8.3: Десятиліття депресії - 1930-ті роки

До 1928 року економіка показала ознаки уповільнення, як у Каліфорнії, так і по всій країні. Насправді, значна частина американського сільського господарства ніколи не поділялася в процвітанні, хоча каліфорнійські виробники мали відносно краще, ніж їхні колеги в інших місцях країни. Ще в 1926 році будівельний бум Південної Каліфорнії почав вирівнюватися. Ціна акцій в банках Джанніні різко знизилася в середині 1928 року. Потім, 24 жовтня 1929 року, ціни на Нью-Йоркській фондовій біржі впали і продовжували знижуватися протягом наступних тижнів, місяців і років. Підприємства провалилися. Безробіття зросло, особливо для виробничих робітників. Ті, хто зберігав роботу, часто працювали менше годин і при зниженій зарплаті. Люди були виселені зі своїх будинків, коли вони не могли зробити свої орендні або іпотечні платежі. Автомобілі та радіоприймачі, куплені в розстрочку, були вилучені. Економіка повністю не відновилася аж до Другої світової війни.

Вплив Великої депресії

До середини 1930-х років жодне урядове відомство не зберігало даних про безробіття, тому достовірної статистики про кількість каліфорнійців без роботи на початку 1930-х років немає. Оцінки свідчать про те, що до кінця 1932 року безробіття досягло 30 відсотків у Сан-Франциско та Лос-Анджелесі. Кількість людей, зайнятих у нафтовій промисловості, становила близько трьох п'ятих від того, що було в середині 1920-х років. Для лісозаготівлі і консервування вона становила близько третини. Банк Америки склав щомісячний індекс бізнесу, який наприкінці 1932 року показав стан на 60 відсотків від норми. Нове будівництво сповільнилося до цівки. Продажі універмагу скоротилися на 38 відсотків між 1929 і 1932 роками.

Депресія жорстоко торкнулася багатьох каліфорнійців. У 1930 році Асоціація вчителів батьків Лос-Анджелеса (PTA) запустила програму шкільного молока та обіду, коли вчителі повідомили, що діти приходять до школи голодними. Деякі школи Лос-Анджелеса залишалися відкритими протягом літа, щоб видавати молоко та обід. Незважаючи на це, восени 1931 року деякі діти прибули до школи настільки недоїдали, що їх госпіталізували. Коли PTA закінчилися кошти, окружна рада наглядових осіб заплатила за програму. Церква Еме Семпл Макферсон годувала 40,000 людей протягом 1932 року. На набережній Сан-Франциско Лоїс Джордан, «Білий ангел», годувала аж 2000 чоловіків щодня, використовуючи внесені продукти харчування та фінансові пожертви. У 1931 році держава створила робочі табори для безробітних, бездомних чоловіків. Вони працювали на дорогах і будували пожежі і стежки, але не отримували жодної заробітної платі—тільки їжа, одяг, і ліжко в казармі. Уряди міст та округів встановили робочі програми, в яких безробітні чоловіки працювали за коробкою продуктів. Коли в Сан-Франциско закінчилися гроші на допомогу в 1932 році, переважна більшість виборців схвалили позикові кошти для надання мінімальної допомоги безробітним.

У південній Каліфорнії деякі стверджували, що мексиканські іммігранти забирають роботу від білих або знижують рівень заробітної плати. У міру зростання безробіття, агітація депортувати недокументованих мексиканців, з найгучнішими голосами, що надходили від профспілок AFL, преси Херста та патріотичних (і часто натівістських) груп, таких як Американський легіон. Під час президентської адміністрації Герберта Гувера (1929—1933) Служба імміграції та натуралізації (INS) проводила рейди в мексиканських районах. Тисячі були депортовані до Мексики, переважна більшість за відсутність належних паперів, але депортовані включали значну кількість американських громадян, американських дітей мексиканських іммігрантів. Наглядачі округу Лос-Анджелес запропонували кошти округу для транспортування мексиканців, бажаючих повернутися до Мексики, і понад 13,000 зробили це між 1931 і 1934 роками. Інші громади просували подібні програми. Ті, хто був депортований, і ті, хто повернувся самостійно, включали тих, хто жив і працював у Сполучених Штатах протягом багатьох років, а деякі залишили після себе свої будинки, заощадження та членів сім'ї. Після обрання Франкліна Рузвельта (який вступив на посаду в 1933 році) інс прийняв більш гуманний підхід, і кількість депортацій скоротилося вдвічі. У 2005 році законодавчий орган Каліфорнії схвалив постанову про вибачення за порушення громадянських свобод і конституційних прав, вчинені протягом 1930-х років.

Оскільки рівень безробіття зростав, інші етнічні групи також відчували загрозу. Після того, як Сполучені Штати придбали Філіппінські острови в 1898 році, філіппінські іммігранти приїхали до Каліфорнії, оскільки виробники шукали робітників для сільського господарства. Оскільки Філіппіни були американським володінням, їх жителі не вважалися інопланетянами, але і не були громадянами. Перепис 1940 року зафіксував понад 30 000 філіппінців у Каліфорнії, дві третини всіх філіппінців у США. Половина працювала в сільському господарстві або консервних заводах, а деякі вели страйки на початку 1930-х років. Деякі білі каліфорнійці закликали до депортації філіппінців, але законних підстав для цього не було. У 1930 році в Уотсонвіллі спалахнули антифіліппінські заворушення. Кілька філіппінців отримали поранення, двоє загинули. Далі послідувало інше насильство, породжене страхами, що філіппінці змагаються за роботу, або тривогами щодо філіппінських чоловіків, які спілкуються з білими жінками. Зрештою, антифіліппінські відносини поєднуються з давньою обіцянкою Демократичної партії принести незалежність Філіппінам. У 1934 році Конгрес прийняв і президент Рузвельт підписав Закон Тайдінга-Макдаффі, який привів в рух процес, що веде до незалежності Філіппін. Цей же закон скоротив міграцію з Філіппін до 50 осіб на рік.

