4: Полікультурне населення

Last updated
Save as PDF

Page ID: 99939

\( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)

Глава 4 - Полікультурне населення

Ключові цілі навчання:

Вміти ідентифікувати ключові питання та поняття серед етнічних груп у Сполучених Штатах.
Визначте, як офіцери можуть краще взаємодіяти з різними етнічними групами для покращення відносин
Визначте інші групи меншин та особливе населення, з яким стикаються поліцейські в громаді
Уміти забезпечити, як обізнаність цих груп населення може покращити відносини між поліцією та громадою, яку вони обслуговують

4.1 - Контакт правоохоронних органів з етнічними групами ¹⁴

Дослідження послідовно показують, що меншини частіше, ніж білі, розглядають правоохоронні органи з підозрою та недовірою. Меншини часто повідомляють, що поліція непропорційно виділяє їх через їх расу чи етнічну приналежність. Сприйняття громадськістю законності та легітимності правоохоронних органів є важливим критерієм суддівства поліції в демократичному суспільстві. Законність означає, що поліція дотримується конституційних, статутних та професійних норм. Легітимність пов'язана з переконанням громадськості про поліцію та її готовністю визнати повноваження поліції. Сприйняття расових та етнічних меншин про те, що поліції не вистачає законності та легітимності, засноване значною мірою на їхній взаємодії з поліцією, може призвести до недовіри до поліції. Недовіра до поліції має серйозні наслідки. Це підриває легітимність правоохоронних органів, і без легітимності поліція втрачає здатність і повноваження ефективно функціонувати.

Багато правоохоронних органів дозволили дослідникам вивчити зусилля щодо підвищення законності та легітимності своєї поліцейської діяльності. Вони роблять це тому, що хочуть підвищити рівень довіри та довіри людей, яким вони служать, ефективно контролюючи злочинність. Хоча дані показують, що білі тримають поліцію у вищому відношенні, ніж меншини, не було виявлено, що раса безпосередньо впливає на те, як люди формують думки про правоохоронні органи. Насправді, коли дослідники контролювали такі фактори, як рівень злочинності в районі, повідомлена якість зустрічей поліція-громадянина та інші демографічні змінні, такі як вік, дохід та освіта, наслідки раси повністю зникли або були суттєво зменшені. Дослідники дійшли висновку, що раса впливає на задоволеність поліцією побічно і в поєднанні з іншими факторами, включаючи рівень злочинності в межах свого сусідства.

Існували різні результати для різних расових груп у засудженні та винесенні вироку злочинців у системі кримінального правосуддя Сполучених Штатів. Експерти та аналітики обговорювали відносну важливість різних факторів, які призвели до цих розбіжностей. Меншини підсудних звинувачують у злочині, що вимагають обов'язкового мінімального тюремного покарання частіше, як у відносному, так і в абсолютному вираженні (залежно від класифікації раси, головним чином стосовно латиноамериканців), що призводить до великих расових нерівностей у в'язниці.

Штифт

Закріпіть його! Расова нерівність в ув'язненні

Чи грає раса роль у смертній карі? Натисніть тут, щоб дізнатися, який відсоток дорослих чоловіків, ув'язнених за расовою та етнічною приналежністю, і тут, щоб переглянути рівень насильницької злочинності за расовою ознакою жертви 1973-2003.

Наприкінці 2002 року Бюро юстиції оприлюднило дані про те, що на 100 000 чорношкірих чоловіків було 3,042 в'язнів чорних чоловіків, 1,261 іспаномовних чоловіків-в'язнів на 100 000 іспаномовних чоловіків та 487 білих чоловіків на 100 000 білих чоловіків у Сполучених Штатах. Згідно з Антоніо Муром у своїй статті Huffington Post, «в США знаходиться більше афроамериканських чоловіків, ніж загальна кількість в'язниць в Індії, Аргентині, Канаді, Лівані, Японії, Німеччині, Фінляндії, Ізраїлі та Англії разом узятих». У Сполучених Штатах лише 19 мільйонів афроамериканських чоловіків, в сукупності ці країни представляють понад 1,6 мільярда людей. Існує всього лише 18,5 мільйона афро-американських чоловіків різного віку в Сполучених Штатах.

