1.2: (Дуже) коротка історія уряду

Цілі навчання

1. Зрозумійте історичний шлях розвитку урядів.
2. Зрозумійте історичні події та сили, які формували розвиток цих урядів

Одним із доказів, які свідчать про те, що люди віддають перевагу організованому уряду, є те, що протягом тисяч років ми завжди мали їх. Протягом більшої частини людської історії люди, здається, вважають за краще жити в організованих групах. Ці групи мали різні форми в різні часи та місця, але загалом, здається, завжди був процес, за допомогою якого люди приймали рішення. Ми знаємо трохи про найдавніші держави, які варіювалися від демократій та республік у Стародавній Греції та Римі, до ранніх королівств та імперій у всьому світі, до стародавніх держав у Китаї, де кожен, хто не був королем, насправді був рабом.

Племінні суспільства, як правило, дещо егалітарні - кожен, як правило, має більше рівного слова. Корінні американські племена і племена в стародавній Європі могли мати короля або начальника, але ця людина часто обиралася і мала обмежену владу (без гарантії, що вас змінив ваш син чи дочка). Деякі племена, такі як командування американського Південного заходу, вибирали окремих вождів війни і миру, які навіть тоді мали владу лише в тій мірі, в якій вони були успішними в організованих ними підприємствах. Держава завжди мала щось надавати людям, щоб бути законними, і навіть королі та імператори давнини не були застраховані від громадського тиску. Уряди продовжували (і досі продовжують) правити до тих пір, поки вони забезпечували певне поєднання стабільності, безпеки та процвітання.

Багато стародавніх царств і імперій висловлювали релігійні заклики, навіть йдучи так далеко, щоб сказати, що король або імператор був богом і тому повинні були підкорятися. Ми не знаємо, наскільки люди вірили в це, навіть серед тих, хто це сказав. І це була химерна пропозиція - якщо ви бог, і ви робите дощ, а потім одного року не йде дощ, люди можуть почати сумніватися. Подія погоди Ель-Ніньо призвела до посухи в Єгипті, яка повалила Старе Королівство близько 2150 до н.е. Наступні фараони в епохи Середнього та Нового Царства були трохи обережнішими щодо того, щоб стверджувати, що вони є дощовиками після цього.

Держави та правителі не відмовлялися повністю як основа для релігії. Королі та імператори по всьому світу, від Японії та Китаю до Європи, часто стверджували, що їх обирає бог або, в деяких випадках, самі боги. У Стародавній Греції та Римі релігія була важливою частиною громадянського життя. Обрані чиновники Римської республіки повинні були виконувати церемоніальні релігійні обов'язки в рамках своїх робочих місць. Римські імператори часто стверджували, що самі боги, але потім прийняли християнство як спосіб підтримки влади та легітимності, оскільки імперія піддавалася зростаючому тиску зсередини і ззовні.

Греки і римляни

Далеко не кожною державою правив король або імператор. Дослідження показали, що якщо суспільства стають досить багатими, вони, як правило, стають більш демократичними. Minxin Pei, Економічні інститути, Демократія і розвиток, carnegieendowment.org/1999/02... velopment/2uv0 Це, здається, тому, що задовольнивши свої основні потреби, люди можуть звернутися до інших занять, і є рідше здасться досить багато свободи в обмін на безпеку. Отже, міста-держави (держави не набагато більші за місто, але суверенні нації тим не менше) в Греції та прилеглих землах перетворилися на щось на зразок демократії. Стародавні Афіни були демократією, в якій багато людей голосували безпосередньо за державними справами. Однак це голосуюче населення обмежувалося вільними чоловіками, що володіють власністю, так що жінки, іноземці та раби (які, можливо, становили дві третини населення Афін) не отримали голосування. І навіть у цій демократії громадяни обирали менш численні ради над ними для прийняття важливих рішень. Так що вони теж чимось нагадували республіки, в яких люди обирають інших людей для прийняття рішень від свого імені.