Менший інтерес викликало тяжке становище трудових мігрантів на фермах. Коли мексиканські працівники фермерських господарств виїхали або були депортовані, їх місце зайняло все більше мігрантів Dust Bowl. Більшість каліфорнійців у той час вважали мігрантів біженцями від посухи, але багато хто з них були викорінені технологічними змінами в сільському господарстві (перехід від невеликих фермерських господарств до більших підрозділів, які покладалися на важку техніку) або впливом федеральних сільськогосподарських програм, які сприяли землевласникам орендарі фермерів. Зазвичай принижували як Окі, незалежно від держави, з якого вони прийшли, вони стикалися з жалюгідними умовами життя. Державна комісія з питань імміграції та житла, створена в 1913 році для нагляду за міграційними трудовими таборами, скоротила свій бюджет настільки, що до 1933 року було лише чотири інспектори табору для всієї держави. У більшості міграційних трудових таборів бракувало елементарної санітарії, і більшість мігруючих трудових сімей не могли дозволити собі належне харчування або медичне обслуговування. Опитування мігруючих дітей у долині Сан-Хоакін протягом 1936 та 1937 років показало, що 80 відсотків мали медичні проблеми, найбільше спричинені неправильним харчуванням або поганою гігієною.

Хоча деякі каліфорнійці реагували на зростання безробіття, шукаючи козлів відпущення, інші звернулися до марксистського аналізу і стверджували, що проблема пов'язана з самим капіталізмом. Соціалістична партія занепадала з моменту своєї найвищої точки до війни. Хоча він все ще надавав координаційний центр для критики капіталізму, він зміг зібрати менше чотирьох відсотків голосів за губернатора в 1930 році, порівняно з двома відсотками на виборах 1928 року до Сенату США.

У 1930-х роках інша марксистська група почала привертати увагу. Радикали сформували Комуністичну партію (КП) Сполучених Штатів незабаром після війни, але вона боролася протягом 1920-х років, втрачаючи більше членів, ніж набирала. КП визначав себе як революційну організацію, присвячену припиненню капіталізму і об'єднанню всіх робітників. Комуністи розглядали Радянський Союз як єдиний робочий уряд у світі і взяли на себе зобов'язання його обороні. Ці революційні та прорадянські погляди ускладнювали вербування американських робітників, мало хто з яких хотів повалити уряд або захистити Радянський Союз. У той же час організатори КП взяли на себе зобов'язання «класовій боротьбі» — допомогти працівникам досягти кращих заробітної плати та умов праці. Вони бачили своє особливе завдання як організація некваліфікованих, афроамериканців, мексиканських американців та інших працівників, ігноруваних існуючими профспілками. Протягом 1920-х років вони мали невеликий успіх. Каліфорнійський CP мав 730 членів, які сплачують належні платежі на початку 1925, набрав 145 нових членів того року та на початку 1926 року, але мав лише 438 членів, які сплачують належні платежі в середині 1926 - втрата половини своїх членів за рік.

На початку 1930-х років КП різко зросла, в цифрах і видимості. Комуністи організували протестні організації для безробітних. Хоча CP налічував лише близько 500 членів у всій державі в 1930 році, багато інших приєдналися до Ради безробітних партії. У березні 1930 року КП організувала марші безробітних. Тисяча людей пройшла маршем в Сан-Франциско, де мер Джеймс Ролф зустрівся з ними і запропонував їм каву. У Лос-Анджелесі мер мобілізував 1000 поліцейських, щоб протистояти маршам, і направив поліцію заарештувати лідерів напередодні маршу. Один комісар поліції Лос-Анджелеса пояснив свою думку щодо боротьби з радикалами: «Чим більше поліція побила їх і руйнує їх штаб-квартиру, тим краще». До початку 1934 року КП налічував 1800 членів в державі, і забезпечив керівництво ще тисячам.

Комуністи були не єдиною групою з країв політичного спектру, яка привертала увагу. Праворуч залишки Ку-клукс-клану все ще діяли в деяких районах Каліфорнії в 1930-х роках, і вони знайшли нових союзників у Срібних сорочках, філії національної фашистської організації в Сан-Дієго, яка наслідувала нацизм. Ще одна права, мілітаристська група, Каліфорнійські кавальєри, організувала по всьому штату в 1935 році. Ці та подібні групи зазвичай звинувачували проблеми держави на євреїв, іммігрантів (особливо мексиканців і філіппінців) та комуністів, а деякі додали президента Франкліна Рузвельта та його Новий курс. Більшість вимагали, щоб їхні члени володіли вогнепальною зброєю.

Деякі групи, наближені до мейнстріму, зокрема Американський легіон (найбільша державна організація ветеранів), також мобілізувалися проти того, що його лідери вважали комуністичною загрозою. Деякі легіонери приєдналися до груп пильних, щоб тероризувати радикалів і страйкуючих робітників. Державна організація створила Радикальний дослідницький комітет для збору інформації про підозрюваних радикалів, іноді через таємних оперативників. Комітет тісно співпрацював з Промисловою асоціацією та асоційованими фермерами (див. стор. 258) та торгував інформацією з місцевою та державною поліцією та військовою та морською розвідкою. У Лос-Анджелесі Федерація «Краща Америка» засуджувала прихильників комунальних послуг, що належать державній власності, як комуністів, намагалася очистити ліберальні книги та журнали зі шкіл та сприяла репресіям профспілок.