Штифт

Подумайте про це. Чорний чоловічий ув'язнення

«Проблема ув'язнення чорного чоловіка є реальною, і вона катастрофічна» - це назва статті з поста Хаффінгтона. Натисніть, щоб прочитати статтю. Що ви думаєте про передумову статті? Ви згодні чи не згодні? Чи зможете ви підтримати свою точку зору джерелами?

Імовірність позбавлення волі

Імовірність того, що чорні самці потраплять до в'язниці протягом усього життя, становить 28% порівняно з 4% для білих чоловіків і 16% для латиноамериканських чоловіків. Деякі фактори, що використовуються для спроби пояснити расові нерівності в системі кримінального правосуддя, крім самої раси, включають соціально-економічний статус, середовище, в якому людина була вихована, і найвищий освітній рівень, якого людина досягає. За словами Брюса Вестерна, професора соціології Гарварду, для бебі-бумерів близько 1,2% білих чоловіків та 9% чорношкірих чоловіків були ув'язнені до 2004 року. З тих, хто народився у 1970-х роках, 3,3% білих чоловіків та 20,7% чорношкірих чоловіків перебували у в'язниці.

Вплив раси на ймовірність засудження

Різні дослідження показали, що в останні десятиліття не було помітних нерівностей у вірогідності переконання чорного та білого для тих, хто звинувачується у містах, що підконтрольні чорному проти білого, кажуть Атланта проти Сан-Дієго. У найбільших округах темпи переслідування обвинувачених чорношкірих були дещо меншими, ніж рівень звинувачення для білих, наприклад. «... єдиний натяк на расову нерівність був на користь, а не недолік, чорношкірих, звинувачених у злочині».

Гонка і смертна кара

Штифт Різні вчені розглядали те, що вони сприймали як системний расовий упередження, присутній при введенні смертної кари в Сполучених Штатах. Існує також велика невідповідність між расами, коли мова йде про винесення засуджених до Смертного ряду. Федеральні дані про смертну кару, опубліковані Міністерством юстиції США між 1995-2000 роками, показують, що 682 підсудних були засуджені до смертної кари. З цих 682 підсудних відповідач був чорним у 48% справ, латиноамериканським у 29% справ та білим у 20% справ. 52,5% людей, які вчинили вбивства в 1980-2005 рр., були чорними.

Закріпіть його! Смертна кара і гонка

Чи грає раса роль у смертній карі? Натисніть тут, щоб дізнатися більше.

Фактори, що сприяють зростанню чисельності штрафного населення

У 2013 році США мали найвищий рівень ув'язнення у світі. У 1980-х роках США законодавство видало ряд нових законів про наркотики з більш жорсткими покараннями, які варіювалися від зберігання наркотиків до торгівлі наркотиками. Багато з тих, хто звинувачується у злочині наркотиками, бачили більш тривалі тюремні терміни та менше судової поблажливості, коли перед судом. Війна з наркотиками сприяла буму населення в'язниць, хоча насильницькі злочини продовжували неухильно зменшуватися.

Багато міських районів у США мають більшість чорношкірого населення. З високими тенденціями злочинності в цих областях, наркотики також поширені. Це означає, що більший відсоток тих, хто перебуває у в'язниці, буде чорношкірим, оскільки правоохоронні органи вже зосереджені в районах з високим рівнем насильницької злочинності та злочинності з наркотиками. Завдяки цьому новому законодавству про наркотики, уряд США збільшив використання ув'язнення для соціального контролю, що призвело до «більш різкого непропорційного впливу на афроамериканців».

Штифт

Закріпіть його! Закон трьох страйків

Дізнайтеся більше про закон про три страйки тут.

Фактори, що впливають на показники позбавлення волі

Чорношкірі мали вищі шанси потрапити до в'язниці, особливо якщо вони кидають середню школу. Якщо чорний самець кидає середню школу, він мав понад 50% шансів бути ув'язненим у своєму житті, порівняно з шансом 11% для білих чоловіків, які відмовляються від середньої школи. Соціально-економічні, географічні та освітні нерівності, а також нібито нерівне поводження в системі кримінальної юстиції сприяли цьому розриву в показниках тюремного ув'язнення за расовою ознакою. Недосягнення грамотності (читання на «рівні класу») до третього або четвертого класу робить ймовірність майбутнього позбавлення волі в двадцять разів частіше, ніж інші учні. Деякі держави використовують це вимірювання, щоб передбачити, скільки тюремного простору їм знадобиться в майбутньому. Здається, це проблема бідності, а не расова проблема.