Греція ніколи не була дуже великою країною, і навіть коли Олександр Македонський завоював добру частину світу, про який він знав, його імперія не пережила його смерті у віці 33 років. Але греки дуже важливі в історії політики. Вони написали - багато - і багато їхньої роботи виживає. Множинність грецьких міст-держав означала, що вони експериментували з різними урядами. Робота Платона і особливо Аристотеля винайшла політологія як формалізоване дослідження урядів. Те, що вони зробили і написали, мало величезний вплив на західний світ, а врешті-решт і на земну кулю.

Рим також був містом-державою, і римляни були дуже вражені культурою і навчанням греків. Римська держава була набагато більш витривалим, і римська політична практика і право також мали величезний вплив на розвиток правління протягом століть. Рим, який виріс з міста-держави в імперію, еволюціонував від правління короля до республіки приблизно в 508 році до н.е. Римська республіка показала низку виборних посадових осіб, кожен з яких має конкретні обов'язки, і сенат, де виборні громадяни також будуть зважувати завдання та питання дня. Римський уряд відмічався своїми перевірками і балансами—одній частині уряду не складно було заблокувати дію іншою частиною. Римська республіка мала стільки стримувань і противаг, що насправді було важко щось зробити, так що потрібних змін до закону, таких як земельна реформа та податкова реформа, ніколи не відбувалося. Зрештою, найбагатша імперія західного світу не могла дозволити собі захищатися, і намагалася керувати імперією з тим, що склало уряд, призначений для управління містом.

Коли Октавій (племінник Юлія Цезаря) став імператором у 27 році до н.е., це означало, що хтось нарешті може прийняти рішення, і Римська імперія тривала майже ще 500 років. Але система уряду, яка спирається на постійне знаходження тільки правильного хлопця, щоб бути відповідальним, є іффи пропозиція.

Східна Римська (Візантійська) імперія, що базується в Константинополі (нині Стамбул), тривала ще 1000 років. На заході, однак, те, що пережило імперію, було те, що ми зараз вважаємо католицькою церквою, і вона повинна була домінувати в європейській політиці протягом наступних 1,000 років. Церква, як одна установа, яка пережила падіння Риму (завойована, звільнена, а потім остаточно зайнята вторгненням народів з півночі та сходу), створила порядок, зберегла навчання та здійснювала певний вплив та владу над багатьма королівствами, які розділили Європу та старий римський світ.

Тим часом ісламська імперія, яка виросла з Саудівської Аравії близько 700 н.е., також сильно вплинула віра, так що дві конкуруючі сторони в західному світі були значно віруючими державами. Це призвело до безлічі суперечок про роль церкви у світських (повсякденних) справах, дебатів, які ніколи, здається, не залишають нас навіть сьогодні.

Після Римської імперії

Цю епоху в Європі, починаючи з 500—1,000 н.е., іноді називають темними віками, які вчені зовсім недавно засуджували як неправильну характеристику життя в той час. Але це правда, що життя було менш безпечним; старий римський орден зламався. Подорожі ставали складніше, торгівля висохла, і люди знову торгували свободою в цілях безпеки. Це призвело до розвитку системи під назвою феодалізм, при якій прості люди пов'язували себе до могутніх правителів, які пропонували безпеку в обмін на працю і блага. Легітимність феодальної держави певною мірою ґрунтувалася на цьому взаємному зобов'язанні—годуй мене, і я буду тримати поганих хлопців подалі. Деякі вчені кажуть, що феодалізм процвітав між 900 і 1500 н.е., частина з яких (близько 900—1200 н.е.) часто називають середньовіччям. У кращому випадку це означало більш безпечне життя; в гіршому випадку це означало економічну експлуатацію та відсутність свободи. Наприклад, селянин, класифікований як кріпак, був прив'язаний до землі, а особа, яка володіла нею - не зовсім раб, але, звичайно, не вільна особа.

Феодалізм був не дуже економічно ефективним. Бути самодостатнім є привабливою ідеєю, але ви, як правило, отримуєте кращі речі за кращими цінами, якщо ви можете робити покупки навколо. І не кожна частина кожної країни так добре виробляє речі, як деякі інші місця - було б дуже дорого вирощувати апельсини в Дакотах, і вони, ймовірно, не будуть смакувати так добре, як апельсини з Каліфорнії та Флориди. Але з торгівлею, обмеженою невизначені умови в той час, рівень життя людей іноді був нижчим, ніж вони були, ніж під час Pax Romana (Римський мир).