Трудовий конфлікт

Протягом 1920-х років трудові організації були в обороні по всій країні, і ніде більше, ніж в Каліфорнії. Потужні торговці та виробники (M & M) в Лос-Анджелесі були готові блокувати зусилля профспілок на півдні Каліфорнії. У Сан-Франциско кілька невдалих страйків з 1919 по 1921 рік призвели до занепаду колись потужних профспілок. У 1921 році Торгово-промислова палата Сан-Франциско допомогла організувати Промислову асоціацію за фінансування банків, транспортних компаній та комунальних підприємств - справді, майже кожної компанії міста. З початку 1920-х і до середини 1930-х років Промислова асоціація тісно керувала трудовими відносинами в Сан-Франциско, блокуючи всі зусилля для відродження профспілкових організацій.

На початку 1930-х років сільське господарство Каліфорнії було розбито страйками, іноді насильницькими, як правило, у відповідь на скорочення заробітної плати або жалюгідні умови праці. Перший прийшов на початку 1930 року, в Імператорській долині, коли мексиканські та філіппінські робітники ферми пішли з роботи на полах салату. Страйк поширився на 5000 польових робітників. Комуністичні організатори швидко запропонували допомогу страйкам через їхню профспілку, яка незабаром була перейменована в промисловий союз консервних заводів та працівників сільського господарства (CAWIU). Інші страйки спалахнули в іншому місці, більшість з боку мексиканських та філіппінських працівників поля та сараїв, а організатори CAWIU завжди пропонували підтримку та шукали новонавернених. Будь то в Імперській долині чи затоці Півмісяця, CAWIU здавалося, не в змозі виграти удари. До 1932 року вони почали орієнтуватися на певні райони та будувати організаційну базу до страйку. У 1933 році страйк після страйку вразив сільськогосподарські регіони держави. До серпня більше страйків було успішним, штовхнувши середню зарплату сільського господарства з 16 центів на годину до 25 центів. Однак виробники перегрупувалися, і страйки наприкінці 1933 року були зустрінуті насильством проти нападників та загрозами лінчування проти лідерів страйку.

Виробники та лідери бізнесу сформували Associated Farmers у березні 1934 року за фінансування від Промислової асоціації, банків, залізниць, комунальних послуг та інших корпорацій. Асоційовані фермери звинувачували комуністів у трудових заворушеннях у сільському господарстві, розпочали загальнодержавну антикомуністичну кампанію та шукали звинувачення лідерам CAWIU відповідно до кримінальних законів про синдикалізм. Сімнадцять лідерів CAWIU, переважно члени CP, були притягнуті до суду в 1935 році. Асоційовані фермери щедро заплатили за сприяння обвинуваченню, а вісім підсудних були засуджені. CAWIU був розпущений наступного року, але Associated Farmers залишалися напоготові, готові протистояти будь-яким новим зусиллям щодо об'єднання сільськогосподарських працівників.

У травні 1934 року вантажники (робітники, які завантажують і розвантажують кораблі) страйкували у всіх портах Тихоокеанського узбережжя. Перед Першою світовою війною вантажники Тихоокеанського узбережжя були організовані в Міжнародну асоціацію вантажників (ILA). Однак до початку 1920-х років в результаті невдалих страйків каліфорнійські докери не мали значущого союзу. Робота на доці була суворою і небезпечною, а вантажники наймалися через «форму», в якій бригадири найняли чоловіків на день за один раз. У 1933 році ILA запустив організаційний драйв в портах Тихоокеанського узбережжя. У Сан-Франциско Гаррі Бріджес, іммігрант з Австралії, який працював на доках з 1922 року, з'явився як лідер однієї групи вантажників, включаючи деяких членів CP, які використовували Waterfront Worker, мімеографічний бюлетень, щоб виступати за войовничі дії.

У 1934 році округу Тихоокеанського узбережжя ILA (Каліфорнія, Орегон та Вашингтон) шукав профспілкового контракту. Коли роботодавці на набережній відмовилися, близько 10 000—15 000 портових вантажників з північного Вашингтона до Сан-Дієго йшли

Гаррі Бріджес та інші лідери праці зустрічаються у Вашингтоні, округ Колумбія, в 1937 році, щоб спланувати скоординовану організацію профспілок серед працівників прибережних доріг. Після зустрічі Джон Льюїс, глава ЦРУ, пообіцяв підтримати створення «єдиної політики для всієї галузі».

в спробі закрити судноплавство на узбережжі Тихого океану. Вони вимагали залу найму профспілки (замінивши ненависну форму), вищу заробітну плату та коротші години. Зустрічені пікетними лініями при вході в порти тихоокеанського узбережжя, екіпажі кораблів швидко страйкували з власними проблемами, додавши ще 6000 нападників. У Сан-Педро 15 травня приватні охоронці обстріляли нападників, вбивши двох з них.

Страйк був зосереджений на Сан-Франциско, місці найбільшого місцевого ILA та штаб-квартири багатьох роботодавців. Бріджес, голова страйкового комітету для місцевого Сан-Франциско, став помітною фігурою у протидії компромісу та наполяганні на повних вимогах профспілки. Наприкінці червня промислова асоціація взяла на себе сторону страйку роботодавців і вирішила знову відкрити порт за допомогою страйк-брейкерів під сильним захистом поліції. Члени профспілки та їх прихильники відбивалися. Під час денної битви 5 липня поліція вбила двох членів профспілки і ще сотні отримали поранення. Губернатор Френк Мерріам відправив Національну гвардію в повний бойовий масив, озброєний кулеметами і танками, для патрулювання набережної Сан-Франциско. Нібито розгорнуті для запобігання подальшому насильству, гвардійці також захищали страйк-брейкерів.

