2.1: Важливість письмової Конституції
- Page ID
- 56874
Коли Укладачі Конституції взялися за створення нової конституційної форми правління, вони хотіли отримати документ, який би розділяв, розподіляв, збалансував і захищав урядові повноваження, а також забезпечував захист свобод і прав народу. Щоб досягти цього, вони запровадили низку важливих принципів у нову Конституцію.
Звичайно, вони не зробили цього без невеликої допомоги тих гігантів, на плечах яких вони знали, що стоять - філософів Просвітництва, таких як Гоббс, Локк, Руссо та Монтеск'є. Хоча ми говорили про вплив цих освічених мислителів, мабуть, настав час нагадати собі про їх важливість.
Ці відважні люди, батьки-засновники, працювали на невідомій і неперевіреній території — створення абсолютно нової форми демократії (яку б описали як Федеративну Республіку). Для здійснення цього грандіозного експерименту батьки-засновники запровадили ряд важливих філософських принципів, які ми будемо називати «Конституційними ідеалами». Вони описані на графіку нижче:
НАРОДНИЙ СУВЕРЕНИТЕТ |
Люди встановлюють уряди і є джерелом усіх державних повноважень. Люди говорять уряду, що робити замість того, щоб уряди контролювали життя людей. |
ОБМЕЖЕНИЙ УРЯД |
Уряди повинні мати обмежену і високо контрольовану владу, щоб вони не здійснювали «тиранію» або нестримну владу над народом. Індивідуальні права повинні бути «брандмауерними» і захищені від зловживань урядом. |
ПОДІЛ ВЛАДИ |
Державна влада розділена між гілками. В уряді США існує три гілки: законодавча (законотворчість), виконавча (імплементація та виконання законів) та судова (тлумачення та виконання законів). |
СТРИМУВАННЯ І ПРОТИВАГИ |
Для того, щоб жодна гілка влади не володіла занадто великою владою над іншими, кожній гілці надано повноваження перевіряти або стримувати деякі повноваження інших гілок. |
СУДОВИЙ ПЕРЕГЛЯД |
Судова влада (Верховний суд та суди нижчої інстанції) має право знищувати закони та інші дії уряду як неконституційні. |
ФЕДЕРАЛІЗМ |
Повноваження та права держав захищені та збалансовані повноваженнями та правами, наданими національному уряду через процес поділу та розподілу влади, як зазначено в Конституції. |
Дизайн Конституції
Конституція є коротким документом, якщо порівнювати з іншими конституціями по всьому світу.
Конституція служить основою для того, як працює наш уряд.
Конституція організована на три основні частини, серед яких:
- Преамбула про те, що народ утримує владу в цьому новому уряді і перераховує цілі для уряду
- Серія із семи конкретних статей, що містять принципи конституційного управління з конкретними захистами та спільну систему урядової влади між державами та новоствореним національним урядом
- Нещодавно створений Білль про права (перші десять поправок до Конституції) та додаткові 17 поправок, які ми взяли на шляху протягом історії нашої країни
Як тільки ці основні принципи управління були визначені, вони були включені в нову Конституцію. Батьки-засновники вважали, що якщо новий федеральний уряд може бути створений таким чином, щоб відобразити ці основні принципи і може залишатися вірним їм з часом, цей новий експеримент просто може спрацювати. Звичайно, зараз більш ніж через 227 років вони зробили таку непогану роботу, документ на сьогоднішній день довелося лише офіційно міняти 27 разів. З цих 27 формальних змін десять з них були внесені в перші два роки нової Конституції з метою створення Білля про права нашої нації.
Конституція як план американського уряду
У первісному вигляді Конституція США налічує трохи більше 4500 слів. У порівнянні з іншими національними конституціями, і з окремими державними конституціями, це короткий документ. У цьому короткому документі батьки-засновники запропонували нам план управління, який включив ідеї, які працювали для інших урядів у минулому, а також нові та унікальні «американські» ідеї, які роблять нашу Конституцію чимось, що було заздрістю (і моделлю) сучасних демократій у всьому світі. історія.
Конституція, яку ми застосовуємо сьогодні, була написана трьома основними частинами. По-перше, є Преамбула, за нею йдуть статті (м'ясо Конституції), і, нарешті, поправки (їх наразі 27). Преамбула виступає як вступ до Конституції і чітко прописані цілі і завдання нашого уряду. Сім статей представлені таким чином, щоб спочатку розділити уряд на три його гілки: Законодавча (Стаття I), Виконавча (Стаття II) та Судова (Стаття III). Стаття IV конкретно окреслює американську систему федералізму, яка представляє собою баланс і розподіл влади між новим національним урядом і окремими державами. У статті V розглядається процес, за допомогою якого Конституція може бути офіційно змінена або змінена. Це траплялося лише 27 разів за всю нашу історію. Перша десятка таких змін створила Білль про права, тому загалом цей документ залишився відносно формально незмінним протягом усієї своєї історії. Порівняємо, що майже 500 разів Конституція штату Техас була змінена з моменту її створення в 1876 році. Стаття VI робить Конституцію «Вищим законом землі» і встановлює «порядок клювання», за яким будуть судити федеральні закони та закони штатів. Нарешті, стаття VII мала бути використана лише один раз. Тобто він був покликаний окреслити процес, за допомогою якого сама Конституція буде прийнята 13 державами.
Так, там це—контур нашої Конституції в одному пункті. Звичайно, є набагато більше, щоб дізнатися, тому коментарі та опис Конституції були включені разом із низкою інтерактивних посилань на ігри, документи та відео, які допоможуть вам вивчити цей важливий документ.
