2.1: Федералізм

Last updated
Save as PDF

Page ID: 15148

Anonymous
LibreTexts

\( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)

ЦІЛІ НАВЧАННЯ

Визначте федералізм.
З'ясувати розділи Конституції, які надають Конгресу регуляторні повноваження.
Встановити підставу для повноважень Конгресу приймати кримінальні закони.
Порівняйте федеральний регулюючий орган з державним регулюючим органом.
Порівняйте федеральні кримінальні закони з державними кримінальними законами.
Визначте федеральне верховенство.

Система правління Сполучених Штатів називається федералізмом. Федералізм, як викладено в Конституції США, ділить урядову владу між федеральним урядом і кожним із штатів. Це запобігає концентрованому джерелу державної влади в одній особі або невеликій групі осіб. Через федералізму Сполучені Штати мають одну федеральну правову систему, і кожна держава має свою державну правову систему. Таким чином, у Сполучених Штатах безліч правових систем працюють гармонійно одночасно.

Сфера застосування ФЗ

Повноваження уряду регулювати походить від Конституції США. Федеральний уряд отримує свої повноваження щодо створення закону від статті I, § 8, в якій обговорюються виключні або делеговані повноваження федерального Конгресу. До них відносяться повноваження регулювати валюту та монети, створювати поштове відділення, сприяти науці та мистецтву, регулюючи права на відкриття та твори, оголошувати війну та піднімати армії, вести міжнародні справи, регулювати міждержавну та зовнішню торгівлю та приймати закони, необхідні та належні для виконання інших повноважень прямо передбачено Конституцією. Суди тлумачили останні дві повноваження, згадані в застереженні про комерцію, і необхідне та належне положення, щоб бути найширшими джерелами федерального регуляторного органу.

Щоб спростити і узагальнити прецедент, що визначає федеральний регуляторний орган, федеральні закони покликані регулювати в двох областях. По-перше, федеральні закони регулюють питання, які стосуються країни, а не лише одного міста, округу чи штату. Федеральний уряд регулює в сфері закордонних справ, наприклад, тому що це стосується Сполучених Штатів Америки, а не тільки одного конкретного регіону. По-друге, федеральні закони регулюють торгівлю, яка є економічною діяльністю, яка перетинає від штату до штату. Деякі поширені приклади - телевізійні передачі, Інтернет та будь-які види транспорту, такі як авіакомпанії.

Федеральні кримінальні закони

Первісний намір полягав у тому, щоб федеральний уряд був обмеженим урядом, основна частина регулюючих органів проживала в штатах. Єдиними злочинами Конгрес спеціально уповноважений покарати є піратства та кримінальні злочини у відкритому морі, підробка та зрада; однак, прецедент справи розширив повноваження федерального уряду приймати кримінальні закони на основі положення про комерцію та необхідного та належного застереження. Маккаллох проти Меріленда, 17 США (4 Пшениця) 316 (1819), доступ 28 серпня 2010, http://www.law.cornell.edu/supct/html/historics/USSC_CR_0017_0316_ZS.html. Тим не менш, повинен бути певний зв'язок з питанням національного характеру та міждержавної торгівлі, інакше федеральний уряд перевищить свої повноваження. Загалом, федеральні кримінальні закони спрямовані на поведінку, яка відбувається на федеральній власності або поведінці за участю федеральних службовців, валюти, монети, зради, національної безпеки, прав, закріплених Конституцією, або комерції, яка перетинає державні лінії. В даний час понад п'ятсот злочинів перераховані в частині I, Розділ 18 Кодексу Сполучених Штатів, який кодифікує кримінальні закони для федерального уряду.

Малюнок 2.1 Схема федеральних законів

Сфера застосування державного права

Конституція США визначає штати як основний регулюючий орган. Це пояснюється в Десятій поправці, яка говорить: «Повноваження, не делеговані Сполученим Штатам Конституцією і не заборонені їй штатами, зарезервовані відповідно Штатам або народам». Державні закони також повинні регулювати в двох областях. По-перше, закони штату регулюють питання місцевого характеру або концерну. Держава може регулювати, наприклад, її володіння та використання води, оскільки вода може бути дефіцитною і, як правило, не надається іншим державам. По-друге, державні закони регулюють питання або речі, які залишаються в межах державного кордону. Держава, як правило, регулює, наприклад, діяльність малого бізнесу, продукція якого продається лише на місцевому рівні, а не відвантажується за межі держави.