9 липня тисячі мовчазних нападників та прихильників страйку захопили Маркет-стріт, урочисто заповнивши цю велику магістраль, коли вони йшли слідом за скриньками загиблих 5 липня. З 16 липня по 19 липня Рада праці Сан-Франциско координувала загальний страйк, який закрив місто в співчутті з вражаючими морськими працівниками і, беззаперечно, на противагу тактиці поліції та використання губернатором Національної гвардії. Ніколи раніше і з тих пір американські профспілки не закривали місто настільки велике, як Сан-Франциско через загальний страйк. У той час лідери бізнесу та політики побоювалися, що загальний страйк призвів до насіння комуністичного повстання, але справжньою рухомою силою був гнів робітників з приводу використання урядової влади для вбивства робітників та захисту страйк-порушників. До кінця липня всі сторони погодилися на арбітраж, і вантажники забезпечили майже всі свої вимоги.

Страйки сільськогосподарських робітників та вантажників та моряків були провідними каліфорнійськими екземплярами страйкової хвилі, яка прорвалася над нацією між 1933 та 1937 роками. У 1933 році Конгрес намагався змінити економічний крах нації Національним законом про відновлення промисловості. Одне з його положень, розділ 7-а, заохочувало ведення колективних переговорів між роботодавцями та профспілками. Розділ 7-а стимулював організацію профспілок по всій країні, оскільки працівники зверталися до профспілок, щоб припинити скорочення заробітної плати та покращити умови праці. Скрізь робітники формували профспілки. У Сан-Франциско кількість членів профспілки подвоїлася протягом декількох років після 1933 року. У 1935 році Конгрес прийняв Закон про трудові відносини Вагнера, зміцнюючи і розширюючи федеральний захист профспілок і торг.

У Лос-Анджелесі профспілки кинули виклик M&M, організовуючи в багатьох сферах, зокрема виготовлення меблів, поліграфії, кіностудій та будівництва. M&M не піддалися легко. Вони найняли армію приватних охоронців для захисту страйк-брейкерів і розраховували на тісну співпрацю з боку міської поліції, але вони програли з'ясування стосунків з Союзом команд в 1937 році. До 1941 року профспілки претендували на половину працівників в Лос-Анджелесі як члени профспілки.

Коли членство в профспілках зросло, робітничий рух розділився між двома групами: Американською федерацією праці (AFL), орієнтованою на організацію більш кваліфікованих робітників у профспілки, визначені за напрямками майстерності чи ремесла; і група на чолі з Джона Льюїса з Об'єднаних працівників шахт, який закликав до промислового підхід до організації, при якому всі працівники галузі належать до одного союзу незалежно від майстерності чи ремесла. Спочатку вони називали себе Комітетом з промислової організації (CIO) і працювали в AFL, але в 1937 AFL виключив спілки CIO.

Льюїс та ІТ-директор реорганізувалися в Конгрес промислових організацій. Тихоокеанський район узбережжя ILA, який зараз очолює Гаррі Бріджес, відірвався від ILA, щоб стати Міжнародним союзом вантажників та складів CIO. CIO також зафрахтував Об'єднаний консервний завод, сільське господарство, упаковка та союзні працівники Америки (UCAPAWA), який розпочав організаційний драйв серед працівників сільського господарства та консервного заводу Каліфорнії, лише для того, щоб зустріти сильну і часто жорстоку опозицію з боку асоційованих фермерів. Тим не менш, UCAPAWA організував тисячі працівників консервного заводу, переважна більшість з яких - жінки, включаючи багатьох мексиканців. Латиноамериканці просунулися до лідерства в деяких місцевих жителів UCAPAWA, а Луїза Морено, добре освічена іммігрантка з Гватемали, стала віце-президентом UCAPAWA, першої латиноамериканки, яка служила на такій посаді в будь-якому американському союзі. Інші профспілки CIO, особливо авторобітники, сталевари, робітники одягу та гумові робітники, організували виробничих робітників, особливо в південній Каліфорнії. AFL профспілки теж зросли, особливо Teamsters і машиністи. До 1940 року профспілки AFL в Каліфорнії претендували на півтора мільйона членів, а CIO - 150 000, що робить Каліфорнію провідною державою для членства в профспілці.

Федеральна політика: вплив нового курсу

Революція трудових відносин являє собою лише один із багатьох способів, якими нова федеральна політика змінила життя в Каліфорнії протягом 1930-х років. Було багато інших. Політичні зміни 1930-х років спричинили трансформацію не лише державно-федеральних відносин, але й у стосунках між окремими особами та урядом на всіх рівнях. Поштовхом до більшості цих змін стала Депресія. Перші зміни відбулися під час президентства Герберта Гувера, але більші зміни відбулися після 1933 року, за президента Франкліна Рузвельта.

Гувер провів більшу частину своїх чотирьох років на посаді президента, звертаючись до депресії. Він затвердив програми, які пішли далі у встановленні державно-федеральної співпраці, ніж будь-коли раніше. Одним із прикладів була комісія Гувер-Янга, яка планувала міст Сан-Франциско - Окленд Бей. Іншим було його схвалення фінансування будівництва мостів від Корпорації фінансування реконструкції (RFC), агентства, яка позичала кошти компаніям для стабілізації економіки. У випадку з Бей-Брідж кредит був державному агентству з метою будівництва державного мосту - щось безпрецедентне. Як і у випадку з проектом греблі в Боулдер-Каньйоні, схвалення Гувера допомогло сприяти іншим масовим федеральним водним проектам по всьому Заходу; однак Гувер був непохитний, що федеральний уряд не повинен безпосередньо допомагати безробітним або тим, хто потребує.

Коли Гувер зіткнувся з переобранням в 1932 році, він програв у зсуві кандидату від демократів Франкліну Рузвельту, губернатору Нью-Йорка, який пообіцяв зробити більше для вирішення проблем депресії. Виборці Каліфорнії дали Рузвельту 1,324 000 голосів, а Гуверу - 848 000. Як вказує\(8.2\) на малюнку на наступній сторінці, вибори поклали початок нової моделі голосування каліфорнійців на пост президента, рух до Демократичної партії.