Додаткові ресурси
Інтерактивні веб-посилання:
Конституція для чайників Відео
Плейлист за адресою https://www.youtube.com/playlist?list=PLi3U-nPPrbS5d-juhFwo3hTBso0gq2sUZ
Преамбула -
Стаття I (Конгрес) -
Пружні застереження -
Стаття II -
Стаття III -
Стаття IV -
Стаття V -
Стаття VI -
Стаття VII -
http://www.archives.gov/exhibits/charters/constitution_q_and_a.html
Діяльність Хаттона Самнерса «Прогулянка по Конституції
http://www.law.cornell.edu/constitution/overview
Довідник Анненберга до Конституції США
http://www.annenbergclassroom.org/page/a-guide-to-the-united-states-constitution
Посилання на Іспанська Переклад Конституції
http://www.usconstitution.net/const_sp.html
ВЕБ-ПОСИЛАННЯ: ІНТЕРАКТИВНА КОНСТИТУЦІЯ
З інтерактивною версією Конституції можна ознайомитися на сайті constitutioncenter.org/constitution/
Огляд Конституції
Преамбула
«Ми, народ»... ці три слова задають тон Конституції Сполучених Штатів. Вони мали на меті документувати визнання народного суверенітету, ідею про те, що вся державна влада походить від народу. Преамбула продовжується, окреслюючи конкретні цілі уряду в Сполучених Штатах:
1) Сформувати більш досконалий союз — виправити проблеми, закладені в статтях Конфедерації
2) Встановлення правосуддя - Створіть систему справедливого та справедливого правосуддя (федеральні суди)
3) Забезпечити внутрішній спокій - реагувати на внутрішні збої та суперечки між державами
4) Забезпечити спільну оборону - Забезпечити систему національної оборони, включаючи армію та флот
5) Сприяння загальному добробуту - Економічне та соціальне процвітання та стабільне суспільство
6) Забезпечити благословення свободи - сприяти та захищати індивідуальні права та свободи, особливо стосовно власності та захисту від вторгнення уряду на людей.
Стаття 1: Законодавча влада
Розділ 1 - Тільки Конгрес може приймати закони, а Конгрес буде двопалатним (двопалатним органом), що складається з Палати представників та Сенату.
Розділ 2 Пункт 1: Члени Палати представників обираються кожні два роки шляхом народних виборів. Окремі штати не можуть заборонити брати участь у голосуванні тих, хто має законне право голосу. Це означає, що держави не можуть обмежувати голосування лише «маленькою елітою».
Розділ 2 Пункт 2: Детально про вимоги до роботи в Палаті: члени повинні бути 25 років, громадянин не менше семи років, і жити в державі, яку вони обрані представляти.
Розділ 2 Пункт 3: Встановлює, що представництво в Палаті базується на розподілі, тобто представництво будинку базується на чисельності населення. Держави з більшою кількістю населення отримають більше представників. Держави з меншим населенням отримають менше представників. Розподіл буде заснований на Національному переписі населення (підрахунок кількості людей, які проживають в країні), який буде проводитися кожні десять років. Жодна держава, незалежно від населення, не мала б менше одного представника. Цей розділ також включає пункт (компроміс), що дозволяє вважати рабів трьома п'ятими особи для цілей розподілу (компроміс трьох п'ятих). Крім того, оригінальний пункт, що стосується прямих податків штатам, був знятий після 16-ї поправки, дозволила федеральний податок на прибуток.
Розділ 2 Пункт 4: Вказує правила для вакансій. Коли місце в конгресі стає вакантним в середині терміну, губернатор штату повинен призначити спеціальні вибори, щоб заповнити це відкриття.
Розділ 2 Пункт 5: Перераховано процедури імпічменту. Палата представників обирає посадових осіб з числа себе (включаючи спікера Палати), і має виключні повноваження на імпічмент (ініціювати провадження щодо усунення виконавчих та судових посадових осіб з робочих місць, включаючи президента). Відзначимо, що в даному випадку імпічмент - це лише звинувачення в тому, що хтось вчинив високий злочин або проступок. Сенат фактично проводить судовий процес з головуючим головним суддею Верховного Суду. Якщо особа засуджена під час цього судового розгляду, єдиною владою Сенату є можливість відсторонити цю особу від посади. Будь-яке додаткове покарання повинно виходити від судів через кримінальний або цивільний судовий процес.
Розділ 3 Пункт 1: Кожна держава має рівно двох сенаторів незалежно від населення. Термін кожного сенатора триває шість років, і терміни шахові (третина сенату доводиться на вибори кожні два роки). Оскільки Сенат був призначений для представлення штатів, законодавці штатів спочатку вибирали самих сенаторів. У 1913 році 17-я поправка дозволила пряме вибори сенаторів шляхом народних виборів, тому штати більше не призначають своїх сенаторів.
Розділ 3 Пункт 2: Це пункт, який встановлює шахові терміни сенаторів, так що не більше однієї третини Сенату буде переобрано в будь-який момент часу (в основному лише третина сенаторів повинні балотуватися на перевибори в будь-який дворічний період). Це означає, що Сенат вважається «безперервним органом», оскільки лише невелика кількість сенаторів (1/3 сенату) зіткнеться з переобранням одночасно. Пам'ятайте, спочатку Сенат мав на меті представляти інтереси держави, а сенатори призначалися законодавчими органами штату. Цей процес змінився з 17-ю поправкою, дозволивши прямі народні вибори сенаторів. 17-я поправка також вимагає, щоб будь-яка вакансія в Сенаті була заповнена на спеціальних виборах, викликаних губернатором штату (так само, як і в Палата).
Розділ 3 Пункт 3: Щоб бути сенатором, ви повинні бути не менше 30 років, громадянин не менше дев'яти років, і жити в штаті, який ви будете представляти.
Розділ 3 Пункт 4: Віце-президент спочатку мав на меті служити дуже незначній ролі в уряді, якщо президент не помер. Роль віце-президента була здебільшого церемоніальною роллю як «президента Сенату», оскільки він або вона має право брати участь у дебатах або голосувати, якщо між іншими сенаторами є зв'язок. Більшість віце-президентів вирішили не турбуватися про появу в Сенаті, за винятком дуже особливих випадків.
Розділ 3 Пункт 5: Встановлює офіс «Президент Про Тем». Зазвичай це старший сенатор партії більшості, який головує в Сенаті за відсутності віце-президента (що є більшою частиною часу). Сенат також має право вибирати інших офіцерів з числа своїх членів.
Розділ 3 Пункт 6: Сенат має право спробувати справу про імпічмент (який починається в Палаті). Якщо Палата представників голосує за імпічмент цивільному службовцю, Сенат виконує функції судді та присяжних. Якщо дві третини сенаторів голосують за засудження, посадова особа з імпічменту (обвинуваченого) відсторонюється від посади. Лише двічі було проведено процес імпічменту. Першим став суд над Ендрю Джонсоном в 1868 році. Другим був випадок Білла Клінтона в 1998 році. В обох випадках Сенат не засудив. Президенти, які оголосили імпічмент, відслужили свої повні терміни на посаді. Однак Сенат усунув менших посадових осіб та суддів з посади за допомогою цієї процедури.