Однак це не повинно було тривати. Феодалізм допоміг створити порядок з хаосу. Ця система трималася разом, дещо приблизно, протягом 500 років або близько того. Порядок створив безпеку, що зробило подорожі та торгівлю знову можливими, і це означало більше багатства. Як колись зауважив Карл Маркс, створивши безпеку, феодалізм посіяв насіння власної кончини. З невеликих, самоокупних політичних одиниць виросли імперії і королівства. Подорожі та торгівля знову стали можливими, життя людей покращилося, і раптом хлопець з великими м'язами та загостреною палицею був не настільки важливим, як хлопець з усім золотом. Все частіше міські райони зростали, і міста почали вимагати свободи, якщо не відвертої незалежності від королів, королев та герцога чого завгодно.

Ренесанс

Повернення стабільності і порядку допомогло створити Ренесанс. Від старого французького слова, що означає «відродитися», Ренесанс (14-17 століття) спостерігав зростання мистецтва та літератури, а також торгівлі та матеріальних благ, і, неминуче, більш партисипативних форм правління. Італійські міста-держави, такі як Флоренція і Венеція, стали республіками; люди в тому, що нині Швейцарія і Нідерланди боролися і завоювали свою незалежність від нащадків феодалів Європи.

По дорозі відбулася пара чудових подій, які мали великий вплив на пізнішу історію урядів. У середині суперечки з групою нещасних баронів, в 1215 році король Англії Іоанн був змушений підписати документ, який ми зараз називаємо Великою хартією, «Великою хартією». (Вони не називали це так. Пізніше його називали Великою хартією, щоб відрізнити його від іншого статуту.) Велика хартія вольностей говорила про багато речей, які стосувалися конкретних суперечок між Джоном і феодалами під ним. Але особливе значення для нас встановило, що справедливість повинна бути застосована рівномірно до всіх, на відміну від того, щоб король просто кинув вас у в'язницю. Як і багато хороших ідей з давнини, це не стосувалося вас, якщо ви кріпак, але це було початком. (Кріпак був на півступені вище раба, але нижче справжнього громадянина; кріпаки були пов'язані з землею і людьми, які володіли нею.)

Велика хартія хартії оформила раду феодалів і церковників, які консультували англійських королів з часів Вільгельма Завойовника, хоча було б помилкою називати це парламентом. І, насправді, король Джон не дуже використав це, незважаючи на підписання Великої хартії вольностей (і він помер у 1216 році). Але його онук, Едуард I, закликав парламент на офіційне засідання в 1295 році, включаючи баронів, графів і герцогів королівства, церковних чиновників, а також лицарів і грабіжників (вільних громадян, які були лідерами місцевих громад) з кожного графства і району. Лицарі і грабіжники в кінцевому підсумку стали громадами, які сьогодні називають Палата громад, по суті спільноти держави.

Навіщо король закликав парламент на сесію? Едвард, як і правителі до і після, хотів грошей, з якими вести війни. Він хотів більше землі, а сусіди його хотіли забрати у нього землю. Збір грошей парламентом зняв тиск з короля і узаконив підвищення податків. Але це також дало цьому ранньому законодавчому органу владу, яка врешті-решт зробить його набагато більш потужним, ніж будь-який король. Врешті-решт депутати цього парламенту були обрані, хоча пройде ще 500 років, перш ніж прості громадяни зможуть голосувати, і через століття для того, щоб жінки отримали це право. Але як і у випадку з законними правами, прописаними в Великій хартії вольностей, це було початком.