Будучи президентом, Рузвельт висловив впевненість, що щось можна зробити з депресією, і він закликав Конгрес прийняти законодавство для полегшення, відновлення та реформування. Адміністрація громадських робіт (PWA) створила амбітну федеральну програму будівництва для стимулювання економіки. У Каліфорнії PWA заплатила багато нових федеральних будівель - поштові відділення, будівлі суду та будівлі на військових постах та військово-морських базах, а також нові кораблі для військово-морського флоту. Інші проекти PWA включали школи, будівлі суду, греблі, аудиторії та очисні споруди. Адміністрація прогресу робіт (WPA),

Цифра\(8.2\) Кількість голосів, отриманих кандидатами в президенти Великої партії в Каліфорнії, 1892-1948

створена в 1935 році, була робочою програмою для безробітних. Проекти WPA по всій державі включали громадські парки, будівлі, мости та дороги. WPA та PWA разом допомогли фінансувати автостраду Пасадена. Загалом, PWA та WPA мали великий вплив на державну інфраструктуру, але WPA вийшла за рамки будівельних проектів, включивши оркестри (що складаються з безробітних музикантів), фрески в громадських будинках (намальовані безробітними художниками), колекцію путівників (складені безробітними письменниками) та дорослих освітні програми (представлені безробітними педагогами).

Нові федеральні відомства зайнялися тяжким становище мігруючих фермерських робітників. У 1935 році Адміністрація переселення (РА) поставила собі за мету побудувати табори з адекватною санітарією та житлом, які відповідали мінімальним стандартам. Два табори були побудовані до того, як РА поступилася місцем, у 1937 році, Адміністрації безпеки фермерських господарств (FSA), яка продовжувала роботу з будівництва та експлуатації таборів — 13 до 1941 року. FSA була закрита в 1942 році, однак, припинивши прямі федеральні зусилля з надання допомоги мігруючим працівникам ферм та їхнім сім'ям.

Новий курс приніс важливі зміни в управлінні індійськими резерваціями. Протягом 1920-х і 1930-х років Каліфорнія була домом для майже 20 000 корінних американців, поставивши Каліфорнію серед півдюжини штатів з найбільшим індійським населенням. На початку 1920-х років білі та каліфорнійські індіанці сформували Місію індійської федерації для поліпшення становища індіанців південної Каліфорнії. Аналогічні зусилля відбувалися і на півночі. Коли законодавчий орган штату в 1921 році затвердив закон, який визначає, що діти корінних американців можуть відвідувати місцеві державні школи лише в тому випадку, якщо в межах трьох миль від їхніх будинків не було індійської школи, Аліса Пайпер, корінна американка, подала до суду на відвідування її місцевої державної школи. У справі Пайпер проти шкільного округу Big Pine (1924) Верховний суд Каліфорнії прийняв рішення на користь Пайпер. Бюро у справах індіанців (BIA) також продовжувало купувати невеликі земельні ділянки для створення резервацій для безземельних індіанців Каліфорнії. Рузвельт призначив Джона Кольєра комісаром у справах Індії. Давній критик попередньої федеральної індійської політики, Кольє закрив програми, спрямовані на примусову асиміляцію, включаючи інтернати та придушення традиційних релігійних практик. Його «Індійський новий курс» включав, як його центральну частину, Закон про реорганізацію Індії (1934), який заохочував племінне самоврядування.

Державна політика: підйом демократів

Хоча виборці Каліфорнії явно звернулися до демократів на президентських виборах 1932 року і продовжували голосувати за демократів через президентські вибори 1940-х років, вони проявили більшу амбівалентність на державних виборах. Було збільшено підтримку кандидатів-демократів, але це збільшення не призвело автоматично до виборів демократів на державні посади.

На виборах 1930 року справжня конкуренція, знову ж таки, була в республіканській первинці. Чинний прогресивний губернатор, К.К. Янг, зіткнувся з двома противниками в республіканському первинному. Одним з них був Джеймс С. «Сонячний Джим» Ролф, популярний мер Сан-Франциско, вперше обраний у 1911 році і переобраний кожні чотири роки, як правило, з великими маржами. Хоча Ролф пропагував прогресивні причини в 1910-х роках, він став більш помірним протягом 1920-х років і, мабуть, був найвідомішим у 1930 році за свою відверту протидію забороні. Іншим суперником Янга був Бурон Фіттс, консерватор з Лос-Анджелеса, який був твердим заборонником. Молоді теж підтримали заборону. Фіттс і Янг розділили «сухе» голосування. Ролф взяв «мокрий» голос, виграв республіканську номінацію і легко переміг свого демократичного опонента.

Як губернатор, Рольф витратив значну частину надлишку бюджету штату на допомогу жертвам депресії. Він також підтримав Закон про проект Центральної долини 1933 року щодо створення гребель та каналів для гідроенергетики та зрошення, і законопроект прийнятий, незважаючи на сильну протидію електроенергетичних компаній. За підтримки Ролфа законодавчий орган скасував виконання заборони, а це означало, що охорона непопулярного закону була повністю відповідальною низкою федеральних чиновників. Однак Ролф, здавалося, потурає насильству проти нападників на фермі, і він публічно схвалив лінчування в Сан-Хосе двох чоловіків, підозрюваних у викраденні та вбивстві. Він помер на посаді, в червні 1934 року, і його змінив його віце-губернатор Френк Мерріам.