Розділ 3 Пункт 7: Встановлює обмеження на штрафи за імпічмент до відсторонення від посади та дискваліфікації від подальшої державної посади. Також зазначає, що засуджена сторона може бути притягнута до відповідальності у кримінальному або цивільному процесі, якщо вважається подальше покарання.
Розділ 4 Пункт 1: Конституція залишає організацію виборів до конгресу до штатів, але надає Конгресу повноваження встановлювати правила та вимоги до федеральних виборів. Наприклад, Конгрес прийняв закон у 1842 році, що вимагає одномандатних окружних виборів у кожному штаті та стандартизував виборчу практику конгресу по всій країні. Цей же закон встановив один загальний день виборів - вівторок після першого понеділка листопада.
Розділ 4 Пункт 2: Конгрес повинен мати принаймні одну сесію на рік. 20-я поправка 1933 перенесла день відкриття Конгресу з першого понеділка в грудні на січень 3.
Розділ 5 Пункт 1: Палата та Сенат мають право судити про кваліфікацію власних членів. Наприклад, якщо вибори в Сенат оскаржуються, в кінцевому рахунку, саме Сенат вирішить, який кандидат насправді буде визнаний новим сенатором. Друга частина цього пункту вимагає, щоб більшість членів будь-якої з палат були присутніми для визнання кворуму. Якщо присутній менше необхідної кількості членів, Конгрес може продовжувати вести бізнес, але будь-який член може видати «кворум виклик», який вимагає або більшості членів, щоб з'явитися або Палата тимчасово перервати.
Розділ 5 Пункт 2: Палата та Сенат мають право встановлювати власні правила ведення бізнесу (парламентська процедура). Протягом історії нашої країни правила Конгресу ставали все більш складними. І Палата, і Сенат мають право засуджувати (карати) власних членів за погану поведінку, але для вигнання (вигнання) члена потрібно дві третини голосів від відповідного органу.
Розділ 5 Пункт 3: Вимагає обох палат Конгресу зберігати та публікувати офіційний запис своїх сесій. The Congressional Record - це видання, надруковане та розповсюджене щодня, коли будь-який з двох будинків знаходиться на сесії. Запис документує всю офіційну діяльність обох будинків.
Розділ 5 Пункт 4: Жодна з палат не може піти на «розширену відпустку», тоді як інша залишається у бізнесі, якщо інша палата не затвердить. Мета цього полягає в тому, щоб запобігти одному будинку втручатися або перешкоджати законодавству іншого, не з'являючись на роботу.
Розділ 6 Пункт 1: Сенатори та представники штату повинні оплачуватися за свої послуги відповідно до закону, і вони повинні сплачуватися з Казначейства Сполучених Штатів. 27 Поправка трохи змінила це, заборонивши Конгресу давати собі підвищення в той же термін; (вони повинні балотуватися на переобрання, перш ніж підвищення може набути чинності). Цікаво, що ця поправка була вперше запропонована в 1789 році як частина Білля про права, але не була ратифікована лише 223 роки пізніше в 1992 році. Цей пункт також передбачає законодавчий імунітет для конгресменів та конгресменів, тобто вони не можуть бути звинувачені у злочині за все, що вони говорять в Конгресі, або вони не можуть бути заарештовані або затримані поліцією, якщо вони не вчинили зради чи іншого серйозного злочину. Метою цього було забезпечення того, щоб президент або інші особи виконавчої влади не могли зловживати своїми повноваженнями шляхом арешту або тюремного ув'язнення законодавців, які не згодні з ними.
Розділ 6 Пункт 2: Люди, які служать у виконавчій чи судовій гілках уряду США, не можуть одночасно служити в Конгресі. Члени з'їзду також не можуть служити у виконавчій або судовій гілках влади. Також член Конгресу не може покинути своє місце, щоб зайняти іншу державну роботу, якщо ця робота зазнала підвищення зарплати протягом його терміну. Метою цього положення є запобігання корупції шляхом заборони конгрессмену або конгрессмену голосувати за підвищення зарплати для виконавчої посади з наміром переїхати до цієї посади.
Розділ 7 Пункт 1: Вимагає, що всі законопроекти, що стосуються податків або тарифів, походять від Палати представників, але надає Сенату свої регулярні повноваження змінювати будь-який законопроект, надісланий йому від Палати. В основному, це стосується «Без оподаткування без представництва!» скарга, переконавшись, що тільки безпосередньо обрані чиновники (Палата) можуть ініціювати закон, який би оподатковував людей. Цей пункт насправді не настільки актуальний з моменту прийняття 17-ї поправки, що вимагає прямого вибору сенаторів.
Розділ 7 Пункт 2: Окреслює, як законопроект стає законом. Обидві палати Конгресу повинні прийняти один і той же законопроект. Потім він відправляється президенту на підпис. Якщо президент підписує його, то це стає законом. Якщо ні, то це називається вето. Далі законопроект повертається до Конгресу, де дві третини голосів в обох палатах можуть скасувати його. Якщо президент нічого не робить, законопроект стає законом без його підпису через десять днів (не рахуючи неділі). Якщо Конгрес відкладає менше десяти днів після відправки законопроекту президенту, він може «накласти вето по кишені», відмовившись від підписання. Якщо Конгрес відкладається до закінчення десяти днів, нормальне положення, згідно з яким законопроект стає законом, не набуває чинності.
Розділ 7 Пункт 3: Спільна резолюція Конгресу - це особливий захід, прийнятий за особливих обставин (на відміну від процедури прийняття регулярних законопроектів). Спільні резолюції як і раніше передбачається направляти президенту на його підпис, але спільна резолюція, підписана президентом, має «силу закону». Проста резолюція конгресу, не надіслана президенту на підпис, не має сили закону.
Розділ 8 Пункт 1: Конгрес має повноваження створювати та збирати податки та оподатковувати імпортовані товари (тарифи), але не може стягувати більше за тарифи в одній державі, ніж інша. Конгрес також має право застосовувати податки для сплати федеральних боргів.