Федеральні закони однакові в кожному штаті, але закони штатів відрізняються від штату до штату. Щось, що є законним в одній державі, може бути незаконним в іншій державі. Ця невідповідність ускладнює нашу систему федералізму для студентів (і юристів). Однак, маючи таку велику і різноманітну країну, як Сполучені Штати, розумно дозволити кожній державі вибирати для себе, які закони будуть найбільш підходящими.

Державні кримінальні закони

Повноваження приймати кримінальні закони належить практично виключно державам. Це пов'язано з Десятою поправкою, яка надає державам поліцейську владу забезпечувати здоров'я, безпеку та добробут громадян держави. Приблизно 90 відсотків усіх кримінальних законів є державними, а не федеральними. Часто федеральні злочини також є державними злочинами і можуть бути переслідувані та покарані як державним, так і федеральним урядом, не порушуючи принципу подвійної небезпеки.

Приклад розмаїття державних законів

У Неваді проституція є законною за певних обставин. N.R.S. § 201.354, доступ до вересня 24, 2010, http://www.leg.state.nv.us/nrs/NRS-201.html#NRS201Sec354. Особа, яка займається проституцією в ліцензованому «будинку проституції» в штаті Невада, не піддається кримінальній відповідальності. Однак, якщо одна і та ж особа займається проституцією в іншій державі, вона може бути притягнута до кримінального переслідування. Проституція буде детально розглянута в главі 12 «Злочини проти громадськості».

Малюнок 2.2 Зламати код

Федеральне верховенство

Наша правова система розділена на відповідність принципу федералізму, тому існує потенціал для конфлікту між федеральним законом і законодавством штату. Федеральний закон може зробити щось незаконним; закон штату може наполягати на тому, що це законно. Всякий раз, коли виникає конфлікт між федеральним законодавством та законодавством штату, суди повинні дотримуватися федерального закону. Це називається федеральним верховенством. Як зазначено в пункті про верховенство статті VI Федеральної Конституції, «Ця Конституція та закони Сполучених Штатів, які повинні бути прийняті на виконання цього; і всі договори, укладені, або які повинні бути укладені, під владою Сполучених Штатів, повинні бути вищим законом Землі; і судді в кожна держава повинна бути пов'язана таким чином, будь-яка річ Конституції або законів будь-якої держави, незважаючи на протилежне».

Приклад федерального верховенства

У Вашингтоні та кількох інших штатах фізична особа може володіти і використовувати марихуану в лікарських цілях за рецептом. Закон штату Вашингтон про лікарську марихуану, глава 69.51A RCW, доступ 28 серпня 2010 року, apps.leg.wa.gov/rcw/default. aspxcite = 69 .51a&full = true; побачити всі штати, які легалізувати лікарську марихуану: «16 Легальні медичні штати марихуани та округ Колумбія», веб-сайт Procon.org, доступ 28 серпня 2010, http://medicalmarijuana.procon.org/view.resource.php?resourceID=000881. Федеральний закон забороняє володіння та використання марихуани за будь-яких обставин .21 U.S.C. Ch. 13 § 801 et., доступ до жовтня 1, 2010, www.deadiversion.usdoj.gov/21cfr/21usc/index.html. Технічно це може бути конфлікт, який порушує федеральне верховенство. Однак, поки суди не вирішать питання федерального верховенства, статути про медичну марихуану можуть продовжувати залишатися в силі. Читайте про нещодавню постанову щодо конституційності закону Мічигану про лікарську марихуану відповідно до положення про верховенство: www.pressandguide.com/articles/2011/04/09/news/doc4d9f557b8ab37805648033.txt.

Малюнок 2.3 Діаграма державних законів

ЗАКОН І ЕТИКА: ЗАКОН ПРО ІММІГРАЦІЮ В АРІЗОНІ

Чи може держава регулювати імміграцію?

Арізона прийняла комплексний імміграційний закон, призначений для пошуку та депортації нелегальних іммігрантів. Цей закон викликав національний фурор, і його недоброзичливці наполягали, що це призведе до неетичного расового профілювання. Федеральний уряд атакував закон у Федеральному окружному суді.Рендал C. Archibold, «Суддя Блокує закон про імміграцію Арізони», веб-сайт New York Times, доступ до жовтня 1, 2010, http://www.nytimes.com/2010/07/29/us/29arizona.html. Суддя Сьюзен Болтон видав попередню заборону, яка припинила виконання розділів закону, які вимагали державних правоохоронних органів перевірити статус іммігранта під час виконання інших законів, і що вимагало іммігрантів, щоб довести, що вони були в країні юридично або ризикують державними звинуваченнями.Randal C. Archibold,» Суддя Блокує закон про імміграцію Арізони, «The New York Times веб-сайт, доступ до жовтня 1, 2010, http://www.nytimes.com/2010/07/29/us/29arizona.html. Прочитайте попередню постанову окружного суду, яка доступна за цим посиланням: http://graphics8.nytimes.com/packages/pdf/national/20100729_ARIZONA_DOC.pdf.