Демократи сподівалися завоювати губернаторський пост в 1934 році, вперше за більш ніж 40 років. Реєстрації виборців перейшли від величезної республіканської більшості наприкінці 1920-х років до досить рівномірного розколу до 1934 року. У 1932 році демократ захопив одне з місць Сенату США в Каліфорнії. Для 1934 року лідери Демократичної партії підтримали Джорджа Кріла, помірного ліберала, для губернатора; однак, демократична первинна для губернатора стала битвою між Крілом і Аптоном Сінклером. Сінклер став відомий на національному рівні своїм романом «Джунглі» в 1906 році. Класичний приклад прогресивного мукацтва, Джунглі розкрили в нудну деталь антисанітарні умови та експлуатацію працівників м'ясопакувальної промисловості Чикаго. Житель Пасадени після 1915 року Сінклер продовжував писати романи з сильними соціальними та політичними повідомленнями. Він балотувався на пост губернатора як соціаліст у 1920-х роках, але змінив свою партійну реєстрацію на демократа в 1934 році і вступив до демократичної первинної для губернатора.

Слоган Сінклера був «Покінчити з бідністю в Каліфорнії», незабаром скорочено до EPIC. Він написав роман - Я, кандидат у губернатори і як я покінчив з бідністю - і використовував його для просування своєї кандидатури. У центрі програми EPIC було «виробництво для використання», план дозволити безробітним вирощувати урожай на непрацюючих сільськогосподарських угіддях і робити товари на непрацюючих фабриках, а потім обмінювати свою продукцію за допомогою державного скрипта (за сценарієм, Сінклер мав на увазі державні сертифікати, які б вказували вартість сільськогосподарської та виробничої продукції). Тисячі каліфорнійців приєдналися до клубів EPIC по всьому штату, зробивши їх новою силою в політиці. Сінклер виграв демократичну номінацію на пост губернатора явною більшістю, а його прихильники виграли номінації на інші посади. Френк Мерріам, м'який консерватор, який став губернатором після смерті Ролфа, виграв республіканську первинну.

На загальних виборах опоненти Сінклера напали на EPIC як непрацездатну, а Сінклера як недієздатну запропонувати її. План Сінклера відображав слабке розуміння економіки, але навряд чи заслужив зловживання, яке нагромадилося на ній як небезпечно «червоне». Насправді соціалісти і комуністи і енергійно атакували EPIC. Голлівудські студії регулярно випускали коротку новинну функцію, яка працювала в театрах до головної функції; тепер вони створювали передбачувані новинні історії, фактично поставлені, які стверджували, що держава зіткнулася з потоком хобо та комуністів, залучених EPIC. Республіканці найняли прес-агентів Клема Уітакера та Леоне Бакстера, щоб сортувати твори Сінклера та виробляти смішні рекламні кампанії, засновані на передбачуваній підтримці Сінклером вільної любові та презирства до організованої релігії. У процесі Уітакер і Бакстер створили нову кар'єру - кар'єру консультанта позаштатної кампанії - і їх успіх надихнув безліч імітаторів як праворуч, так і ліворуч. Національно-демократичні лідери відмовилися від Сінклера, і Рузвельт відмовився його схвалити. Мерріам виграв, але Сінклер перетворив Демократичну партію Каліфорнії, оскільки 26 кандидатів EPIC були обрані до асамблеї штату, включаючи Августуса Хокінса, першого чорношкірого демократа, який служив у законодавчому органі. У багатьох місцях клуби EPIC почали готуватися до чергових виборів.

На виборах 1934 року Комуністична партія проявила дивовижну силу. Хоча їхній кандидат на пост губернатора отримав менше 6000 голосів, Аніта Уїтні, кандидат на пост контролера CP, отримала 100 000 голосів і п'ять відсотків від загальної кількості. Лео Галлахер, який балотувався до Верховного суду без партійного лейбла, але за підтримки КП, отримав 240 000 голосів і 17 відсотків. КП дуже критично ставився до Нового курсу в 1933 і 1934 роках, але з 1937 по 1939, топ-лідери КП змінили свою позицію і заохочували членів партії підтримувати демократів Нового курсу.

EPIC була не єдиною незвичайною пропозицією просякнутися з південної Каліфорнії. У 1934 році Френсіс Таунсенд, лікар у відставці з Лонг-Біч, запустив пенсії по старості. Він запропонував оподаткуванню господарських операцій виплачувати 200 доларів щомісяця кожному громадянину старше 60 років (крім злочинців) за умови, що він виходить на пенсію та витрачає повну суму щомісяця. План мав щось майже для всіх: люди похилого віку могли вийти на пенсію; введення грошей в обіг стимулювало б економіку; а вихід на пенсію відкрив робочі місця для молодих людей. Він користувався величезною популярністю. Деякі люди похилого віку купували товари в кредит, розраховуючи заплатити за них своїми першими чеками. Популярність Таунсенда перекладається на політичний вплив - кандидати Каліфорнії вагалися критикувати його план, і багато хто схвалив його. Однак прийняття соціального забезпечення в 1935 році взяло вітер з вітрил Таунсенда. У 1938 році низові активісти поставили нову панацею в бюлетені на прізвисько «Шинка та яйце», яка пропонувала виплачувати 30 доларів державних «ордерів» щочетверга всім безробітним людям старше 50 років. Міра втрачена в 1938 році, а переглянута версія втрачена в 1939 році.

Прогресивні реформи, які зменшили владу політичних партій, можливо, зробили каліфорнійців більш імовірними, ніж раніше, перетнути партійні лінії. Таким чином, вони підтримали Рузвельта в 1932 році і обрали демократа в Сенат США, але в 1934 році вони обрали губернатором консервативного республіканця. У 1934 році Рузвельт схвалив республіканця Хірама Джонсона для Сенату США, а Джонсон використовував перехресну подачу, щоб виграти як демократичні, так і республіканські номінації. Як і інші видатні прогресивні республіканці, Джонсон підтримав Рузвельта в 1932 році і схвалив більшу частину раннього Нового курсу, але він приватно звертався проти Рузвельта до 1936 року. У 1936 році виборці Каліфорнії надали Рузвельту переважну більшість і обрали більшість демократів до асамблеї штату вперше в 20 столітті. Однак округи сенату штату були залучені для мінімізації кількості сенаторів з міських округів, де демократи розвивали значну частину своєї підтримки.

