Визначте країну, що розвивається, і обговоріть, як порівнюються доходи між країнами.
Викладіть і поясніть загальну характеристику країн з низьким рівнем доходу.
Обговоріть, що мається на увазі під економічним розвитком.
Протягом більшої частини історії бідність була станом людини. Для більшості людей життя було, за словами англійського філософа XVII століття Томаса Гоббса, «одиноким, бідним, противним, жорстоким і коротким». Лише за останні 200 років кілька країн змогли розірвати ланцюги економічних позбавлень і бідності.
Розглянемо ці факти (Програма розвитку ООН, 2007):
Понад третина населення світу проживає в країнах, в яких загальний дохід на душу населення в 2005 році становив менше 610 доларів на рік; 85% проживають у країнах, в яких загальний дохід на душу населення в 2005 році становив 2 808 доларів США або менше. Коригуючись на купівельну спроможність, рівень доходу на душу населення становитиме 2,531 та 7416 доларів відповідно. Останні цифри порівнюються з доходом на душу населення в країнах з високим рівнем доходу понад 30 000 доларів.
Діти, народжені в бідних країнах, в 16 разів частіше помирають у перші п'ять років, ніж діти, народжені в багатих країнах.
Близько чверті населення країн з низьким рівнем доходу недоїдає.
Близько 40% (понад 50% для жінок) людей віком 15 років і старше в країнах з низьким рівнем доходу є неграмотними.
Приблизно одна четверта населення країн з низьким рівнем доходу не мають доступу до безпечної питної води.
Зрозуміло, що високий рівень життя людей у розвинених економіках світу є глобальним винятком, а не правилом. У цій главі розглядається проблема підвищення рівня життя в бідних країнах.
Багаті і бідні народи
Світовий банк, міжнародна організація, призначена для підтримки економічного розвитку шляхом надання фінансової допомоги, консультацій та інших ресурсів бідним країнам, класифікує понад 200 країн за рівнем валового національного доходу на душу населення. Категорії в його звіті за 2008 рік, як показано в таблиці 33.1 «Світові доходи, вибрані країни», були наступними:
Країни з низьким рівнем доходу: Ці країни мали доходи на душу населення у розмірі 935 доларів США або менше у 2007 році. У цій категорії було 49 країн. Близько 20% всього населення планети, що становить близько 6,5 мільярдів чоловік, проживало в країнах з низьким рівнем доходу в 2007 році.
Країни із середнім рівнем доходу: Було 95 країн з доходом на душу населення понад 936 доларів, але менше 11 455 доларів США. Країни із середнім рівнем доходу також поділяються на країни з рівнем доходу нижче середнього та верхнього середнього доходу. Приблизно дві третини населення світу проживало в країнах із середнім рівнем доходу у 2007 році. Слід зазначити, що відсоток населення світу, що живе в країнах із середнім рівнем доходу, різко зріс (а відсоток життя в країнах з низьким рівнем доходу різко зменшився), коли Китай та Індія перейшли з країн з низьким рівнем доходу до країн із середнім рівнем доходу.
Країни з високим рівнем доходу: Було 65 країн з доходами на душу населення 11 456 доларів США або більше. Лише 16% всього населення світу проживало в країнах з високим рівнем доходу у 2007 році.
Країни категорій з низьким і середнім рівнем доходу часто називають країнами, що розвиваються. Таким чином, країна, що розвивається, є країною, яка не входить до числа країн світу з високим рівнем доходу (The World Development Report, 2006). Країни, що розвиваються, іноді називають країнами третього світу.
Як Світовий банк порівнює доходи між країнами? Світовий банк конвертує показники валового національного доходу (ВНД) у долари двома способами. Один з них полягає в тому, щоб взяти ВНД в місцевій валюті і конвертувати, використовуючи обмінний курс, усереднений протягом трирічного періоду, щоб згладити наслідки валютних коливань. Однак цей тип порівняння може вводити в оману. Країна може мати відносно високий рівень життя, але, з різних причин, низький обмінний курс. Показник ВНД на душу населення був би досить низьким; країна здавалася б біднішою, ніж вона є.