Розділ 8 Пункт 2: Конгресу дозволено позичати гроші для оплати державних послуг і програм. Дефіцит витрат у мирний час лише останнім часом став поширеним явищем. Протягом більшої частини історії нашої країни ця влада використовувалася для того, щоб фінансово підтримувати національну оборону.
Розділ 8 Пункт 3: Конгрес має право створювати закони та правила, які регулюють торгівлю між державами щодо міжнародного бізнесу. Цей пункт, який називається застереженням про міждержавну комерцію, був дуже суперечливим щодо його тлумачення судами. Довгий час судді, як правило, застосовували цей пункт дуже вузько, але починаючи з 1930-х років судді схильні застосовувати цей пункт дуже широко, тому дозволяючи уряду регулювати всі види економічної діяльності. Наприклад, Конгрес встановлює національну мінімальну заробітну плату. Він також був використаний для забезпечення дотримання законів про штати, які, на поверхні, не мають застосування до комерції, як закони про наркотики та порнографічні статути.
Розділ 8 Пункт 4: Конгрес має право створити систему для іммігрантів, щоб стати американськими громадянами. Конгрес також має право встановлювати правила банкрутства (дозволяючи людям з більшою заборгованістю, ніж доходом, прощати свої борги).
Розділ 8 Пункт 5: Конгрес має право карбувати гроші та проводити операції, які встановлюють його вартість. На практиці, коли в 1913 році був створений Федеральний резервний банк, повноваження Конгресу встановлювати вартість грошей теоретично були передані «ФРС». Конгрес також має повноваження встановлювати стандарти ваг і заходів.
Розділ 8 Пункт 6: Конгрес може приймати та виконувати закони, які карають тих, хто підробляє валюту США.
Розділ 8 Пункт 7: Конгрес має повноваження створювати та експлуатувати поштові відділення та будувати дороги для підключення до них.
Розділ 8 Пункт 8: Конгрес має право створити авторське право та патентну систему та надавати авторські права та патенти, які дозволяють людям ексклюзивне право продавати те, що вони створили.
Розділ 8 Пункт 9: Конгресу було надано право на створення Федеральної судової системи. Це сталося з часом. В даний час існує дванадцять окружних апеляційних судів та 94 федеральних окружних судів. Крім того, існує ряд інших спеціальних судів, включаючи суди про банкрутство та суди імміграції/натуралізації.
Розділ 8 Пункт 10: Конгрес має право карати піратство. Хоча може здатися, що це нерелевантний або застарілий пункт, починаючи з 2009 року піратство знову стало гарячою темою. Особливо це стосується захисту американського судноплавства біля узбережжя Сомалі, де пірати націлилися на торгові судна біля Африканського Рогу.
Розділ 8 Пункт 11: Конгрес має одну з найважливіших повноважень в уряді—владу оголошувати війну. Технічно тільки Конгрес може офіційно оголосити або влаштувати війну. Цей пункт також дозволяє Конгресу дуже незвичайну владу - владу наймати піратів для нападу на ворогів нації (лист маркіза) до тих пір, поки цей пірат діє від імені національних інтересів. Знову ж таки, цей розділ може здатися застарілим, але в сучасних умовах міжнародного тероризму та загроз нашим електронним мережам він може стати в нагоді.
Розділ 8 Пункт 12: Конгрес має право піднімати та підтримувати армії, тобто він має «силу гаманця». Хоча президент може виступати в якості головнокомандувача і має можливість залучати військових протягом певного періоду часу, Конгрес має право вирішувати, чи буде він платити за такі дії. Він не може фінансувати військові дії більше двох років у майбутньому.
Розділ 8 Пункт 13: Конгрес має право створювати та підтримувати військово-морський флот.
Розділ 8 Пункт 14: Конгрес має право встановлювати правила поведінки своїх збройних сил. До 1951 року ці правила були частиною «Статутів війни», але з 1951 року вони містяться в Єдиному кодексі військової юстиції, який містить чинні закони і правила для військовослужбовців. Солдати або моряки, які порушують ці правила, можуть зіткнутися з військовим судом і понести покарання.
Розділ 8 Пункт 15: Конгрес має право викликати міліцію. Сьогодні це означає Національну гвардію.
Розділ 8 Пункт 16: Контроль над міліцією розділений між Конгресом та урядами штатів. Якщо Національна гвардія або ополчення призвана на національну службу, Конгрес повинен заплатити за це, але Конгрес також може регулювати його дії. Держави зберігають контроль над тим, хто служить його офіцерами та як навчаються його чоловіки.
Розділ 8 Пункт 17: Конгрес має право будувати національний капітал поза юрисдикцією будь-якої держави. Ось як Конгрес прийшов вибрати шматок болота (Вашингтон, округ Колумбія) вздовж річки Потомак, яка спочатку була частиною Меріленда та Вірджинії. Конгрес також має повноваження на всі федеральні військові споруди, навіть якщо вони розташовані в межах конкретного штату.
Розділ 8 Пункт 18: Це необхідне або належне положення, яке також називають «еластичним реченням», оскільки воно є основою для всіх можливих повноважень законодавчої гілки (тобто тих, які виходять за рамки тих, які конкретно перераховані або перераховані в пунктах 1-17). Протягом історії цей пункт використовувався як обґрунтування поступового розширення повноважень Конгресу та створення безлічі дій та програм федерального уряду. Його називають еластичним реченням, оскільки воно може розтягуватися або поширюватися на будь-яку кількість передбачуваних або неявних цілей. Це єдиний для всіх шматок закону, який неймовірно важливо зрозуміти сьогодні.
Розділ 9 Пункт 1: Це походить від іншого компромісу між північними та південними штатами, який заборонив будь-яку спробу заборонити работоргівлю до 1808 року. Як тільки закінчився термін дії цього положення, Конгрес проголосував за блокування міжнародної работоргівлі, але рабів продовжували продавати і розводити всередині країни ще 60 років (до кінця Громадянської війни).
Розділ 9 Пункт 2: Люди не можуть утримуватися у в'язниці без пред'явлення звинувачень і пред'явлення до судді. Це положення обговорювалося нещодавно, оскільки війна з тероризмом розмістила людей у Гуантанамо (біля американських берегів), не будучи офіційно поінформованими про звинувачення або пред'явлені перед суддею. Президент Джордж Буш стверджував, що суб'єкти тероризму в Гуантанамо не мають права на хабеас корпус і можуть триматися на невизначений термін без суду.
