнику нерухомості надсилаються поштою США.

Малюнок$\PageIndex{3}$: Чисті деталі розгортки

Метою центру є забезпечення безпеки дітей та надання допомоги сім'ям та дітям, які потребують допомоги. Йорк округу і громадські партнери повинні забезпечити системний підхід до припинення зростання припливу молодіжного насильства. Центр комендантської години - це підхід, що забезпечує єдиний магазин центр для виявлення та допомоги дітям. Легко визнається, що набагато ефективніше та економічно ефективніше для раннього втручання та заповнення порожнечі в житті дитини зараз, а не платити за дороге ув'язнення та лікування наркотиками пізніше. «Ви не можете заарештувати свій вихід із проблеми».

Центр комендантської години призначений для нападу на системні сімейні та культурні проблеми через співпрацю партнерів. Центр є концепцією/об'єктом для доступу до допомоги, а не каральним заходом. Поки діти знаходяться в центрі, вони перебувають під опікою поліції, але вони мають доступ до консультантів, захисників психічного здоров'я, консультантів з наркотиків та алкоголю, неповнолітніх пробації та персоналу для дітей та молоді.

Малюнок$\PageIndex{4}$: Центр комендантської години

Житлова стратегія-партнерства в Йорку, штат Пенсільванія:

Погіршення мікрорайонів злочинності, фітофторозу, бідності та бідного житла - типовий сценарій «Розбите вікно». Місто Йорк у розробці та реалізації стратегій COP/POP виявило велику кількість партнерських відносин, одним з яких є проект Ole-Town East. Джейн Коновер (особисті комунікації, 2011) В.П. Фонду громади округу Йорк (колишній координатор програми Ole Town East-Elm Street Project) підкреслила кілька позитивних аспектів у поточних житлових ситуаціях.

Проект «Вулиця В'язів» - це державний проект (Elm Street Funding - це назва Державної програми фінансування), який розпочався у 2004 році з численними партнерами та додатковими джерелами фінансування. За час існування програми вона зазначає, що проект зменшив кримінальні інциденти на 39% (див. Розділ поліції для використовуваних програм); зробив орендодавців більш відповідальними та вивів частину з бізнесу; підвищила життєздатність та якість життя у визначеному районі; зламали існуючі бар'єри; збільшення сусідських до- видимість сусідів; збільшення членства в сусідській асоціації; і об'єднання різноманітних околиць афроамериканців, латиноамериканців, геїв та лесбіянок, білих та літніх людей. (Щоб підкреслити цей момент, див. Додатки А. - Історія пані Бетті.).

За словами Дж. Коновер (2011), вона кредитує партнерські відносини для переосмислення району завдяки доступу комісара поліції та поліцейського командування (регулярне відвідування сусідських засідань) і не тільки збільшила домоволодіння, але і перед житловим аварією, вартість майна зросла з $45,000 до $75 000 ( Рисунок 7.7.5; 7.7.6 Старе місто Схід повідомив результати).

Загалом 71% жителів планують залишитися у своєму будинку, що покращилося з 68% у 2008 році та 67% у 2007 році.
Відсоток жителів, які повідомляють, що злочинність не є проблемою в їхньому районі, неухильно зростає з 2007 року.
Почуття безпеки знаходяться на найвищих рівнях, які вони були з моменту перших обстежень у 2005 році.
Кількість кримінальних інцидентів скоротилася на 39%.
Середня ціна продажу житлової нерухомості зросла більш ніж удвічі з 2000 року.

Малюнок$\PageIndex{5}$: Проект вулиці Східно-В'язів Старе місто

Імператив до успіху громади вимагає підтримки громади та партнерства, особливо при спробі визначити, який вогонь гасити далі. Гарячі точки або райони високої злочинності або високих інцидентів неввічливості, отриманих від інформаційної системи поліцейських даних - породили суттєві дискусії щодо того, як вони ідентифікуються, чи повинні це бути лише даними або враженнями поліцейського (Hotspots, 2008).