Кращий підхід до порівняння доходів перетворює валюти в долари на основі купівельної спроможності. Цей захід повідомляється в тому, що називаються міжнародними доларами. Міжнародний долар має таку ж купівельну спроможність, як і долар США в Сполучених Штатах. Про це повідомляється в колонці з написом «2007 Міжнародний
Валовий національний дохід на душу населення, 2007
країни з низьким рівнем доходу
Країни середнього рівня доходу
Країни з високим рівнем доходу
Країни
2007$
2007 Міжнародний $
Країни
2007$
2007 Міжнародний $
Країни
2007$
2007 Міжнародний $
Бурунді
110
330
Індія
950
2 740
Чехія
14 450
22 020
Сьєрра-Леоне
260
660
Китай
2 360
5 370
Саудівська Аравія
15 440
22 910
Мозамбік
320
690
Таїланд
3 400
7 880
Ізраїль
21 900
25 930
Бангладеш
470
1 340
Іран
3 470
10 800
Греція
29 630
32 330
Гаїті
560
1 150
Ямайка
3 710
6 210
Японія
37 670
34 600
Узбекистан
730
2 430
Коста-Ріка
5 560
10 700
Франція
38 500
33 600
В'єтнам
790
2 550
Бразилія
5 910
9 370
Канади
39 420
35 310
Замбія
800
1 220
Аргентина
6 050
12 990
Сполучені Штати
46 040
45 850
Пакистан
870
2 570
Російська Федерація
7 560
14 400
Ірландія
48 140
37 090
Нігерія
930
1 770
Туреччина
8 020
12 350
Норвегія
76 450
53 320
Середній
578
1 494
Середній
2 872
5 952
Середній
37 566
36 100
пр-т., нижня середня
1 887
4 543
пр-т., верхня середня
6 987
11 868
Джерело: База даних показників світового розвитку, Світовий банк, переглянута 17 жовтня 2008 року.
Міжнародні оцінки долара, як правило, показують вищі доходи, ніж оцінки, засновані на конвертації валютного курсу. Наприклад, у 2007 році ВНД на душу населення Мозамбіку, виходячи з обмінних курсів, становив 320 доларів. Його ВНД на душу населення, заснований на міжнародних доларах, становив 690 доларів.
Рейтинг країн, як багатих, так і бідних, за ВНД на душу населення відрізняється залежно від використовуваного показника. Згідно з показниками ВНД на душу населення в таблиці 33.1 «Світові доходи, вибрані країни», які конвертують дані у національних валютах у долари за курсами валют, США посіли п'ятнадцяте місце з усіх країн у 2007 році. Використовуючи метод міжнародних доларів, його ранг - десятий. Китай займає 132 місце, коли ВНД на душу населення базується на методі перетворення обмінного курсу, але зростає до 122 на основі міжнародного методу долара.
Характеристика країн з низьким рівнем доходу
Низькі доходи часто пов'язані з іншими характеристиками: сильна нерівність, погане медичне обслуговування та освіта, високий рівень безробіття, сильна залежність від сільського господарства та швидке зростання населення. Більшість цих проблем ми розглянемо в цьому розділі. Зростання населення в країнах з низьким рівнем доходу розглядається пізніше в розділі.
Нерівність
Доходи не тільки в країнах з низьким рівнем доходу досить низькі; розподіл доходів часто дуже нерівний. Бідність набагато більш поширена, ніж припускають цифри на душу населення, як ілюструють криві Лоренца, введені в розділі про нерівність, які показують сукупні частки доходів, отриманих окремими особами чи групами.
Розглянемо Коста-Ріку та Панаму, дві латиноамериканські країни з приблизно еквівалентними рівнями ВНД на душу населення (Коста-Ріка становила 5,560 доларів, а Панама - 5,510 доларів у 2007 році). Розподіл доходів Панами порівняно менш рівний, тоді як Коста-Ріка набагато рівніший. Малюнок 33.1 порівнює криві Лоренца 2003 року для Коста-Ріки та Панами, останнього року, за який була доступна інформація. 20% домогосподарств з найнижчими доходами в Коста-Ріці мали вдвічі більшу частку загального доходу своєї країни, як і нижні 20% домогосподарств в Панамі. Це означає, що бідні в Коста-Ріці були приблизно вдвічі більше, в матеріальному плані, ніж бідні Панами.
