1.3: Ви не дбаєте про уряд, і, можливо, вам слід

Цілі навчання

1. Зрозумійте, чому люди не люблять політику
2. Зрозумійте сенс політики
3. Зрозумійте, чому політика має значення

Можливо, ви це сказали. Деякі з ваших однокласників сказали це. Багато хто говорить про це:

«Я не дбаю про політику».

Багато американців говорили про це вже давно. Чому? У країні, заснованій на великому політичному експерименті - в країні, де ми іноді так пишаємося собою, що ми дратуємо біса іноземців - багато американців кажуть, що вони не люблять політику, а іноді, здається, мають лише найтьмяніше уявлення про те, як працює країна. Або як взагалі працює політика. (Наприклад, в одному недавньому опитуванні більше половини людей, які отримують якусь державну допомогу, не розуміли, що їх допомога надходить від уряду.)

Чому ми не любимо політику? Розмова про політику може допомогти вам розпочати боротьбу в барі та легко перетворити вас на полум'яну приманку на Facebook. Стара максима стверджує, що дві речі, про які ви не повинні говорити, - це політика та релігія (тому що це хороші способи розпочати аргумент). І багато хто з нас не люблять так багато сперечатися.

Але, як сказав мій професор, це саме дві речі, про які ми повинні говорити: як ми живемо зараз, і як ми можемо жити в майбутньому. У цій книзі ми поговоримо про те, як ми живемо зараз. І те, як ми живемо зараз, це все про політику, тому що більша частина життя - це політика.

Наша робота полягає в тому, щоб прорізати весь дим і дзеркала і зрозуміти, як все повинно працювати і як вони працюють. Політика - це досить гарна історія - це історія світу, новини цього тижня та вікно у майбутнє. Як хороший фільм, в ньому є герої і лиходії, романтика і пристрасть, дії і пригоди - і все це правда. Разом ми можемо розповісти цю історію і знати більше в кінці, ніж ми робили на початку.

Що таке політика?

Що ми маємо на увазі, коли говоримо про політику? Словникове визначення - це, як правило, щось схоже на мистецтво і практику правління. Розпакуйте це визначення, і ви отримаєте все, що люди роблять шляхом визначення, організації та регулювання суспільства, від кампаній і виборів до прийняття законів, оподаткування та витрат, регулювання поведінки та управління економікою. Політика - це мистецтво можливого: Як змусити людей погодитися робити те, що ви хочете зробити, таким чином, щоб вони не захочуть вам нашкодити після того, як ви досягли своєї мети?

Американський політолог XX століття Гарольд Лассвелл запропонував більш жорстке (і проникливе визначення): «Хто що отримує, коли і як». Подібне визначення походить від іншого важкого нападника тієї епохи, політолога Девіда Істона, який назвав політику «авторитетним розподілом цінності». Якщо працювати над цим визначенням, це має певний сенс.

«Авторитетний» відноситься до якоїсь групи людей з авторитетом — умінням приймати рішення і щось робити. Як і тренер на футбольному матчі, політичний авторитет означає, що хтось може викликати постріли. Речі не завжди можуть працювати так, як планувалося, але авторитет означає, що хтось може встановити напрямок. «Розподіл» означає розділення речей вгору - хто що отримує. У будь-який момент пиріг одного розміру, а «авторитетне виділення» означає, що хтось вирішує, як його слід нарізати. (Розмір пирога регулярно змінюється, ще одне місце, де політика може мати великий вплив.) Нарешті, «цінність» - це речі, які ми хочемо - їжа, житло, гроші (пенсійні програми, допомога в охороні здоров'я, підтримка бізнесу), громадські заклади (такі як коледжі, стадіони та аеропорти) або навіть простір (наприклад, державні та національні парки та ліси). Отже, як ми вже говорили раніше, політика - це те, як ми приймаємо такі рішення: хто що отримує і хто за це заплатить?