Компонент проекту	Результат	Цільова дата завершення	Прогрес цього періоду 30.01.09
Розробити сталу організацію	П'ять нових мешканців щороку стають платними членами сусідської асоціації	31.12.2005, 06, 07, 08, 09	19 мешканців стали належними платити членам цього періоду.
Поліпшення безпеки сусідства	Середній бал за опитуваннями «Якість життя», що проводяться щорічно серед мешканців, збільшується на 5% щороку Щорічна кількість зареєстрованих кримінальних інцидентів зменшується на 10% (з 321 у 2003 році до 289 у 2009 році) Кількість дерев по сусідству збільшується на 50% з 148 до 300 до 2010 року Парк розбудований у 200 кварталах вулиць E. Princess & Prospect Streets	01.06.2006, 07, 08, 09 01.06.2006, 07, 08, 09 31.12.2005, 06, 07, 08, 09 31.12.2006	Дані 2008 року показують, що загальний індекс якості життя показав поліпшення на 11 пунктів (35%), з 32% до 43%. Кримінальні інциденти зменшилися на 25% ч/б '07-'08. Немає цього періоду Парк завершено.
Поліпшення економіки та іміджу сусідства	Відсоток зайнятих власником житлових одиниць збільшується з 24% від загальної кількості до 27% від загальної кількості до 2010 року, збільшившись приблизно на 36 одиниць Середня кількість днів продажу нерухомості по сусідству зменшується на 7 днів (з 74 днів до 67 днів) до 2010 року Середня ціна продажу житла збільшується на $5,000 з $26,988 в 2004 до $31 988 в 2010 Середній дохід домогосподарств збільшується на 5,000 доларів з 24 557 доларів у 2000 році до 29 557 доларів у 2010 році Кількість дозволів на будівництво, що видаються на об'єкти нерухомості, збільшується на 5% в рік	06/01/2010 06/01/2010 06/01/2010 06/01/2010 31.12.2005, 06, 07, 08, 09	Жодного за цей період. Середня кількість днів на ринку зросла на 5 днів між 2007-2008 роками (з 65 до 70 днів). Середня ціна продажу знизилася на $8309.85 або 33% між 2007-2008 роками. (від $68 135.95 до $45,826.10) Проміжні оцінки перепису населення не показали суттєвих змін між доходами у 2000 році та прогнозованими доходами у 2004 році. У 2008 році кількість дозволів на будівництво зменшилася, але загалом дозволи на будівництво збільшилися вдвічі з 2001 року.
Поліпшення фізичного середовища	Щорічна кількість скарг житлового кодексу, про які повідомляється в районі, зменшилася на 20% до 2010 року Рівень вакантності серед житлових одиниць зменшується з 18% до 15% до 2010 року.	31.12.2009 06/01/2010	У 2008 році було зареєстровано 34 порушення житлового кодексу, зменшившись на 13% з 2004 року. В цей період було заселено одне вакантне будівля, реабілітоване Хабитат. На жаль, в цей період було спалено чотири будинки, а три сім'ї переселені.

Малюнок$\PageIndex{6}$: Проект вулиці Східно-В'язів Старе місто

З точки зору зменшення злочинності та підвищення якості життя, це неточна формула і часто не практична і не можливо описати та підтримати унікальну стратегію виправлення ситуації через тимчасовий характер проблеми, довголіття проблеми або те, як сусідство сприймає проблему ( Гарячі точки, 2008). Як і ситуація в Йорку, де ресурси мізерні, а очікування громадськості високі. Поліція під керівництвом розвідки виникла в поліції Кента Англії на початку 1990-х років з єдиною метою зменшення великих обсягів злочинів (Поліція під керівництвом розвідки, 2008). Сьогодні розвідка має безліч походження та стільки юридичних перешкод для видобутку та очищення. Інформація, яку збирає вуличний офіцер, зазвичай є справжньою, але часом має своє походження з багатьох областей введення (сусіди, шкільні офіцери, розвідка банди тощо) і повинна бути проаналізована, видаляючи припущення та здогадки. Для цього обговорення інтелект щодо типу та походження не настільки важливий, як те, що робиться з інформацією.

Розвідка стратегії в Йорку, Пенсільванія

Департамент поліції міста Йорк при розробці стратегій COP/POP використовував розвідку або дані, зокрема, що стосується зброї, наркотиків та банд, розробили два типи методів патрулювання. Вони: спрямований патруль і цільовий патруль. Спрямований патруль - це, як правило, шторм і попереджає тип патруля, який використовується для вирішення проблеми або може вимагати високої видимості, щоб придушити проблему або дозволити офіцерам отримати більше розуміння щодо системних питань. Останнє якраз те, як це звучить, орієнтуючись на злочинне підприємство або фізичну особу або установа, що створює проблему. Ця техніка може споживати кожен інструмент у ящику інструментів для ідентифікації гравців, місць та допоміжних груп або банд, що створюють хаос.

Позиціонується цим дослідженням і чітко підтримується Ек і Магуайр (2000) через їх дослідження, що робить висновок, що COMPSTAT не є самостійною стратегією; «хоча є мало доказів, що підтверджують твердження, що COMPSTAT викликав зниження вбивств в Нью-Йорку, COMPSTAT є лише одним проявом зосередженого поліції в цілому і спрямоване патрулювання зокрема» (Цитується Weisburd et al., 2003, p.235). COMPSTAT - це цілеспрямований, орієнтований на інтелект процес підзвітності, який буде працювати разом з іншими стратегіями. Як проілюстровано TEAM, COMPSTAT може працювати в більшості, якщо не у всіх органах кримінальної юстиції, і, як обговорювалося в попередньому, він надає можливість для участі в усіх задіяних середовищах. Результатом для міста Йорк є те, що з 2003 по 2010 рік насильницькі злочини знизилися на 10% і з існуючими стратегіями, і якщо штат залишиться принаймні аналогічним еквівалентом, він повинен продовжувати падати, як зазначено в таблицях, перерахованих для першого кварталу Єдиного звіту про злочинність за 2010 рік порівняно з першим кварталом. 2009 року.

Оскільки найбільш ефективні рішення є багатогранними, так і в Йорку, штат Пенсільванія; поліція, хоча і важливий компонент використовуваних стратегій, є лише меншою фракцією всього політичного рішення, яке шукали. Решта цієї дискусії присвячена партнерським рішенням на додаток до вже наданого житла та відновлення мікрорайону.