Що є підставою для рішення судді Болтона? Перевірте свою відповідь за допомогою клавіші відповіді в кінці глави.

Читайте про останнє рішення про імміграційний закон Арізони Апеляційним судом США для дев'ятого округу: http://latindispatch.com/2011/05/10/arizonas-jan-brewer-to-appeal-immigration-law-to-u-s-supreme-court/.

Читайте про імміграційний закон Юти: articles.cnn.com/2011-05-11/політика/utah.immigration.bill_1_utah-закон-гарі-герберт-юта- gov_s=pm: політика.

Читайте про імміграційний закон Алабами: http://www.reuters.com/article/2011/06/10/tagblogsfindlawcom2011-freeenterprise-idUS123058502120110610.

США проти штату Арізона Відео

10-16645 США проти штату Арізона

Це відео - апеляція губернатора Арізони до попереднього судового заборони окружного суду:

(натисніть, щоб подивитися відео)

КЛЮЧОВІ ВИНОСИ

Федералізм - це система правління, в якій влада ділиться між одним національним, федеральним урядом і декількома незалежними державними урядами.
Конгрес отримує свої регуляторні повноваження від статті I § 8 Федеральної Конституції. Це включає в себе кілька делегованих повноважень, положення про комерцію та необхідне та належне положення.
- Застереження про комерцію дає Конгресу повноваження регулювати торгівлю, яка перетинає державні лінії.
- Необхідний і належний пункт дає Конгресу повноваження регулювати, якщо необхідно, виконувати всі інші повноваження, перераховані в Конституції.
Конституція спеціально уповноважує Конгрес покарати піратства та кримінальні злочини у відкритому морі, підробку та зраду. Прецедент справи також розширив повноваження федерального уряду приймати кримінальні закони на основі положення про комерцію та необхідного та належного положення.
Федеральний уряд має бути обмеженим, причому основна частина регулюючих органів проживає в штатах. Федеральний уряд обмежується регулюванням у районах, визначених статтею I § 8 Федеральної Конституції. Держави можуть регулювати здоров'я, безпеку та добробут громадян відповідно до їх поліцейської влади, яка викладена в Десятій поправці федеральної конституції.
Федеральні кримінальні закони криміналізують поведінку, яка відбувається на федеральній власності або включає федеральних службовців, валюти, монети, зради, національної безпеки, прав, закріплених Конституцією, або комерції, яка перетинає державні лінії. Державні кримінальні закони складають 90 відсотків усіх кримінальних законів, призначені для захисту здоров'я, безпеки та добробуту громадян держави, і часто криміналізують ту ж поведінку, що і федеральні кримінальні закони.
Федеральне верховенство, яке викладено в Положення про верховенство федеральної Конституції, вимагає від судів дотримуватися федеральних законів, якщо існує конфлікт між федеральним законом і законом штату.

ВПРАВИ

Дайте відповідь на наступні питання. Перевірте свої відповіді за допомогою клавіші відповіді в кінці глави.

Конгрес приймає закон, який криміналізує розміщення дитячої порнографії в Інтернеті. Де Конгрес отримує повноваження приймати цей кримінальний закон? Якщо держава має кримінальний закон, який криміналізує однакову поведінку, чи може як державний, так і федеральний уряд притягнути до відповідальності відповідача за один акт завантаження дитячої порнографії?
Прочитайте США проти Моррісона, 529 США 518 (2000). На яку частину (и) Конституції покладався Верховний суд США, коли він постановив, що 42 U.S.C. § 13981 є неконституційним? Справа доступна за цим посиланням: http://www.law.cornell.edu/supct/html/99-5.ZS.html.
Прочитайте Пенсільванія проти Нельсона, 350 США 497 (1956). Чому Верховний суд США визнав недійсним Закон про заколот у Пенсільванії? Справа доступна за цим посиланням: http://supreme.justia.com/us/350/497/case.html.