Розділ 9 Пункт 3: Законопроект - це закон, який в основному вимовляє певних людей винними у злочині та накладає на них покарання, не бачачи судді. Ці законопроекти використовувалися британським парламентом в революційний період, і американські батьки-засновники їх ненавиділи. Закони ex post facto - це закони, які криміналізують діяння після того, як діяння вже було скоєно. Вони карають когось за вчинення злочину, коли це насправді не було злочином, коли вони вчинили діяння.
Розділ 9 Пункт 4: Податок на капітал - це в основному «податок на голову», який стягується з кожної особи в населенні. Це означало, що Конгрес повинен стягувати та застосовувати податки на основі населення держави, а не на основі індивідуального доходу або інших індивідуальних стандартів. 16-а поправка винесла словосполучення «інші прямі податки» і дозволила впровадити сучасну систему податку на прибуток.
Розділ 9 Пункт 5: Південні штати не хотіли, щоб Конгрес несправедливо оподатковував свої експортні культури (бавовна, тютюн, рис та індиго), тому вони наполягали на тому, щоб Конституція заборонила оподатковувати експорт предметів. В іншому компромісі (комерційний компроміс) північні штати погодилися і лише дали Конгресу право оподатковувати імпорт, а не експорт.
Розділ 9 Пункт 6: Конгрес не може ставитися до будь-якої держави несправедливо, стягуючи податки за доставку товарів з одного штату в інший. Крім того, порти однієї держави не можуть розглядатися з більшою прихильністю, ніж до іншої, через пільгові правила або податки.
Розділ 9 Пункт 7: Надає Конгресу єдину «владу гаманця» — можливість контролювати державні витрати. Теоретично президент не може витрачати державні гроші, не отримавши схвалення Конгресу спочатку через законопроект про асигнування. Це, мабуть, найважливіша перевірка та баланс, який Конгрес має проти необмеженої президентської влади. Він став центром зростаючих дебатів щодо того, яка гілка влади повинна володіти найбільшою владою в уряді.
Розділ 9 Пункт 8: Фрамери хотіли забезпечити, щоб США не розвивали формальну аристократію, як її європейські двоюрідні брати. Уряд США не може надати жодного дворянського титулу (наприклад, король, герцог, граф, лорд тощо). Також нікому, хто працює на уряд, не дозволяється приймати грант знаті від іноземного уряду. Це мало на меті утримати іноземних держав від корупції урядових чиновників США.
Розділ 10 Пункт 1: Тільки федеральний уряд (не штати) має право проводити іноземну дипломатію або друкувати гроші. Державам також заборонено робити багато з тих самих речей, які федеральний уряд не може зробити - наприклад, законопроекти про досягнення та закони ex post facto. Крім того, вони не можуть приймати закони, які порушують контракти, або не можуть надавати дворянські титули державного рівня. Це було включено насамперед для того, щоб переконатися, що держави не діють як маленькі незалежні країни та підривають національний уряд (як це було згідно зі статтями Конфедерації).
Розділ 10 Пункт 2: Держави не можуть діяти як маленькі країни, тому їм не дозволяється стягувати податки або тарифи на імпорт з інших держав. Чи можете ви собі уявити, наскільки дорого було б транспортувати товари через низку незалежних державних ліній, якщо кожна держава може стягувати імпортні тарифи? Пам'ятайте, тільки національний уряд має повноваження регулювати міждержавну торгівлю.
Розділ 10 Пункт 3: Державам заборонено керувати власними арміями або починати власні війни. Вони можуть тримати власні ополчення, під наглядом і керівництвом федерального уряду. Вони можуть викликати ці ополчення лише під час надзвичайної ситуації або війни. Як правило, саме тут федеральний уряд буде втручатися в будь-якому випадку.
Стаття 2: Виконавча влада
Розділ 1 Пункт 1: Надає президенту «виконавчу владу», яка не є чітко визначеною і дуже широко інтерпретується. Встановлює президентство як сильну посаду в американській урядовій системі. Надає президенту сильний мандат на виконання законів країни та адміністрування її державної політики. Встановлює термін президента та віце-президента як чотири роки, але спеціально не обмежує кількість термінів, які президент може служити. Це буде додано пізніше.
Розділ 1 Пункт 2: Встановлює одну з найбільш неправильно зрозумілих частин уряду - колегію вибірників. Кожна держава отримує виборчі голоси, еквівалентні кількості представників та сенаторів, які вона має. Робить компроміс між розподілом виборчих голосів на основі населення (членів палати) і однаково (сенаторів) для кожної держави. За всю нашу історію ця система дозволила чотирьом кандидатам перемогти на президентських посаду, незважаючи на те, що вони програли всенародне голосування. Зовсім недавно це сталося у випадку Джорджа Буша в 2000 році, який зручно програв народне голосування, але, з невеликою допомогою Верховного суду, виграв виборче голосування, взявши Флориду на високо оскаржених і вузьких виборах, де менше 300 голосів відокремило переможця від переможеного.
Розділ 1 Пункт 3: Встановити порядок зборів та процесу колегії вибірників, але він був змінений у 1804 році 12-й поправкою. Оригінальна система виявилася недосконалою, коли Томас Джефферсон випадково закінчив у зв'язку зі своїм віце-президентським товаришем, Аароном Берром. 12-а поправка була спробою уникнути цієї проблеми, відокремивши бюлетень на пост президента від голосування віце-президента.
Розділ 1 Пункт 4: Конгрес встановлює дату президентських виборів. З середини 1800-х років Конгрес проводив президентські вибори у вівторок після першого понеділка листопада.
Розділ 1 Пункт 5: Вимоги до президента: повинен народитися американським громадянином (не натуралізованим), повинен бути не менше 35 років і повинен проживати в Сполучених Штатах не менше 14 років.
Розділ 1 Пункт 6: Встановлює процедуру президентського правонаступництва (що станеться, якщо президент або віце-президент помирає під час перебування на посаді). Пізніше буде змінено 25-ю поправку в 1967 році.
Розділ 1 Пункт 7: Президент повинен бути оплачений. Президент отримує заздалегідь визначену заробітну плату, яку неможливо змінити під час його перебування на посаді. Президентська зарплата в даний час становить $400,000 з $50,000 річний рахунок витрат.