Малюнок 33.1 Бідність та розподіл доходів: Коста-Ріка проти Панами Коста-Ріка мала приблизно такий же ВНД на душу населення, що і Панама в 2003 році, але розподіл доходів Панами був набагато нерівнішим. Бідні Панами мали набагато нижчий рівень життя, ніж бідні в Коста-Ріці, як це передбачають криві Лоренца для двох країн.
Джерело: Світові показники розвитку онлайн (переглянуто 17 жовтня 2008 р.).
Загалом, чим більший ступінь нерівності, тим більш відчайдушним є стан людей в нижній частині розподілу доходів. Враховуючи високий ступінь нерівності в багатьох країнах з низьким рівнем доходу, дуже важливо дивитися на розподіл доходів, коли ми порівнюємо рівень життя в різних країнах.
Охорона здоров'я та освіта
Бідні країни, як правило, характеризуються низьким рівнем людського капіталу. Там, де медичні заклади є недостатніми, цей людський капітал може бути зменшений далі хворобою. Там, де освітні ресурси є бідними, буде мало прогресу в покращенні людського капіталу.
Один показник поганого медичного обслуговування з'являється на стороні пропозиції. Країни з низьким рівнем доходу мають менше лікарів щодо їх населення, ніж країни з високим рівнем доходу. Наприклад, за оцінками ООН, у 2006 році близько 60% матерів, які народжували в країнах, що розвиваються, мали доступ до кваліфікованого постачальника медичних послуг (лікаря, медсестри або акушерки). Хоча це перевищує 47% у 1990 році, відсутність доступу до медичного працівника може пояснити значну різницю в показниках материнської смертності між розвиненими та країнами, що розвиваються: близько дев'яти материнських смертей на 100 000 живих народжених у розвинених країнах порівняно з приблизно 450 на 100 000 у країнах, що розвиваються. (Організація Об'єднаних Націй, 2008).
Ми також можемо побачити результати поганої медичної допомоги в статистиці про здоров'я. Серед країн світу, що розвиваються, рівень дитячої смертності, який повідомляє про смертність у перший рік життя, становив 57 на 1000 живороджених у 2005 році. Цього року серед країн з високим рівнем доходу було зафіксовано шість випадків смерті немовлят на 1000 живих народжених (Програма розвитку ООН, 2007).
Ще однією проблемою охорони здоров'я, з якою стикаються країни з низьким рівнем доходу у світі, є недоїдання. Показники недоїдання у всіх країнах, що розвиваються, в період 2002-2004 років становили в середньому 17%, 35% в найменш розвинених країнах.
Ще одне питання — поширення ВІЛ/СНІДу. Тут є певний прогрес. Кількість нещодавно інфікованих людей зменшилася з 3 мільйонів у 2001 році до 2,7 мільйона у 2005 році. Антиретровірусні методи лікування також призводять до зменшення смертності з 2,2 мільйона в 2005 році до 2 мільйонів у 2007 році. Більш тривале виживання означає, що кількість людей, які живуть з ВІЛ (з трохи менше 30 мільйонів у 2001 році до близько 33 мільйонів у 2007 році) зростає, і більшість людей, які живуть з ВІЛ, знаходяться в Африці на південь від Сахари (United Nations, 2008).
Освіта в бідних країнах із середнім рівнем доходу покращується. У 1991 році близько 80% дітей в країнах, що розвиваються, були зараховані до початкових шкіл. У 2005 році було близько 85%. Порівняні цифри в розвинених країнах складають близько 95%. Показники зарахування зменшуються для середньої школи (близько 53% у 2005 році в країнах, що розвиваються, порівняно з 91% у розвинених країнах) (Організація Об'єднаних Націй, 2007).