Після того, як Мерріам був обраний губернатором в 1934 році, він розчарував своїх найбільш консервативних прихильників тим, що діяли прагматично для реалізації деяких реформ нового типу угоди, створення державного податку на прибуток (як правило, вважається ліберальним підходом до оподаткування), а також для збільшення податків на банки та корпорації. Прагнучи переобрання в 1938 році, він зіткнувся з Калбертом Олсоном, демократом, який вступив у політику через EPIC і тепер агітував за «Принесіть новий курс до Каліфорнії». У демократичному первинному, інший колишній прихильник EPIC, Шерідан Дауні, виграв номінацію в Сенат США, а ще один колишній активіст EPIC виграв демократичну номінацію на пост віце-губернатора. Бізнес та консервативні групи пропагували пропозицію 1, ініціативу щодо обмеження жорстких обмежень на профспілки, і вони підтримали її найбільшою кількістю грошей, витрачених на підтримку пропозиції до цього часу. Республіканські кандидати на пост губернатора і сенатора підтримали пропозицію 1. Незважаючи на гіркоту між AFL та CIO, майже всі профспілки штату об'єдналися, щоб перемогти пропозицію 1 та підтримати демократів. Олсон, Дауні та інші демократи перемогли, а демократи знову завоювали більшість у державних асамблеях.

Хороший агітатор, Олсон виявився менш ефективним як губернатор. Він звільнив Тома Муні і Уоррена Біллінгса (див. стор. 231), за що завоював високу оцінку від праці і лівих, але заслужив ненависть до консерваторів. Він також підтримав зусилля щодо об'єднання працівників фермерських господарств. У 1939 році Олсон запропонував довгий список реформаторського законодавства, включаючи медичне страхування для більшості працюючих каліфорнійців та захист цивільних прав, але такі пропозиції не отримали жодної підтримки серед консервативних республіканців, які домінували в сенаті штату. У 1940 році, через два роки в адміністрації Олсона, виборці відправили більшість республіканців на збори. Того ж року Хірам Джонсон знову виграв як демократичні, так і республіканські номінації в Сенат США шляхом перехресного подання, хоча, на той час, він став дуже критично ставитися до Нового курсу.

Культурне вираження протягом десятиліття депресії

Протягом 1920-х років багато американських письменників і художників відкидали оточуюче суспільство, орієнтоване на споживача. Їхні романи часто здавалися вправами в гедонізм або ескапізм. Деякі художники створювали роботи настільки абстрактні, що мали різне значення для кожного глядача. У 1930-х роках багато чого з цього змінилося. Деякі провідні романісти 1930-х років зображували працюючих людей і їх проблеми, а інші шукали натхнення для провідних діячів американської історії. Художники створювали реалістичні сцени, іноді мотивовані прагненням до соціальних змін, а іншим часом корінені прихильністю до традиційних цінностей. І каліфорнійці випустили кілька провідних прикладів цих тенденцій.

Джон Стейнбек визначив соціальний протестний роман 1930-х років. Народився в Салінасі в 1902 році, Стейнбек відвідував Стенфорд ненадовго. Серед його ранніх робіт Тортілла Плоский (1933) зображував мексиканських каліфорнійців і «У сумнівній битві» (1936) представив удар збирачів яблук очима ідеалістичного молодого комуніста. Виноград гніву (1939), який отримав Пулітцерівську премію за кращий роман, представив історію сім'ї Джоад, яка втратила ферму в Оклахомі і перекочувала до Каліфорнії. Там сім'я розпалася під стресами тимчасових сільськогосподарських робіт та насильства страйку сільгоспробітників. Роман Сінклера був уподібнений до кабіни дядька Тома за його соціальний вплив. Деякі художники також представляли соціальну критику у своїй роботі. Дієго Рівера, великий мексиканський мураліст, чия робота зазвичай несла ліве політичне послання, малював фрески в Каліфорнії і вплинув на покоління каліфорнійських художників фресок. Інші музиканти, особливо в мистецьких проектах WPA, часто представляли життя звичайних каліфорнійців або теми з історії штату.

Доротея Ланге дала цій фотографії назву «Заможні пікери в Каліфорнії; 32-річна мати семи дітей. Лютий 1936 р.» У 1960 році в статті в Popular Photography Ланге пояснила, як вона зробила свою знамениту картину: «Я побачила і підійшла до голодної і відчайдушної матері, немов намальованої магнітом... Вона розповіла, що вони жили на заморожених овочах з навколишніх полів, і птахів, яких вбивали діти. Вона щойно продала шини зі свого автомобіля, щоб купити їжу».

Доротея Ланге, комерційний фотограф до депресії, почала фотографувати жертв депресії на початку 1930-х років. Ланге став добре практикуватися у фотографуванні цих жертв, починаючи від безробітних чоловіків у Сан-Франциско до страйків та трудящихся-мігрантів. У 1935 році Каліфорнійська адміністрація сільської реабілітації найняла Ланге та Пола Тейлора (професора економіки Каліфорнійського університету, Берклі) для документування тяжкого становища сільськогосподарської праці, і вона продовжила цю роботу з Федеральним управлінням переселення. Її фотографія матері та дітей ферми-мігрантів, пізніше названа «Мати-мігрант», зроблена в 1936 році, стала, мабуть, найвідомішою та найбільш зворушливою фотографією епохи. У 1939 році Ланге і Тейлор опублікували американський вихід, документальний аналог «Виноград гніву», яскраво зображуючи страждання життя в міграційних трудових таборах та на полах, через фотографії, коментарі та статистику.