Розділ 1 Пункт 8: Прописано точну мову президентської присяги. «Я урочисто клянуся (або стверджую), що буду сумлінно виконувати Офіс президента Сполучених Штатів і буду в міру моїх Здатностей, зберігати, захищати і захищати Конституцію Сполучених Штатів». У січні 2009 інавгурації президента Обами, головний суддя Джон Робертс випадково неправильно процитував цю клятву. Тому виникли питання щодо легітимності президентства Обами, тому він знову прийняв присягу на приватній церемонії наступного дня лише для того, щоб переконатися, що його критики не «накинулися» на це. Насправді він все одно став президентом опівдні того дня (принаймні, це тлумачення багатьох конституційних вчених).
Розділ 2 Пункт 1: Прописані важливі президентські повноваження. По-перше, він або вона виконує обов'язки головнокомандувача військовими. По-друге, він або вона очолює всі цивільні відомства уряду. Йому надається можливість встановити те, що стало відомим як Кабінет Президента (що складається з керівників усіх департаментів виконавчої влади). По-третє, йому надається право помилувати осіб, засуджених за злочини. Найвідоміше, що Джеральд Форд помилував Річарда Ніксона після відставки Ніксона в 1974 році. Для цього Джеральд Форд не був обраний у 1976— (люди не забули!)
Розділ 2 Пункт 2: Президент має право вести переговори з іноземними урядами, але для ратифікації потрібно дві третини голосів Сенату. Він також має повноваження висувати всіх призначених посадових осіб в уряді, включаючи посадових осіб виконавчої влади та суддів у судовій гілці, але для цього йому потрібні «поради та згода» Сенату. В основному, це означає схвалення більшістю голосів для підтвердження кандидатури, і багато підтверджень все частіше стають спірними, оскільки Конгрес відмовився від «гумового штампа» кандидатів у президенти.
Розділ 2 Пункт 3: Президент може зробити «призначення перерви. Це означає, що він або вона може призначати людей на урядові посади, не проходячи процес підтвердження, якщо Сенат поза сесією. Ці призначення є лише тимчасовими і не можуть тривати довше, ніж наступна сесія Конгресу.
Розділ 3 Пункт 1: Президент зобов'язаний звітувати про «стан Союзу». Це стало дуже важливою частиною влади президента «хулігана амвон». «Звернення про стан Союзу» виноситься кожного січня на спільне засідання обох палат Конгресу. Президент може викликати Конгрес на спеціальну сесію, коли він знаходиться на перерві, якщо він або вона думає, що є термінова справа, з якою Конгрес повинен протистояти. Президент повинен «сумлінно виконувати» закони США і повинен надавати комісії всім військовим офіцерам США.
Розділ 4 Пункт 1: Якщо президент дійсно псується, і Конгрес визнає його винним у зраді, хабарництві або інших «високих злочинях і проступках» [які ніколи насправді не були визначені], він або вона може бути оголошений імпічмент і відсторонений від посади до закінчення звичайного чотирирічного терміну. Пам'ятайте, імпічмент - це лише звинувачення, які зроблені в Палаті. Видалення відбувається після того, як Сенат проводить судовий процес і (якщо) він або вона засуджений. Такого повного процесу ніколи не було. Хоча двом президентам було оголошено імпічмент, жоден президент не був засуджений і відсторонений від посади.
Стаття 3: Судова гілка
Розділ 1: Створює Верховний суд і надає «всю судову владу Сполучених Штатів» цьому суду, роблячи його найвищим судом у країні та главою судової гілки. Крім того, дає повноваження створювати «нижчі суди» - в основному те, що ми знаємо як Федеральна судова система. По всій країні налічується майже 100 федеральних окружних судів та десяток окружних апеляційних судів. Існує кілька інших типів спеціальних судів, включаючи суди про банкрутство та суди імміграції/натуралізації. За винятком спеціальних судів, федеральні судді призначаються довічно і отримують зарплату, яку не можна зменшити, поки вони залишаються на лаві запасних.
Розділ 2 Пункт 1: Визначає юрисдикцію федеральних судів. Федеральні суди мають юрисдикцію вирішувати справи, пов'язані з федеральним законом, суперечки між штатами та суперечки між жителями різних штатів. 11-я поправка, прийнята в 1795 році, обмежила федеральну юрисдикцію в декількох типах справ, пов'язаних з урядами штатів.
Розділ 2 Пункт 2: Справи за участю послів, міністрів закордонних справ та консулів, а також справи, пов'язані з державами як стороною (дуже обмежені після 11-ї поправки) повинні походити у Верховному Суді. В іншому випадку Верховний Суд виступає в ролі останнього апеляційного суду і має повноваження визначати, які справи він буде розглядати. Щорічно на розгляд Верховного Суду подаються десятки тисяч справ, але для аргументації і розгляду відбирається менше ста. Подумайте, що наступного разу, коли ви погрожуєте забрати свій дорожній квиток «до Верховного Суду»!
Розділ 2 Пункт 3: Кожен, хто звинувачується у злочині у Федеральному суді, має право на суд присяжних своїх однолітків, а не судовий процес. Це означає судовий процес, який проводить тільки суддя. Укладачі Конституції вважали, що судовий процес присяжних є критичною частиною свободи і хотіли запобігти зловживанню будь-яким потенційно тиранічним суддею своєю владою.
Розділ 3 Пункт 1: Зрада була дуже тяжким злочином за часів батьків-засновників. Це також був той, яким можна було зловживати. З цієї причини автори Конституції дуже конкретно і вузько визначили цей злочин. Вимога полягає в тому, щоб два очевидці давали свідчення на один і той же явний вчинок, якщо обвинувачений не зізнався у відкритому суді. Саме тому сьогодні дуже рідко можна побачити когось засудженого за зраду.
Розділ 3 Пункт 2: Уряд не може покарати родичів або нащадків особи, засудженої за державну зраду. У той час як максимальним покаранням за зраду є смерть, США ніколи нікого не стратили за вчинення зради. Навіть у знаменитому випадку Етель і Юліус Розенберг, яких судили і стратили за крадіжку таємниць атомної бомби і доставку їх в Росію в 1950-х роках, засудження було за шпигунство (шпигунство), а не зраду!