Іншою великою подією, яка мала перегукуватися по коридорах історії, була Реформація. У 1517 році у Віттенберзі, Німеччина, професор і священик на ім'я Мартін Лютер підійшов до церковних дверей і прибив низку тверджень («Дев'яносто п'ять тез»), які мали змінити західний світ. (Хоча це може звучати як акт непокори, насправді це був еквівалент 16 століття розміщення чогось у Facebook, щоб побачити, як люди реагуватимуть.) Аргументи Лютера були не про політику; на його думку, він сподівався лише реформувати церкву. Церква, де панували папи та кардинали в Римі, збирала гроші на війни та пам'ятники, обіцяючи порятунок людям, які платили достатньо грошей. З того, що зауважив Лютер, це було не те, що говорила Біблія, і тому люди, які не могли собі цього дозволити, відмовлялися від грошей на обіцянку, яку церква не могла виконати. Ні тато, ні Лютер не відступили б у цій суперечці. Деякі німецькі князі, прагнучи вийти з-під великого пальця як церкви, так і імператора Священної Римської імперії (який був обраний князями і затверджений папою), захищали Лютера і допомагали йому почати новий аромат християнства, протестантизм.

Це важливо для політики, тому що Лютер стверджував, що всі рівні в очах Бога. І хоча Лютер не був жахливо прогресивним мислителем, коли справа дійшла до політики, він випустив джинна з пляшки своїм аргументом. Якщо ми рівні перед Богом, це не величезний стрибок, щоб почати стверджувати, що ми також повинні бути рівними в очах держави.

Американський експеримент

Для країни, яка стала США, це все було дуже важливо. Це означало, що європейці, які прийшли в Новий Світ після того, як Колумб натрапив на нього в 1492 році, принесли з собою традиції, які призвели до заснування США. Американці колись виростають з романтичним уявленням про те, що революція була битвою проти тиранії та оподаткування, але це не зовсім історія. Колоністи в Британській Північній Америці обирали власні законодавчі органи і стягували власні податки і користувалися такою ж свободою, як і будь-який народ у світі. Так що не відразу видно, чому колоністи вирішили повстати.

Звичайна історія про податки, але це відносно невелика її частина. Після того, що американці називають французькою та індійською війною (1754—1763, яку англійці називають Семирічною війною), вартість захисту колоній змусила британський уряд підвищити податки на північноамериканські колонії. Хоча колоністи фактично стягували податки з себе, вони менш зацікавлені в податках, накладених з інших країн. Але більші питання були економічними. Парламент заборонив експорт виробничого обладнання в колонії; торгівля багатьма товарами повинна була рухатися на британських судах через Великобританію на шляху до Північної Америки.

Візьмемо, наприклад, Бостонське чаювання. Останнім часом політичний рух називає себе чаювання скаржився на податки і дещо змішаний список інших питань (наприклад, дивно часті дзвінки «Тримайте уряд поза моїм Medicare». Подумайте, що один наскрізь). Але, насправді, оригінальне чаювання не мало нічого спільного з податками і всім спільним з чаєм. Чай був великою справою, коли він прибув у західний світ зі сходу. Його можна вирощувати тільки в певних місцях, тому пересадка врожаю утруднена. Перед чаєм люди пили алкоголь як спосіб питної води, яка не вб'є вас. Воду в іншому випадку довелося кип'ятити. Заварювати чай означає окріп води, а чай має протилежну дію алкоголю. Тому, коли британський уряд влаштувався скинути багато чаю на північноамериканському чайному ринку, щоб допомогти врятувати Ост-Індську компанію, торговці чаєм в Бостоні відповіли, одягаючись як корінні американці, піднявшись на борт трьох кораблів і скинувши багато чаю в гавані. Парламент відмовився від деяких законів, зокрема податків, але не на інших, і американці стали все більше стурбовані тим, що їх економічне майбутнє сумнівається.Бен Баак, Економіка американської війни за незалежність, eh.net/енциклопедія/article/b... volutionary.us

Ще одна цікава річ, яку слід зазначити про Американську революцію, полягає в тому, що в той час як Декларація незалежності триває в деякій мірі про гріхи короля Джорджа, до цього моменту в історії король був на шляху до того, щоб бути трохи гравцем у британській політиці. Справжня яловичина революціонерів була з парламентом, і реальної перевірки влади парламенту не було.