Вплив на сім'ї та околиці

Зі зростанням насильницької злочинності наприкінці 20 століття в поєднанні з війною з порушеннями наркотиків, зростання населення штрафних санкцій послав ударні хвилі через найбільш крихкі сім'ї та райони, які були найменш обладнані для вирішення цієї проблеми. Оскільки більшість людей у в'язниці є меншинами та особами нижчого класу, люди, яких вони залишають, повинні мати справу з надзвичайними обставинами. Цей тягар залишив сім'ї розбиті, а діти стали жертвами неповних будинків, що збільшує відсоток цих дітей, які потрапляють до в'язниці раніше, ніж більшість. Оскільки більшість населення в'язниць - чоловіки, «жінки залишаються у вільному суспільстві, щоб виховувати сім'ї та боротися з колишніми ув'язненими, які повертаються додому після звільнення».

Діти, які виховуються в будинках для неповних батьків, менше контролюються, що призводить до меншого акценту на освіті та самовизначенні. Результатом такої ситуації є те, що суспільство зазнає збитків і змушене взяти на себе фінансовий тягар дітей, які ростуть у криміналістичних районах і потрапляють до в'язниці. Коли член сім'ї заарештований, сім'я втрачає не тільки дохід цієї особи, а й набуває додаткових витрат, пов'язаних з підтримкою контакту з ув'язненим членом сім'ї.

Нинішній тюремний комплекс служить каральною системою, при якій масове позбавлення волі стало відповіддю на проблеми в суспільстві. Польові дослідження щодо умов в'язниці описують поведінкові зміни, спричинені тривалим ув'язненням, і роблять висновок, що позбавлення волі підриває соціальне життя ув'язнених, посилюючи злочинність або погіршуючи їх здатність до нормальної соціальної взаємодії. Більш того, ця расова невідповідність у позбавленні волі, особливо з афроамериканцями, піддає їх політичному підпорядкуванню, руйнуючи їх позитивний зв'язок із суспільством. Інституційні фактори - такі як сам комплекс тюремного господарства - потрапляють у повсякденне життя настільки, що в'язниці більше не функціонують як «правоохоронні» системи.

Злочинність у бідніших міських кварталах пов'язана зі збільшенням рівня масового ув'язнення, оскільки можливості працевлаштування зменшуються, а люди звертаються до злочинності заради виживання. Злочинність серед малоосвічених чоловіків часто пов'язана з економічним спадом серед некваліфікованих робітників. Ці економічні проблеми також пов'язані з поверненням до суспільства після ув'язнення. Дані Департаменту виправних установ та страхування зайнятості штату Вашингтон показують, як «заробітна плата чорношкірих колишніх ув'язнених зростає приблизно на 21 відсоток повільніше кожного кварталу після звільнення, ніж заробітна плата білих колишніх ув'язнених». Чорні колишні ув'язнені заробляють на 10 відсотків менше, ніж білі колишні ув'язнені після позбавлення волі.

Чорні Жінки

Проблеми, спричинені масовим ув'язненням, виходять за рамки економічних та політичних аспектів, щоб охопити життя громади. За даними Міністерства юстиції США, 46% чорношкірих жінок-ув'язнених, ймовірно, виросли в будинку лише зі своїми матерями. Дослідження Бреслера та Льюїса показує, як ув'язнені афроамериканські жінки, швидше за все, були виховані в одному домогосподарстві, очолюваному жінкою, тоді як ув'язнені білі жінки частіше були виховані в домогосподарстві з двома батьками. Життя чорних жінок часто формується тюремною системою, оскільки вони перетинають сімейні та громадські зобов'язання. «Збільшення тюремного ув'язнення чорношкірих чоловіків та дисбаланс статевого співвідношення, який він індукує, формують поведінку молодих чорношкірих жінок».