Що таке політологія?

Політологія - це вивчення політики (що насправді цікавіше, ніж це звучить, хоча види речей, які збуджують політологів, можуть не змусити більшість людей бігати за відеокамеру). Це соціальна наука, оскільки вона передбачає вивчення людей і того, як вони поводяться, і тому в тій же сім'ї, що і психологія, соціологія, історія, антропологія та економіка (вибачення будь-кому, кого я залишив поза увагою). Оскільки це стосується реальних людей, ми повинні спостерігати за людьми, задавати їм питання і збирати дані про те, що насправді відбувається, на відміну від проведення живих експериментів над людьми. Для наших цілей політологія допоможе нам вивчити, як працює уряд (а коли це не так), щоб ми краще розуміли політику.

І ми повинні хотіти зрозуміти це краще. Політика навколо нас, від суто особистого рівня аж до світової економіки. Раніше я чув, як люди кажуть: «Це просто політика», щоб пояснити, чому щось сталося або чому когось підвищили над кимось іншим. І ось, нарешті, мене осінило: Все життя - це політика. Ми за своєю природою соціальні істоти, а не самотні, і те, що ми робимо і чому ми це робимо, має багато спільного з мережами людей, яких ми знаємо, культурними очікуваннями, які ми маємо один від одного, та умовами, в яких ми всі живемо. Люди також іноді кажуть: «це хто ти знаєш, а не те, що ти знаєш», і в цьому є багато правди. (Успішні гравці в політиці на всіх рівнях знають багато людей, включаючи правильних людей.)

Політика: Ненавиджу гравця, а не гру

Але якщо політика настільки важлива, чому люди не люблять політику? По-перше, політика не симпатична. Це не танці з (згасаючими) зірками; це не конкурс краси (хоча це ніколи не шкодить політичному кандидату, щоб вважатися красивим). Політика часто партизанська - люди беруть сторону і намагаються виграти вибори, щоб потрапити до влади, і в процесі говорять неприємні речі про людей, які біжать проти них. Негативна агітація, як правило, змушує людей не любити політику, Стівен Ансолабеере та Шанто Айенгар, «Going Negative», http://pcl.stanford.edu/common/docs/research/iyengar/1996/goingneg.html, але це прийнята стаття віри в кампанію, що ви не можете приємно свій шлях до перемоги.

Тим часом багато останніх політичних кандидатів люблять говорити такі речі, як «Система зламана». Невизначений підтекст полягає в тому, що кандидат - це людина, яка нам потрібна для виправлення системи, але повідомлення, яке може додзвонитися до виборців, полягає в тому, що уряд не працює, то навіщо турбувати? Це не більше зламано, ніж коли-небудь було, і багато в чому працює, як завжди. Змінилися лише аргументи. Як сказав Піт Таунсенд у «Не обдуриться знову» (найбільша рок-н-рольна пісня, коли-небудь написана про політику), «Партія зліва, тепер партія праворуч, і бороди все росли довше за одну ніч». (Дійсно, нічого не змінюється з точки зору людської природи та того, як ми намагаємось змусити речі працювати в суспільстві.) Але сказати людям, що це зламано, має контрінтуїтивний ефект, змушуючи їх не піклуватися. Люди відчувають себе безсилими перед проблемами, які вони не відчувають, що можуть виправити.