Безробіття
Безробіття поширене в країнах з низьким рівнем доходу. Ці країни, які вже зіткнулися з низьким рівнем потенційного виробництва, виробляють значно нижче свого потенціалу. Рівень безробіття в країнах з низьким рівнем доходу сильно варіюється, досягаючи 15% і більше в деяких країнах. Якщо ми вважаємо знеохочених працівників, людей, які відмовилися від пошуку роботи, але які взяли б її, якби вона була доступна, і людей, які працюють менше, ніж повний робочий день, не за вибором, а тому, що більше роботи недоступно, тоді безробіття в країнах з низьким рівнем доходу зростає - часто до понад 30%.
Міграція в країнах з низьким рівнем доходу часто сприяє безробіттю в міських районах. Такі фактори, як етнічне насильство, бідність та посуха, часто змушують людей переїжджати з сільської місцевості в міста, де рівень безробіття вже високий.
Опора на сільське господарство
Однією з домінуючих характеристик бідних країн є концентрація зайнятості в сільському господарстві. Інша - дуже низька продуктивність цієї зайнятості. Сільське господарство в країнах з низьким рівнем доходу часто займає більшість населення, але виробляє менше третини ВВП.
Однією з основних сил зростання доходів у заможних країнах був перехід робочої сили з сільського господарства та в більш продуктивні сектори, такі як виробництво. Цей зсув також відбувається в країнах з низьким рівнем доходу, але сильно відстає.
Рішення цих проблем полягає в економічному розвитку, до якого ми переходимо далі.
Економічний розвиток: визначення
Якщо проблеми країн з низьким рівнем доходу поширені, розвиток, який допомагає вирішити ці проблеми, повинен трансформувати саму природу їхніх суспільств. Покійний австрійський економіст Джозеф Шумпетер описав економічний розвиток як революційний процес. Тоді як економічне зростання передбачає кількісну зміну вже звичних суспільству виробничих процесів, економічний розвиток вимагає якісних змін практично в кожному аспекті життя.
Роберт Хайльбронер, економіст Нової школи соціальних досліджень у Нью-Йорку, стверджував:
«Економічний розвиток — це політичні та соціальні зміни, що розбиваються масштаби... Це процес інституційного народження та інституційної смерті. Це час, коли влада зміщується, часто бурхливо і різко, час, коли старі режими йдуть під силу і на своїх місцях піднімаються нові. І це не просто неприємні побічні ефекти розвитку. Вони є невід'ємною частиною процесу, самої рушійною силою самих змін» (Heilbroner, 1970).
Економічний розвиток перетворює націю за своєю суттю. Але що саме таке розвиток? Багато визначень слідують Хайльбронеру, відзначаючи масові інституційні та культурні зміни, пов'язані з економічним розвитком. Але якими б не були вимоги розвитку, його першочерговими характеристиками є зростання доходів і підвищення рівня життя. Це означає, що обсяг виробництва повинен збільшуватися, і він повинен збільшуватися відносно зростання населення. І оскільки нерівність є настільки серйозною проблемою в країнах з низьким рівнем доходу, розвиток повинен забезпечити широке поліпшення умов життя. Тому здається корисним визначити економічний розвиток як процес, який забезпечує стійкий і широко поширений прибуток у реальному ВВП на душу населення.
В останні роки Організація Об'єднаних Націй розробила заходи, що включають виміри економічного розвитку, які виходять за межі рівня ВВП на душу населення. Індекс людського розвитку (ІРЛ) включає три виміри - тривалість життя, освітній рівень (грамотність дорослих та комбінований зарахування на початкову, середню та післясередню освіту), а також реальний ВВП на душу населення, скоригований на купівельну спроможність. Індекс гендерного розвитку (GDI) використовує ті ж змінні, що і HDI, але коригує їх вниз, щоб врахувати ступінь гендерної нерівності. Третій індекс, Індекс людської бідності (HPI), вимірює людські позбавлення і включає такі показники, як відсоток людей, які очікують померти до 40 років, відсоток дітей з недостатньою вагою до 5 років, відсоток дорослих, які є неграмотними, і відсоток людей, які живуть в бідності. Число, про яке повідомляється для HPI, показує відсоток людей в країні, які зазнають цих позбавлень.