Освіта, народжуваність та зайнятість чорношкірих жінок страждають через збільшення масового ув'язнення. Рівень зайнятості чорношкірих жінок був збільшений, як показано в даних Мечулана, через збільшення освіти. Більш високі показники ув'язнення чорношкірих чоловіків знизили шанси на нешлюбне підліткове материнство та здатність чорних жінок отримати освітній ступінь, що призвело до ранньої зайнятості. Незалежно від того, ув'язнені чи пов'язані з кимось, хто був ув'язнений, жінки часто відповідають стереотипам того, як вони повинні вести себе, але одночасно ізольовані від суспільства.

Крім того, ця система може розпадати сімейне життя та структуру. Чорна та латиноамериканська молодь частіше потрапляють у в'язницю після контакту з американською системою ювенальної юстиції. У дослідженні Віктора Ріоса 75% в'язнів у Сполучених Штатах є чорношкірими та латиноамериканцями у віці від 20 до 39 років. Крім того, соціальні установи, такі як школи, сім'ї та громадські центри, можуть впливати на молодь, ініціюючи їх у цю систему криміналізації з раннього віку. Ці інститути, традиційно створені для захисту молоді, сприяють масовому позбавленню волі, імітуючи систему кримінального правосуддя.

З іншого боку, батьки у в'язниці стикаються з подальшими моральними та емоційними дилемами, оскільки вони відокремлені від своїх дітей. І чорні, і білі жінки стикаються з труднощами з тим, де розмістити своїх дітей під час ув'язнення та як підтримувати контакт з ними. Згідно з дослідженням Бреслера та Льюїса, чорношкірі жінки частіше залишають своїх дітей із спорідненими родичами, тоді як діти білих жінок, ймовірно, будуть поміщені в прийомну сім'ю. У доповіді Бюро статистики юстиції було виявлено, як у 1999 році сім відсотків чорношкірих дітей мали батьків у в'язниці, що робить їх у дев'ять разів частіше мати батька, що знаходиться під вартою, ніж білі діти.

Наявність батьків у в'язниці може мати несприятливі психологічні наслідки, оскільки діти позбавлені батьківського керівництва, емоційної підтримки та фінансової допомоги. Оскільки багато в'язниць розташовані у віддалених районах, ув'язнені батьки стикаються з фізичними бар'єрами в баченні своїх дітей і навпаки. Соціальні впливи, такі як низька освіта серед афроамериканських чоловіків, також можуть призвести до більш високих показників ув'язнення. Тюремне ув'язнення стало «непропорційно поширеним серед чорношкірих чоловіків з низькою освітою», в якому кримінально-виконавча система перетворилася на «нову особливість американської раси та класової нерівності». Дослідження вченого Петтіта та Вестерна показали, як показники тюремного ув'язнення для афроамериканців «приблизно у вісім разів вищі, ніж для білих», а в'язниці мають менше «12 років закінченого навчання» в середньому.

Пост-реліз

Ці фактори впливають на звільнених ув'язнених, які намагаються реінтегруватися в суспільство. Згідно з національним дослідженням, протягом трьох років після звільнення майже 7 з 10 будуть повторно заарештовані. Багато звільнених ув'язнених мають труднощі з переходом назад у суспільства та громади з державних та федеральних в'язниць, оскільки соціальне середовище однолітків, сім'ї, громади та політики державного рівня впливає на повернення до в'язниці; процес виходу з в'язниці чи в'язниці та повернення до суспільства. Чоловіки, зрештою, звільнені з в'язниці, швидше за все, повернуться до своїх же громад, надаючи додаткове навантаження на і без того дефіцитні ресурси, намагаючись отримати допомогу, необхідну для успішного повернення до суспільства. Через брак ресурсів ці самі люди продовжуватимуть цей увічнюючий цикл.