Стаття 4: Міждержавні відносини та управління федеральним майном
Розділ 1: Кожна держава повинна визнати закони, записи та судові рішення інших держав. Це називається пунктом «Повна віра і кредит» і особливо ставиться в центр недавніх дебатів щодо таких питань, як одностатеві шлюби. У 2015 році Верховний суд врегулював цю дискусію у справі Обергефелл проти Ходжеса. У рішенні 5-4 суд постановив, що основне право на шлюб гарантується одностатевим парам як Положення про належну процедуру, так і Положення про рівний захист Чотирнадцятої поправки до Конституції США.
Розділ 2 Пункт 1: Держави не можуть дискримінувати жителів інших держав.
Розділ 2 Пункт 2: Держави зобов'язані видавати (повертати) захоплених втікачів від правосуддя в інших державах державі, де мав місце злочин, щоб пред'явлення суду.
Розділ 2 Пункт 3: Інше утримання від рабства, це сумнозвісне положення про рабів втікачів вимагало, щоб раби, які втекли від свободи на Півночі, повинні були бути відправлені назад своїм власникам на Півдні. Коли була прийнята 13-а поправка, яка заборонила рабство, це положення Конституції було нікчемним.
Розділ 3 Пункт 1: Укладачі Конституції планували подальшу експансію та зростання країни шляхом створення системи територіального та державного усиновлення. Нові держави можуть подати заявку на прийом, але існуючі держави не можуть бути розбиті, щоб сформувати нову державу, і держави не могли об'єднатися у більші держави без згоди цих держав, які беруть участь, а також Конгресу. Єдиний раз, коли держава була сформована з іншого штату, була Західна Вірджинія, яка не приєдналася до решти Вірджинії у відділенні від Союзу під час Громадянської війни. Оскільки Вірджинія не була визнана державою під час Громадянської війни, Союз визнав Західну Вірджинію.
Розділ 3 Пункт 2. Західні території, які ще не стали державами, потраплять під безпосередній контроль Конгресу (як території). Пізніше вони будуть прийняті як держави, що використовують процедури в пункті 1.
Розділ 4: Національний уряд гарантував, що кожна держава буде підтримувати представницьку (республіканську) форму правління, і жодній державі не буде дозволено стати диктатурою. Федеральний уряд також зобов'язався захищати всі держави від іноземних військових атак і прийти на допомогу державам, якщо їм загрожують повстання або повстання.
Стаття 5: Процес внесення змін
Розділ 1: Конституція може бути змінена через формальний процес, встановлений Конституцією. Щоб поправка набула чинності, спочатку вона повинна бути офіційно запропонована двома третинами голосів в обох палатах Конгресу (або двома третинами всіх законодавчих органів штату). Тоді його повинні ратифікувати три чверті законодавчих органів штату. За всю американську історію було ратифіковано 27 поправок до Конституції. Стаття V включає два обмеження, обидва кореняться в складних компромісів, які були зроблені під час Конституційної конвенції для вирішення суперечок щодо рабства та представництва. Перше обмеження, перекреслене тут, оскільки воно більше не діє, заборонило будь-які поправки, які б заборонили работоргівлю до 1808 року. Друге обмеження гарантує, що жодна поправка не може закінчити систему рівного представництва всіх штатів, великих і малих, в Сенаті США.
Стаття 6: Урядова верховенство (Застереження про верховенство)
Розділ 1: Новий уряд, утворений Конституцією, обіцяє взяти на себе всі борги, накопичені старшим, слабшим національним урядом згідно зі статтями Конфедерації. Це сигналізувало іншим країнам та окремим кредиторам, що нова нація не намагається виправдати себе від сплати своїх боргів.
Розділ 2: Чітко зазначено, що Конституція є «вищим законом землі». Жоден інший закон, незалежно від того, як він був прийнятий (федеральний або державний), не був би більш потужним, ніж Конституція. В основному, існує «порядок клювання» законів Конституція->Федеральні договори -> Федеральні закони -> Конституції штату -> Державні закони -> Місцеві постанови.
Розділ 3: Усі урядові чиновники (обрані або призначені) повинні присягнути на підтримку Конституції Сполучених Штатів. Ця Клятва не повинна носити релігійний характер, і уряд не може вимагати від жодного посадового особи пройти будь-який тест на релігійну приналежність, щоб вступити на посаду. Ця заборона на релігійні випробування була включена, щоб переконатися, що уряд США мав світський (нерелігійний) характер і що існує чітка стіна поділу між церквою і державою.
Стаття 6: Ратифікація
Розділ 1: Потрібно щонайменше дев'ять держав ратифікувати нову Конституцію, перш ніж вона може стати законом. Батьки-засновники були дуже стурбовані тим, що вони не зможуть отримати одностайне схвалення від усіх держав 13 для нової Конституції, тому Фрамери вирішили, що ратифікація вимагатиме принаймні дев'яти держав, щоб затвердити її, перш ніж вона може стати законом.
Конституція була розроблена 16 вересня 1787 року. Делавер був першим штатом, який ратифікував його 7 грудня 1787 року. Під час процесу ратифікації та усиновлення розвивалися дві партії: одна проти усиновлення (антифедералісти) та одна, яка виступає за усиновлення (федералісти). Ці дві партії продовжували публікувати обґрунтування своєї позиції в газетах по всій країні. Найвідомішим з них були T he Федералістські папери (сприяння стороні федералістів і аргументація за Конституцію). Після того, як Нью-Йорк ратифікував Конституцію 26 липня 1788 року, Континентальний конгрес, який все ще був офіційним урядом Сполучених Штатів (при цьому зустрічався лише через нерегулярні проміжки часу), прийняв резолюцію 13 вересня 1788 року про введення нової Конституції в дію з одинадцятьма штатами. Останнім штатом, який ратифікував нову Конституцію, був Род-Айленд, який був настільки стурбований цією новою конституційною формою національного уряду, що вони навіть не надсилали делегатів до Філадельфійської конвенції. 29 травня 1790 року Род-Айленд нарешті став 13-м штатом, який ратифікував Конституцію, в результаті чого її одностайно ратифікували всі 13 штатів.
Питання щодо вивчення/обговорення
Для кожного з наступних термінів напишіть речення, яке використовує або описує термін своїми словами.