Таблиця 33.2 «Індекс людського розвитку, Індекс гендерного розвитку, і Індекс бідності людини» показує ІРЧП, рейтинг GDI, і HPI для обраних країн, за рейтингом ІРЛ. ІРЧП побудований, щоб мати верхню межу 1. ІРЧП Канади становить 0.96; Сполучені Штати' є 0,95. Як видно з таблиці, HDI для країн, що розвиваються, коливаються від 0,87 в Аргентині до 0,34 в Сьєрра-Леоне. Чим більше різниця між ІРЛ і GDI країни, тим більше нерівності в досягненні між чоловіками і жінками в країні. Країни можуть мати подібні HDI, але різні GDI або HPI. Розглядаючи різноманітні заходи, ми наближаємось до вивчення того, наскільки прибуток від зростання доходів був поділений чи ні.
Таблиця 33.2 Індекс людського розвитку, Індекс гендерного розвитку та Індекс людської бідності
Ранг ІРЛ
Країна
Індекс людського розвитку (ІРЛ), 2005
Гендерно пов'язаних розвитку індекс (GDI) 2005, ранг
Джерело: Програма розвитку ООН, Звіт про людський розвиток 2007/2008 (Нью-Йорк: Палгрейв Макміллан, 2007).
Ключові виноси
Світовий банк класифікує країни як країни з низьким рівнем доходу, середнього або високого доходу. Понад 80% населення світу проживає в країнах з низьким і середнім рівнем доходу.
Серед проблем, з якими стикаються країни з низьким рівнем доходу, є низький рівень життя, нерівність, недостатня охорона здоров'я та освіта, високий рівень безробіття та концентрація робочої сили на низькопродуктивних сільськогосподарських роботах.
Економічний розвиток - це процес, який генерує стійкі та широко поширені прибутки реального ВВП на душу населення.
Спробуйте!
Нижче наведено інформацію про дві країни, що розвиваються з низьким рівнем доходу, у Західній Африці, Кот-д'Івуарі та Гвінеї. Використовуйте інформацію для побудови своїх кривих Лоренца для споживання, які схожі на криві Лоренца для розподілу доходів, розглянутих у розділі про нерівність, бідність та дискримінацію. Потім, виходячи з матеріалу в цьому розділі, протиставте концепцію економічного зростання, про яку йдеться в розділі на цю тему, з поняттям економічного розвитку, предметом цієї глави. Яка з двох країн, на вашу думку, краще відповідає визначенню розвитку? Поясніть.
Середньорічний темп зростання ВНП (%)
Середньорічні темпи приросту ВНП на душу населення
Відсоток частки споживання
Найнижчий 20%
Друге 20%
Третє 20%
Четвертий 20%
Найвищий 20%
Кот-д'Івуар
6.9
4.2
6.8
11.2
15,8
22.2
44.1
Гвінея
7.2
4.6
3.0
8.3
14,6
23.9
50.2
Справа в точці: (Зростання і розвиток) або (Зростання або розвиток)?
Нобелівський лауреат 1971 року з економіки Саймон Кузнець висунув гіпотезу, що при низьких рівнях доходу на душу населення збільшення доходів призведе до збільшення нерівності доходів. Пізніше гіпотеза Кузнеця була розширена, включивши занепокоєння тим, що раннє зростання може не бути пов'язане з поліпшенням інших аспектів розвитку, таких як ті, які вимірюються ІРЛ або HPI. Обґрунтуванням песимізму зростання було те, що структурні зміни, які часто супроводжують раннє зростання - такі як сільська міська міграція, професійні зміни та деградація навколишнього середовища - непропорційно завдають шкоди біднішим людям.
Проходження часу та наявність більшої інформації про досвід країн, що розвиваються, дозволяють нам перевірити, чи є такий песимізм виправданим. Результати недавнього дослідження 95 десятилітніх епізодів економічного зростання та занепаду у всьому світі показують, що розподіл доходів може піти будь-яким шляхом. Зрозуміло, що як показує таблиця нижче, з напрямком зміни розподілу доходів розділити майже 50-50 в періоди зростання, більше немає підстав думати, що зростання обов'язково збільшує нерівність доходів. Як видно з таблиці, при співвідношенні 7 до 1 дохід бідних зазвичай поліпшується в періоди зростання. Це означає, що навіть коли нерівність збільшується, бідні зазвичай отримують в абсолютному вираженні в міру зростання доходів.