Основним викликом для в'язнів, які знову вступають у суспільство, є отримання роботи, особливо для осіб із кримінальним злочином на їхньому обліку. Дослідження, що використовує дані перепису населення США в Нью-Джерсі та Міннесоті в 2000 році, виявило, що «особи зі статусом злочинця були б дискваліфіковані приблизно з однієї з кожних 6,5 професій в Нью-Джерсі та однієї з кожних позицій 8,5 у Міннесоті». Оскільки афроамериканці та латиноамериканці непропорційно постраждали від статусу злочинця, ці додаткові обмеження на можливість працевлаштування, як було показано, посилюють расові нерівності на ринку праці.

4.2 - Американці Азіатського/Тихоокеанського острова Пристойні ¹⁶

У Сполучених Штатах майже 15 мільйонів азіатських американців, згідно з переписом 2010 року, що становить приблизно 5 відсотків від загального населення США.10 азіатських американців простежують своє коріння до десятків країн Далекого Сходу, Південно-Східної Азії та Індійського субконтиненту. Шість груп, перерахованих тут від найвищого населення до найнижчого - складають переважну більшість (близько 80 відсотків) азіатсько-американського населення в США: китайці (близько чотирьох мільйонів), філіппінські, індійські, корейські, в'єтнамські та японські (близько 1,3 мільйона).

На додаток до будь-якого історичного або «імпортного» досвіду роботи з правоохоронними органами в їх країнах походження, де правоохоронні органи могли бути корумпованими та образливими, азіатсько-американських дітей часто вчать боятися поліції. Загрози виклику поліції можуть бути використані для контролю за неправильною поведінкою дітей, щоб змусити їх підпорядкуватися.

Згідно з переписом населення США 2010 року, близько половини задокументованого азіатсько-американського населення говорить англійською мовою «менш ніж дуже добре» або обмежений володіння англійською мовою. Мовні бар'єри можуть створити значні проблеми для азіатсько-американсько-поліцейської взаємодії. Подібно до досвіду інших груп іммігрантів та біженців, мовні бар'єри часто заважають азіатським американцям повідомляти про злочин. Як мовні бар'єри впливають на рутинну патрульну діяльність? Зупинки руху можуть стати проблемою, коли водій не володіє англійською мовою. У цих ситуаціях офіцери не можуть пояснити процес, який слід за отриманням квитка чи повістки. Навіть у ситуаціях, коли азіатські американці володіють англійською мовою, вони можуть віддати перевагу говорити рідною мовою через серйозність ситуації.

4.3 - Афроамериканці та система кримінального правосуддя

Афроамериканська спадщина - від рабства до свободи ¹⁷

Коли американці думають про афроамериканців на глибокому півдні перед Громадянською війною, перше зображення, яке незмінно спадає на думку, - це рабство. Однак багато афроамериканців змогли забезпечити собі свободу і жити в стані напівсвободи ще до того, як рабство було скасовано війною. Вільні чорношкірі жили в усіх куточках Сполучених Штатів, але більшість жили серед рабства на американському півдні. Підраховано, що до 1860 року в південних штатах налічувалося близько 1,5 мільйона вільних чорношкірих.

Як афроамериканці стали вільними? Деякі раби купували власну свободу у своїх власників, але цей процес ставав все більш рідкісним у міру прогресування 1800-х років. Багато рабів стали вільними завдяки манумісії, добровільній емансипації раба рабовласником. Манумісія іноді пропонувалася тому, що раби зжили свою корисність або утримувалися в особливій прихильності своїх господарів. Нащадків міжрасових відносин часто виставляли на свободу. Деякі раби були звільнені своїми господарями в міру зростання аболіціоністського руху. Зрідка раби звільнялися за життя господаря, а частіше за волею господаря. Багато афроамериканці звільнилися через втечу. Кілька американців африканського походження приїхали до США як іммігранти, особливо поширені в районі Нового Орлеана.

Чи були вільні чорні пропонували ті ж права, що і безкоштовні білі? Відповідь досить просто ні. Наприклад, закон Вірджинії, прийнятий на початку 1830-х років, забороняв вчити всіх негрів читати або писати. Вільним чорношкірим по всьому Півдню заборонили володіти вогнепальною зброєю або проповідувати Біблію. Пізніші закони навіть забороняли повертатися негроям, які вийшли за межі держави, отримати освіту. У багатьох штатах рабські коди, які були розроблені для утримання афроамериканців у неволі, також застосовувалися до вільних кольорових осіб. Найжахливіше, що вільні негри не могли свідчити в суді. Якщо ловця рабів стверджувала, що вільний афроамериканець - раб, обвинувачений не міг захищатися в суді.