Політика, тому що часто мова йде про конфлікт, є брудною. Як одного разу сказав американський поет 19 століття Джон Годфрі Сакс, люди, які люблять закони та ковбаси, не повинні дивитися, як зроблені. Фактична цитата - «Закони, як ковбаси, перестають вселяти повагу пропорційно, оскільки ми знаємо, як вони зроблені». Цитату часто неправильно приписують німецькому політичному лідеру 19 століття Отто фон Бісмарку. Але ця думка сама по собі дає нам привід пережити менш приємні частини політики і зосередитися на важливому: якщо те, як ми живемо, частково визначається законами країни, де ми живемо, тоді не має значення, що сталося на шляху до цих законів. Наприклад, коли я працював у законодавчому органі штату, ще в той час я був вражений людьми, які там були. І я маю на увазі законодавців. Вони були не всі дуже милі, або дуже розумні, і багато з них не мали смаку в одязі (серйозно). Але врешті-решт мені стало відомо, що закон - це хороший закон чи поганий закон незалежно від особистостей людей, які його прийняли. Що насправді важливо для більшості з нас, так це те, як працює закон? І ми повинні піклуватися про це, тому що ці закони говорять щось про те, як швидко ви можете їздити, які податки будуть, або які речовини, що змінюють розум, це законно використовувати.

Ще однією причиною, чому люди не люблять політику, можуть бути самі партії та політики. У Сполучених Штатах ні республіканці, ні демократи, ні консерватори, ні ліберали не роблять дуже хорошої роботи, пояснюючи, у що вони вірять. Частково це тому, що ми, здається, переживаємо епоху негативної агітації - партії та кандидати витрачають більше часу на напади один на одного, ніж пояснюють, у що вони вірять. І коли вони пояснюють, це не завжди дуже зрозуміло. Жодна зі сторін, на мій погляд, не будує дуже хороших аргументів для того чи іншого підходу до уряду, і обидві сторони мають певну логіку за своїми позиціями. Я не завжди впевнений, що кандидати будь-якої смуги мають чітке розуміння того, чому вони вірять у те, що кажуть, вони вірять, і, як наслідок, вони не дуже добре пояснюють це вам, виборцю та громадянину, чия робота полягає в тому, щоб вирішити, чи так має йти країна. Тим часом, як ми вже зазначали, негативна агітація має тенденцію вимикати людей, коли мова йде про політику, так що це не допомагає.

Як політика впливає на вас

Що підводить нас до іншої причини, чому люди не люблять політику. Люди - і деякі молоді люди - іноді кажуть, що їм не подобається політика, тому що це не впливає на них. Звичайна людина досить зайнята своїм життям - працює на роботі, ходить до школи, піклується про членів сім'ї, намагається трохи розважитися раз у раз. Тож легко втратити з уваги, чому має значення ваша місцева міська рада, законодавчий орган штату чи навіть Конгрес. На жаль, можливо, у Сполучених Штатах це дійшло до того, що багато людей, здається, не розуміють, як все це працює (і, як ми побачимо, американський уряд, зокрема, може бути трохи складним).

Швидше за все, коли ви йдете по життю, ви будете більше піклуватися про політику. Люди, як правило, більше піклуються про політику, коли вони старіють. У Сполучених Штатах явка виборців вища серед старших груп і найнижча для наймолодших виборців. У Норвегії, наприклад, є партія літніх громадян. Люди похилого віку поділяють багато спільного, але одна з них - вони не будуть жити вічно. Тоді ви можете подумати, що вечірка піде шляхом динозавра і зрештою зникне з поля зору. Але коли люди старіють там, їх погляди на те, що важливо, змінюються, і партія літніх громадян отримує нових членів, щоб замінити старих.

Чому люди більше піклуються про політику, коли вони старіють? (І статистика голосування показує нам, що вони роблять.) Коли закінчуєш коледж і влаштовуєшся на роботу, раптом закони про поведінку на робочому місці та податки раптом набагато важливіші. Якщо ви віддаляєтеся від дому, і особливо коли ви купуєте будинок, у вас є більше частки у вашому районі та громаді, хоча б тому, що вартість вашого будинку частково залежить від того, яка форма району в. І ви платите податки на майно прямо зараз, і, можливо, у вас є свої діти, і раптом місцевий шкільний округ та його управління важливіші для вас, ніж коли ви самі були там учнем. Отже, як ми говоримо в політиці, де ви стоїте, залежить від того, де ви сидите. І коли це ваш стілець, це щось змінює те, де ви стоїте на політиці та уряді загалом.