За цей час Голлівуд випустив кілька фільмів соціальної критики, особливо екранізацію «Виноград гніву» (1940), у головній ролі Генрі Фонда. Ліва політика Чарлі Чапліна була очевидна в двох важливих роботах: Новий час (1936), що зображують дегуманізуючі тенденції технологій, і Великий диктатор (1940), який знущався над Адольфом Гітлером. Керівники студій часто були незручні з соціальними протестними фільмами, однак, і деякі заборонили їх повністю, наполягаючи на тому, що громадськості потрібні розваги, які б відірвали їх розум від депресії. Музичні феєрії на зразок Сорок Другої вулиці (1933) підходять під купюру. Так робили деякі вестерни та гангстерські фільми, але інші глибше заглибилися в людський стан. Диліжанс (1939), режисер Джон Форд, настільки визначив західний жанр, що надихав наслідувачів роками. Гангстерські фільми піднялися до популярності з Маленьким Цезарем (1930), який підняв Едварда Робінсона до слави. Так само Голлівуд перетворив жорсткі детективні історії каліфорнійських письменників Дешіелла Хамметта та Реймонда Чандлера на надзвичайно успішні фільми, зокрема «Тонка людина» (1934) та «Мальтійський сокіл» (1941), обидва засновані на романах Хамметта. У «Мальтійському сокілі», встановленому в Сан-Франциско, Хамфрі Богарт вперше визначив персонажа, який він продовжував розвивати в таких пізніших фільмах, як Касабланка (1942), «Великий сон» (1946) та «Кі Ларго» (1948).

До кінця 1930-х років прихід до влади Адольфа Гітлера в Німеччині та напади його нацистської партії на євреїв і лівих призвели до потопу біженців, і 10 000 з них прийшли до південної Каліфорнії. Голлівуд приваблював європейських іммігрантів з самого початку. Багато керівників студій та провідних режисерів народилися в Європі, а багато керівників студій були євреями. До кінця 1930-х років південна Каліфорнія стала домом для значної кількості переміщених європейських інтелектуалів, серед яких німецький романіст Томас Манн, російський композитор Ігор Стравінський, німецький письменник Бертольт Брехт і австрійський режисер Отто Премінгер. Їх присутність надала басейну Лос-Анджелеса більш космополітичний культурний нахил.

Багато з цих течій зібралися разом у 1939 і 1940 роках, коли в Сан-Франциско відбулася Міжнародна виставка «Золоті ворота», що відбулася на острові скарбів, штучному острові площею 400 акрів, створеному в затоці Сан-Франциско за фінансування WPA. Острів був з'єднаний з обох боків затоки новим мостом Сан-Франциско - Окленд Бей, і мав повний вид на новий міст Золоті Ворота. Значна частина архітектури експозиції відображала переважаючі стилі арт-деко та модерн, але іноді з тихоокеанськими темами. Однією з тем експозиції стала єдність Тихоокеанського басейну, а одним з популярних експонатів стало реальне життяприбуття і виліт літаючих машинки PanAmerican Airways — гігантських (на добу) літаків, здатних перевозити 48 пасажирів, які приземлилися і злетіли з води затоки. Панамериканський стягував 360 доларів США (еквівалентно більш ніж $5500 сьогодні) за квиток в один бік на Гаваї. ще одна, більш приземлена, мета експозиції полягала в сприянні зростанню туризму в районі затоки.

Каліфорнія напередодні війни

Острів скарбів був побудований з наміром, що після експозиції він стане аеропортом Сан-Франциско. Але перший рік експозиції ознаменувався війною. Війна вже бушувала в Азії, оскільки Японія захопила Маньчжурію в 1931 році, а потім розпочала тотальну війну проти Китаю в 1937 році. У 1939 році Німеччина пройшла маршем до Чехословаччини, потім до Польщі. Британія і Франція оголосили війну Німеччині. У 1940 році німецькі армії перекинулися в Данію, Норвегію, Нідерланди, Бельгію, Люксембург, Францію. Коли експозиція острова скарбів закрилася, острів став базою для ВМС США.

Створення військово-морської бази на острові скарбів було лише одним із багатьох прикладів збільшення федеральних витрат у Каліфорнії на армію та флот після Першої світової війни. У 1921 році ВМС США вирішили розділити свій флот на атлантичні та тихоокеанські дивізії. Це рішення було частково обумовлено зростанням побоювань щодо намірів Японії в Тихому океані і необхідністю захисту там американських володінь. Сан-Франциско, Лос-Анджелес та Сан-Дієго наполягали на тому, що вони були найкращим місцем для військово-морської бази, яка, за прогнозами, матиме цілих 45 000 військово-морських працівників. Члени делегації конгресу Каліфорнії сперечалися один з одним за приз, але врешті-решт військово-морський флот децентралізував свої об'єкти, розкидаючи елементи вгору і вниз по узбережжю Тихого океану. Оскільки міжнародна напруженість зросла наприкінці 1930-х років, так само зростали військово-морські та військові витрати в Каліфорнії.

Незважаючи на заголовки війни, незважаючи на збільшення військово-морської та військової підготовки навколо них, більшість каліфорнійців сподівалися залишитися поза війною. На відміну від 1914 по 1917 рік, коли прихильники готовності часто відкрито сподівалися, що Сполучені Штати вступлять у війну, мало хто робив такі аргументи з 1939 по 1941 рік. Усі каліфорнійці були шоковані, коли їхні радіостанції оголосили, у неділю вранці, 7 грудня 1941 року, що японські літаки та кораблі напали на американську військово-морську базу в Перл-Харбор, Гаваї.