Вільні чорношкірі були висококваліфікованими як ремісники, бізнесмени, педагоги, письменники, плантатори, музиканти, кравці, перукарі та кухарі. Сприяли просуванню науки афроамериканські винахідники на кшталт Томаса Л.Дженнінгса, який винайшов метод хімчистки одягу, і Генрі Блер Гленн Росс, який запатентував сівалку насіння. Деякі володіли майном і зберігали пансіонати, а деякі навіть володіли самими рабами. Видатними серед вільних осіб кольору того періоду є Фредерік Дуглас, Річард Аллен, Абсалом Джонс та Гаррієт Табман.

Починаючи з 1663 року, раби організовували повстання, щоб повернути собі свободу. Сотні незначних повстань сталися на американських плантаціях протягом двох з половиною століть рабства. Більшість повстань були невеликими за обсягом і легко були зруйновані. Деякі були більшими в амбіціях і відправили холод вниз колючки незліченних південних плантаторів. Два найвідоміших повстання були на початку дев'ятнадцятого століття. Одну очолювала Данія Весі, а інший очолював Нат Тернер.

Кінець рабству

13-а поправка до Конституції США, ратифікована в 1865 році після Громадянської війни, скасувала рабство в США. 13-а поправка стверджує: «Ні рабство, ні примусове підневолення, крім як покарання за злочин, за яким сторона повинна бути належним чином засуджена, не повинні існувати в Сполучених Штатах, або будь-якому місці, що підпадає під їх юрисдикцію».

Окремий, але не рівний - Ера Джима Кроу

Протягом першої половини 20 століття Сполучені Штати існували як дві нації в одній. Ухвала Верховного суду в Плесі В.ФЕРГЮСОНА (1896 р.) постановила, що законодавство двох окремих товариств — одного чорного та одного білого — дозволено до тих пір, поки два рівні. Держави на півночі та півдні прийняли закони, що створюють школи та громадські установи для кожної раси. Ці правила, відомі як закони Джима Кроу, відновили білий авторитет після того, як він зменшився в епоху Реконструкції. По всій землі чорні та білі обідали в окремих ресторанах, купалися в окремих басейнів і пили з окремих фонтанів.

Сполучені Штати створили американський бренд апартеїду. Після Другої світової війни Америка прагнула продемонструвати світові заслуги вільних демократій над комуністичними диктатурами. Але його система сегрегації викрила фундаментальне лицемірство. Зміни почали заварювати в кінці 1940-х років. Президент Гаррі Трумен наказав припинити сегрегацію в збройних службах, а Джекі Робінсон став першим афроамериканцем, який зіграв у Вищій лізі бейсболу. Але стіна, побудована за законодавством Джима Кроу, здавалася непереборною.

Перше велике поле битви було в школах. До середини століття було дуже зрозуміло, що південні штати вміло запровадили окремі освітні системи. Ці школи, однак, ніколи не були рівними. НАЦІОНАЛЬНА АСОЦІАЦІЯ З ПРОСУВАННЯ КОЛЬОРОВИХ ЛЮДЕЙ (NAACP) на чолі з адвокатом Тургудом Маршаллом подала до суду на державні школи по всьому Півдню, наполягаючи на тому, що «ОКРЕМИЙ, АЛЕ РІВНИЙ» ПУНКТ був порушений.

У жодній державі, де існували окремі закони про расову освіту, не існувало рівності у державних витратах. Вчителям в білих школах виплачували кращу зарплату, шкільні будівлі для білих учнів зберігалися ретельніше, а кошти на навчальні матеріали більш ліберально надходили в білі школи. Держави зазвичай витрачали 10 до 20 разів на освіту білих студентів, як вони витрачали на афро-американських студентів.