Але сприймайте це як статтю віри, що незалежно від вашого віку, уряд впливає на вас багатьма способами (і я маю на увазі всіх вас). Навіть якщо ви все ще живете з батьками і навіть не достатньо дорослі, щоб проголосувати, політика впливає на ваше життя багатьма способами, від правил для молодших водіїв до вимог стандартизованого тестування в середній школі. Кожне рішення, наприклад, приймається в уряді, а це означає, що воно було вирішено в політичному процесі, в якому брали участь люди з усієї нації.

Політика вирішує, чи підемо ми на війну, і чи будете ви відправлені за кордон воювати. Політика вирішує, наскільки високі податки, і які програми отримують фінансування, і чи є один препарат законним, а інший ні. Політика - це те, як ми розбираємо те, що ви хочете і що я хочу. Політика - це те, як ми ділимо пиріг, змінюємо його розмір і форму. Політика - це скільки коштує навчання в державному коледжі і скільки це навчання субсидується державою.

Візьмемо один приклад: по всій країні більшість державних коледжів є державними установами. (Ти в приватному коледжі? Фінансова допомога часто фінансується федеральними та державними урядами. Ставки студентських кредитів можуть бути визначені Конгресом.) У них є опікунські ради або регенти, які контролюють операцію, і ці піклувальники часто призначаються губернаторами та законодавцями. Державні законодавчі органи часто вирішують, скільки навчання може бути піднято, і зазвичай вирішують, скільки державних податкових грошей піде на підтримку вищої освіти. А губернатори та законодавчі органи штату також встановлять податкові ставки, щоб визначити, скільки грошей держави матимуть в наявності. Ці губернатори та законодавці штатів обираються громадянами. І багатьох з цих громадян можуть більше хвилювати питання, які зачіпають їхні законодавчі округи, ніж про державу в цілому. І все це відбувається посеред багатьох конкуруючих інтересів - бізнес-груп, спілок державних службовців, медичних працівників, захисників економічного розвитку, транспортних інтересів (які включають людей, які будують, підтримують та керують дорогами, на яких ви подорожуєте, щоб дістатися до школи чи роботи), соціальні постачальники послуг, користувачі парків і відпочинку на природі, і вчителі К-12, і люди з дітьми. Щороку люди, зацікавлені у всіх цих сферах, підштовхують законодавців витрачати на них більше, що може означати менше витрат на щось інше.

Політика—поштовх і тяга, переговори, аргументи - це те, як ми вирішуємо, хто що отримує. І хто отримує те, що впливає на кожну людину в цій країні, знають вони це чи ні.

Люди також кажуть: «Уряд нічого для мене не робить» (студенти регулярно говорять мені, що чують це від батьків). І все ж уряд організовує та оплачує дороги, мости, аеропорти, морські порти, масовий транспорт, школи, державні лікарні, охорону здоров'я, пенсійні програми, поліцію та пожежні служби, парки, економічний розвиток та національну оборону, серед багатьох інших речей. Деякі люди стверджують, що багато речей у цьому списку не повинні бути частиною уряду. Що б ви не думали про це, справа в тому, що уряд робить багато речей, і те, як це робиться, є питанням політики. Якщо нічого іншого, хто буде обраний, змінить характер і роботу державних служб, і це вплине на вас.

КЛЮЧОВІ ВИНОСИ

• Політика - це те, хто що отримує і як.
• Політологія - це вивчення влади, включаючи політику, кампанії та вибори, інституції та поведінку людей щодо політики
• Політика має великий вплив на ваше життя.

ВПРАВИ

1. Перелічіть деякі способи політики та уряду впливають на ваше життя прямо зараз.
2. Подумайте про закон, який ви хотіли б бачити прийнятим. Що потрібно, щоб це сталося?