І тому американці прагнули політичної та економічної незалежності від найбільш політично ліберальної держави на землі. Однак це не була пряма дорога від революції до функціонуючої республіки. Війна закінчилася в 1783 році; коротко 13 колоній гралися з ідеєю стати 13 окремими державами. Натомість вони залишалися об'єднаними відповідно до Статутів Конфедерації. Це не спрацювало добре. Конгрес не мав влади над штатами і не мав повноважень збирати гроші. Гроші, позичені під час війни, не поверталися; держави погрожували піти на війну один з одним; і молода нація стояла під загрозою бути вишнею, зібраною європейцями.

У 1787, підмножина людей, про яких ми думаємо, як батьки-засновники зустрілися у Філадельфії на те, що стало відомим як Конституційна конвенція. Вони зіткнулися з підйомом в гору. Вони недовіряли централізованій владі, але знали, що уряду потрібна якась влада, щоб щось зробити. Під загальним затемненням новин вони забили документ, який став відомим як Конституція, яка в кінцевому підсумку була схвалена всіма 13 штатами. Він намагався збалансувати владу між різними гілками та рівнями уряду, і це дало Конгресу повноваження оподатковувати та витрачати, а також регулювати торгівлю, яка подорожує між державами. Батьки-засновники аж ніяк не були досконалими, і немає ідеальних урядів. Але про глибину і широту їх експерименту, який справив великий вплив на політичну практику в усьому світі, все ж варто задуматися і захоплюватися.

Результатом стали Сполучені Штати Америки. Хоча це не перша республіка, вона, безумовно, була найбільшою коли-небудь спробою. Попередні спроби участі уряду, як правило, були невеликими, однорідними державами, а ступінь участі була обмеженою. Іноді ви почуєте, що Сполучені Штати є найстарішою демократією у світі. Насправді це ні демократія (це республіка), ні найстаріша республіка у світі. (Він має найстарішу конституцію у світі, яка залишається у використанні.) Голосування в складі уряду давно передувало Американській революції. Обрання королів і вождів було поширене явище в багатьох стародавніх культурах. Парламенту Ісландії, Allthing, майже 1,000 років, і найстаріша в світі республіка Сан-Марино (незалежний анклав в оточенні Італії) отримав свій початок, коли він був заснований в 301. Його чинна конституція була прийнята в 1600 році, хоча деякі спостерігачі стверджують, що документи 1600 були насправді не конституція. The Faeroe Islands' Logting може бути старше, ніж ісландський Allthing, і парламент острова Мен, самоврядної частини британської держави, датується принаймні 1500s. Все це, як кажуть, американський експеримент був новаторським.

Повна палата громад б'є пару королів

Історія не зупинилася на Конституції США. Наступні експерименти в уряді мали рекорд не менш змішаний, а можливо і більш нерівномірний, ніж американський. Потихеньку, протягом останніх двох століть, все більше держав прийняли участь форми правління, що дозволяє все більше і більше людей голосувати. Коли світ перейшов до 1800-х років, все більше і більше держав додавали законодавчі органи, такі як парламенти, до своїх урядів. Тож навіть там, де царі та імператори все ще правили, їм все більше допомагали законодавчі органи. Тиск на це надходив з боку громадян всіх типів, включаючи ділових людей і дворян. Громадянські заворушення і відверті революції сталися по всій Європі протягом 1800-х років, і тиск на державу, яка пропонувала більше всім людям, почав зростати.

Тим не менш, це був фактично відносно стабільний період для європейців, які використовували цю стабільність та досягнення у військових технологіях, щоб завоювати і підпорядкувати більшу частину Африки та значної частини Азії. Африка була домом для довгої серії значних королівств і імперій, деякі з яких були сильно пошкоджені работоргівлею, що послідувала за завоюванням Нового Світу. (Африканські держави пішли на війну один з одним, щоб захопити рабів, щоб продати європейцям, настільки, що всі були слабшими, коли європейці з'явилися зі зброєю і голодом за землю.) Британці, португальці та французи вирізали та завоювали кілька штатів Індії, а китайська імперія, колись найсучасніша у світі, настільки повернулася всередину світу, що вона була майже безпорадною, коли європейці почали відривати шматки країни, щоб правити як свої власні. Отже, це був вигідний час для деяких європейців, але не такий вдалий час для багатьох інших людей по всьому світу.