Верховний суд остаточно вирішив винести рішення на цю тему в 1954 році в знаковому BROWN V. РАДА ОСВІТИ TOPEKA справі. Вирок був одностайним проти сегрегації. «Окремі об'єкти за своєю суттю нерівні», - читайте думку головного судді Ерла Уоррена. Уоррен невтомно працював, щоб досягти рішення 9-0. Він побоювався, що будь-яке інакомислення може стати юридичним аргументом для сил проти інтеграції. Єдиний Верховний Суд направив чіткий сигнал: школи повинні були інтегруватися.

Північ і прикордонні держави швидко виконали постанову, але рішення Брауна впало на глухі вуха на Півдні. Суд припинив наполягати на негайній інтеграції, натомість попросивши органи місцевого самоврядування діяти «з усією навмисною швидкістю» у дотриманні. Через десять років після Брауна було інтегровано менше десяти відсотків південних державних шкіл. Деякі області досягли нульового відсотка відповідності. Постанова не стосувалася окремих туалетів, автобусів або готельних номерів, тому закони Джима Кроу залишилися недоторканими. Але були зроблені обережні перші кроки до рівноправного суспільства. Минуло б десятиліття протесту, законодавства та кровопролиття, перш ніж Америка наблизиться до більш правдивої рівності.

Рух за громадянські права

У 1950 році Сполучені Штати діяли під апартеїдною системою законного верховенства білого. Хоча Громадянська війна і принесла офіційне припинення рабства в Сполучених Штатах, вона не стирала соціальні бар'єри, побудовані цією «своєрідною установою». Незважаючи на зусилля радикальних реконструкторів, американський Південь вийшов з Громадянської війни з системою законів, яка підірвала свободу афроамериканців і зберегла багато елементів білих привілеїв. Жодна серйозна успішна атака не була розпочата на систему сегрегації до 1950-х років.

Починаючи з рішення Верховного суду про інтеграцію школи 1954, американська правова система здавалося симпатичною до афро-американських вимог, щоб їх Чотирнадцята поправка цивільних прав була захищена. Незабаром розпочався мирний рух за рівність під неофіційним керівництвом доктора Мартіна Лютера Кінга-молодшого. Хвиля маршів, бойкотів, посиденьок та атракціонів на свободу охопила американський Південь і навіть частини Півночі.

Штифт

Закріпіть його! Рух за громадянські права

Дивіться цей курс історії краху на американський рух за громадянські права.

Опитування громадської думки по всій країні та в усьому світі виявили велику симпатію до афроамериканців. Адміністрації Ейзенхауера, Кеннеді та Джонсона надали Руху за громадянські права принаймні мовчазну підтримку. Хоча багато перешкод для повної расової рівності залишилися, до 1965 року більшість правових форм дискримінації були скасовані.

Правова рівність не принесла економічної рівності і соціального визнання. Досягнення, досягнуті активістами громадянських прав, не принесли більшої єдності руху. Навпаки, у міру прогресування 1960-х років радикальне крило руху ставало все сильніше і сильніше. Під впливом Малкольма X Рух Чорної сили відкинув політику ненасильства будь-якою ціною і навіть вважав, що інтеграція не є бажаною короткостроковою метою. Чорні націоналісти закликали до створення нації афроамериканців, залежних один від одного, для підтримки без втручання або допомоги білих.

Насильство, пов'язане з расою, почало поширюватися по всій країні. Починаючи з 1964 року, серія «довгого, спекотного літа» заворушень мучила міські центри. Все більше людей, присвячених афроамериканським справам, стали жертвами вбивств. Медгар Еверс, Малкольм X та Мартін Лютер Кінг-молодший були кількома з більш відомих жертв бурі. Надія і оптимізм поступилися місцем відчуженню і відчаю, як почалися 1970-і роки. Багато хто зрозумів, що хоча зміна расистських законів насправді відносно проста, зміна расистських поглядів була набагато складнішим завданням.

Штифт

Закріпіть його! У центрі уваги - нерівності багатства

Рівень домоволодіння для чорношкірих домогосподарств у 2011 році становив 44,9 відсотка, значно відстаючи від рівня домоволодіння для білих (73,8 відсотка). Оскільки менше половини власних будинків чорних домогосподарств, це означає, що для середнього (типового) чорного домогосподарства існує нульове багатство від власного капіталу. Середнє чорне домогосподарство також не володіє запасами.