народний суверенітет |
обмежений уряд |
поділ влади |
стримувань і противаг |
судовий розгляд |
федералізм |
КОНСТИТУЦІЯ РЕЗЮМЕ ПИТАННЯ
Виходячи з ресурсів, наведених у цьому розділі, дайте відповідь на наступні питання, читаючи Конституцію Сполучених Штатів.
Ви повинні використовувати як оригінальний текст, знайдений за адресою http://www.archives.gov/exhibits/charters/constitution_transcript.html, так і інформацію, надану в цьому розділі, щоб відповісти на запитання. Обов'язково відповідайте на всі питання в повних реченнях і використовуйте текстові докази, щоб підтвердити свої відповіді.
Преамбула
1. Преамбула є твердженням як джерела політичної влади Конституції, так і її цілей або цілей. На чиї повноваження спирається Конституція? Своїми словами, поясніть цілі Конституції, як зазначено в Преамбулі.
2. Які державні установи та повноваження були б необхідні для виконання цих цілей? Чи бачите ви якісь потенційні конфлікти серед цих цілей?
Стаття I Розділ 1
3. Яку владу надає Конгресу Конституція?
4. Чому Конституція ділить Конгрес на дві палати? Що ж здобуває цей поділ?
Стаття I Розділ 2
5. Поясніть, чому цей розділ є важливим. Як ці конкретні вимоги гарантують, що Палата представників представляє народ?
Стаття I Розділ 3
6. Які переваги мають держави при домовленості, викладеної в цьому розділі?
7. Поясніть, чому цей розділ є важливим. Вкажіть деякі відмінності між вимогами до Палати представників та Сенату та поясніть, чому відмінності є значними.
Стаття I Розділ 4
8. Узагальнити подробиці цього розділу.
9. Поясніть, чому деталі цього розділу є важливими.
Стаття I Розділ 5
10. Чому важливо, щоб кожен Будинок отримав міру незалежності від іншого?
Стаття I Розділ 6
11. Як цей розділ захищає свободу слова представників і водночас запобігає зловживанню владою?
Стаття I Розділ 7
12. Підсумуємо законодавчий процес.
13. Опишіть переваги цього процесу.
Стаття I Розділ 8
14. У цьому розділі перераховуються повноваження, надані Конгресу. Багато цілей або цілей, зазначених у преамбулі, повинні бути досягнуті шляхом здійснення Конгресом цих повноважень. Чи можете ви узгодити цілі Преамбули з повноваженнями, переліченими Розділом 8?
15. Поясніть, чому цей розділ є важливим. Чому, на вашу думку, фрамери вирішили перерахувати перелік повноважень замість загального надання повноважень або списку обмежень?
16. Яке значення пункту «необхідне та належне»? Які можливості існують для зловживання владою?
Стаття I Розділ 9
17. Цей розділ є переліком обмежень законодавчих повноважень Конгресу. Підсумуємо цей розділ.
18. Як розділ 9 стосується або порівнюється з Розділом 8?
19. Як цей список забезпечує «більш досконалий союз»?
Стаття I Розділ 10
20. У цьому розділі наведено список речей, які держави не можуть зробити. Як цей перелік обмежень можна переписати як перелік наданих повноважень і який ефект матиме ця зміна?
21. Поясніть, чому цей розділ є важливим. Навіщо потрібні ці заборони?
Стаття II Розділ 1
22. Стаття II присвячена виконавчій владі. Що говорить слово виконавчий про роль президента за Конституцією? Чи передбачає розміщення цієї статті другий що-небудь про місце виконавчої влади в національному уряді?
23. Як ці конкретні вимоги до виборів Президента Сполучених Штатів гарантують, що він/вона представляє народ і водночас робить його незалежним від Конгресу? Де ви здивувалися, що немає вимоги? Поясніть свою відповідь.
Стаття II Розділ 2
24. Поясніть повноваження і обмеження, розміщені на президента в цьому розділі.
25. Чому Конституція надає президенту такі повноваження з такими обмеженнями?
Стаття II Розділ 3
26. Які обов'язки надає президент цей розділ?
27. Чому Конституція надає ці конкретні обов'язки президенту?
Стаття II Розділ 4
28. Яка процедура конкретно розглядається в цьому розділі?
29. Чому цей розділ важливий для Конституційного процесу?
Стаття III Розділ 1
30. Стаття III встановлює федеральну судову владу. Як ви думаєте, чому судова стаття йде після законодавчої та виконавчої? Чому Конгрес відіграє роль у функції судової гілки?
31. Яке значення мають різні терміни для суддів порівняно з президентом чи Конгресом?
Стаття III Розділ 2
32. Як далеко поширюється судова влада? Чому це значуще?
33. Яка мета Верховного Суду в американській федеральній системі?
Стаття III Розділ 3
34. Чому важливо, що зрада - єдиний конкретний злочин, який визначає Конституція?
Стаття IV Розділ 1
35. Цей розділ іноді називають федеральною статтею. Як ви думаєте, чому це так?
36. Чому державам важливо визнати записи та провадження інших держав?
37. Наведіть сучасний приклад того, як стаття IV Розділ 1 може бути використаний для забезпечення співпраці між двома державами. (Підказка: Основний приклад цього останнім часом постійно потрапляє в новини і був предметом кількох федеральних апеляцій та справ Верховного суду.)
Стаття IV Розділ 2
38. Які обов'язки держав несуть один перед одним? Що дозволяє третій абзац цього розділу, що зараз є неконституційним?
Стаття IV Розділ 3
39. Що говорить цей розділ про відносини між федеральним урядом і штатами?
Стаття V
40. Яка мета цієї статті і наскільки вона актуальна для нас сьогодні?
Стаття VI
41. Стаття VI називається Положення про верховенство. Що робиться вищим за цим пунктом?
42. Як використовується цей пункт щодо взаємозв'язку між федеральними законами та законами штату? Наведіть приклад того, як він може бути використаний сьогодні.
Стаття VII
43. Яка мета цієї статті?
44. Більшість стверджують, що ця конкретна стаття була розроблена для одноразового використання і не має сьогоднішньої мети. Який аргумент вони використовували б для обґрунтування цієї позиції? Ви б погодилися або не згодні з ними? Поясніть свою відповідь.
Source: Modified from edsitement.neh.gov/sites/edsitement.neh.gov/files/worksheets/understanding.pdf
with permission granted by the publisher for classroom use. Fair Use – Government Publication.