Роки навколо Першої світової війни бачили кінець монархії як законну форму правління. Останні кілька великих монархічних держав розпалися, від династії Цин в Китаї до розпаду Німецької та Австро-Угорської імперій наприкінці Першої світової війни в 1918 році. Тим не менш, це не все було неминучим шляхом до прогресу. Бічні поїздки з того, що ми вільно називаємо демократією, були значними. Багато європейських та азіатських країн намагалися стати учасними—уряди, засновані на голосуванні та виборах. Іноді це працювало, а іноді ці зароджені республіки були переповнені сильними людьми, які стали диктаторами. Республіканська Росія тривала всі півроку, поки уряд не був повалений більшовиками, які стали комуністами і після Другої світової війни відкрили півстоліття експериментів у диктаторському соціалізмі. Ці уряди врешті-решт втратили легітимність теж. Вони були економічно неефективними та політично закритими та несправедливими. Так як не було перевірки на владу держави, держава могла йти гаком і часто робила. Радянський диктатор Йозеф Сталін вбив, можливо, сім і 20 мільйонів власних людей (оцінки сильно різняться), намагаючись створити комуністичний рай. Німеччина та Італія експериментували з фашизмом в середині 20 століття, і кілька держав випробували соціалізм як економічну систему, а комунізм як політичну та економічну систему аж до 1990-х років. Результати, як ви, напевно, знаєте, варіювалися від неефективних (неефективних економік, які, здавалося, ніколи не виробляли достатньої кількості товарів і послуг) аж до катастрофічних - війни, репресій, мільйонів людей, вбитих через свої переконання та відмови співпрацювати з ідеями, з якими вони не погодилися.

Уряди сьогодні залишаються різноманітними у своїх підходах до управління, але уряди демократичного стилю зростають. За одним рахунком, 121 з 192 суверенних держав покладаються на вибори для вибору урядів, до тільки 76 в 1980-х роках. Каратницький, Адріан і фортепіано, Айлі і Пуддінгтон, Арка, Редактори, Свобода в світі 2003: Щорічний огляд політичних прав і громадянських свобод, Rowman & Littlefield Видавці, 2003 Це важливо хоча б тому, що у американців іноді складається враження, що вони живуть в єдиній країні з політичною свободою. Тим часом у світі 21 століття дуже мало фактичних монархій, які були домінуючою формою правління протягом більшої частини останніх 2000 років. Комуністичні держави скоротилися до двох - Куба та Північна Корея - тоді як багато держав залишаються диктатурами з обмеженою політичною участю поза внутрішнім колом правителів. Все частіше держави повинні доводити свою легітимність, дозволяючи людям осмислено брати участь у владі. Це може варіюватися від парламенту в монархії, такої як Кувейт, до теократичної (церковної) республіки, такої як Іран (також називається теократією, але це не повинно бути республікою). Арабська весна бачила держави від Тунісу до Лівії до Єгипту поваляють диктаторів і замінюють їх виборними урядами, хоча поки рано говорити про те, наскільки вони будуть успішними.

Ми, здається, живемо в епоху, де панує ринкова економіка і, певним чином, більш партисипативний уряд. Вам доведеться вирішити, як це працює. Сподіваємось, як це працює, матиме більше сенсу, коли ми йдемо.

КЛЮЧОВІ ВИНОСИ

• Системи правління з плином часу розвивалися.
• Американська революція стосувалася як економічних питань, так і політичних питань.
• Сполучені Штати - не єдина республіка, або єдине місце, де люди користуються політичною свободою.

ВПРАВИ

1. Звідки прийшли ваші предки? Яким був уряд, коли вони виїжджали туди, і що це таке зараз?
2. Якщо історія не перестане відбуватися, яким може бути уряд у майбутньому? Наприклад, як технології можуть вплинути на те, як ми керуємо собою?