У дослідження було включено лише сім періодів зниження доходів, але, загалом, в ці періоди розподіл доходів зростав більш нерівним, а доходи бідних падали.
Широкі заходи розвитку, такі як ІРЛ та ІСП, не були розраховані протягом досить тривалого періоду, щоб ми могли побачити тенденцію в цих соціальних показниках розвитку, але ми можемо розглядати різні аспекти людського розвитку та бідності з часом. Як показано на графіках, що супроводжують цей випадок, як правило, спостерігається покращення відсотка людей, які мають доступ до безпечної води, рівень грамотності дорослих та відсоток дітей з недостатньою вагою до 5 років. За цим останнім показником поліпшення в Африці на південь від Сахари дуже невелике, але майте на увазі, що темпи зростання реального ВНП на душу населення в цьому регіоні становили трохи більше 1% на рік.
Немає жодної гарантії, що економічне зростання покращить становище бідних людей у світі - насправді існує широка різниця в досвіді окремих країн. В цілому, однак, економічне зростання робить більшість людей, включаючи більшість бідних людей, краще. Як сказав колишній старший віце-президент Світового банку і головний економіст Джозеф Стігліц: «Сукупне економічне зростання приносить користь більшості людей більшу частину часу; і це зазвичай пов'язано з прогресом в інших, соціальних вимірах розвитку».
Періоди зростання (88)
Періоди спаду (7)
Індикатор
Покращено
Погіршився
Покращено
Погіршився
Нерівність
45
43
2
5
Доходи бідних
77
11
2
5
Малюнок 33.3
Джерело: База даних показників світового розвитку, Світовий банк, переглянута 17 жовтня 2006 року.
Джерела: Організація Об'єднаних Націй, Звіт про людський розвиток, 1997 (Нью-Йорк: Oxford University Press, 1997), 72, 224; Звіт про людський розвиток, 1998 (Нью-Йорк: Oxford University Press, 1998), 206; Джозеф Стігліц, «Міжнародний розвиток: чи можливо це?» Зовнішня політика 110 (весна 1998 р.): 138—51.
Відповідь, щоб спробувати! Проблема
Економічне зростання відноситься до процесу збільшення потенційного виробництва країни. Графічно це може бути представлено зміщеннями праворуч у довгостроковій кривій сукупної пропозиції або зміщенням назовні кривої виробничих можливостей. Виклик економічного розвитку, однак, полягає в тому, щоб країни рухалися до рівня свого потенційного виробництва та досягали загального приросту ВВП на душу населення. Цей процес зазвичай передбачає широкі структурні зміни в способі життя людей - їх рівень життя, види робочих місць, які вони мають, їхнє здоров'я тощо. Наприклад, порівнюючи Кот-д'Івуар та Гвінею, зрозуміло, що розподіл споживання набагато рівніший у першому. Це означає, що Кот-д'Івуар наближається до отримання широко спільного приросту реального ВВП на душу населення.
Малюнок 33.4
1 Визначення позбавлення для розвинених країн застосовується більш високий стандарт, ніж для країн, що розвиваються.
Посилання
Хайльбронер, Р., Між капіталізмом і соціалізмом (Нью-Йорк: Старовинні книги, 1970), 53—54.
Організація Об'єднаних Націй, Звіт про цілі розвитку тисячоліття 2008, 27.
Програма розвитку Організації Об'єднаних Націй, Звіт про людський розвиток 2007/2008 (Нью-Йорк: Палгрейв Макміллан, 2007).
The World Development Report 2006 (Нью-Йорк: Oxford University Press, 2006), наприклад, коментарі щодо цього використання: «Термін країни, що розвиваються, включає в себе економіки з низьким і середнім рівнем доходу і, таким чином, може включати в себе країни з перехідною економікою від центрального планування, як питання зручності. Термін «розвинені країни» може використовуватися як питання зручності для позначення економіки з високим рівнем доходу».