Велика рецесія знищила багатство від усіх демографічних груп, але особливо сильно постраждали меншини. Хоча середнє багатство білих домогосподарств знизилося на 35,8 відсотка, воно різко впало для чорношкірих домогосподарств (49,7 відсотка), а для латиноамериканських домогосподарств (86,3 відсотка) у 2007—2010 роках.

Бідність

27,4% - У 2010 році 27,4 відсотка чорношкірих жили в бідності, порівняно із загальним рівнем бідності в США 15,1 відсотка.
45,8% - 45,8 відсотка чорношкірих дітей віком до 6 років жили в бідності, що більш ніж втричі перевищує показник для маленьких білих дітей.

Мобільність

62,9% - 62,9 відсотка чорношкірих дітей, сім'ї яких були в нижній четвертій частині всіх сімей за доходами, залишилися в нижній четвертій частині як дорослі. Цей показник рухливості вниз був приблизно вдвічі більшим за показник (32,3 відсотка) для білих.
3,6% - Лише 3,6 відсотка чорношкірих дітей з нижньої четвертої досягли верхньої четвертої шкали доходів, підвищення рівня мобільності приблизно на одну четверту показник для білих.

4.4 - Американці іспаномовних порядних ¹⁸

Поліція взаємодія з іммігрантів латиноамериканських громад була складною протягом десятиліть, значною мірою через імміграційну політику і страх перед правоохоронними чиновниками присутніх у цих громадах. В результаті, члени латиноамериканських громад часто стають жертвами злочинів, які зазвичай переживають серед іммігрантів населення, включаючи пограбування денних працівників (які часто несуть день або навіть тиждень коштує заробітної плати), експлуатація роботодавцями, скориставшись імміграційним статусом особи по утримання заробітної плати або порушення трудового законодавства США, а також домашнє насильство, вчинене кривдником, який знає, що його жертва не звернеться до поліції за допомогою. Дослідження показали, що іммігранти без документів рідше повідомляють про злочин через страх депортації і рідше дзвонять 911, отримати доступ до невідкладної допомоги в небезпечних для життя ситуаціях, або звернутися до поліції як жертви або свідки злочину, з тих же причин. Як наслідок, правоохоронним органам часто доводиться докладати узгоджених зусиль для залучення та зміцнення довіри з цією вразливою громадою.

На горі Кіско, Нью-Йорк, громада з більш ніж 11,000 чоловік - 35 відсотків з яких є латиноамериканцями, в першу чергу з Гватемали, Еквадору та Колумбії—Програма Mount Kisco Police and Community Together (PACT) була створена для зміцнення відносин між поліцією та іммігрантським латиноамериканським населенням, багато з яких можуть бути незнайомі з місцевими законами та поліцейськими процедурами. З метою усунення загальних бар'єрів для досягнення іммігрантських громад та сприяння ефективному спілкуванню, стратегії PACT включають організацію громадських зустрічей в місцевих культових будинках;

проведення тренінгів з культурних компетенцій для співробітників поліції; набір волонтерських громадських зв'язків.

Зустрічі громади проводяться в місцевих культових будинках, щоб забезпечити безпечне та громадське середовище для поліції та латиноамериканських іммігрантів, щоб зустрітися, спілкуватися та вчитися один у одного. Зустрічі, проводяться англійською та іспанською мовами, допомогли побудувати довіру та взаємозв'язок між поліцією та як служити різноманітним громадам іммігрантів латиноамериканців, забезпечуючи місце для вирішення проблем та питань та обміну інформацією, яка безпосередньо впливає на населення іммігрантів. Теми, які розглядаються на засіданнях латиноамериканської спільноти, можуть включати в себе будь-яку з наступних питань:

Переважні проблеми безпеки громади
Спільні спори та права орендодавця/орендаря
Права робітників
Доступні програми після школи та послуги з догляду за дітьми
Як отримати доступ до послуг з профілактики зловживання алкоголем та наркотиками
Як отримати доступ до послуг з домашнього насильства
Як отримати доступ до медичних послуг
Інформація про право на місцеві продовольчі комори та притулки.

Поліція повинна знати про культурні фактори в латиноамериканському співтоваристві, таких як махізм і нерівний гендерний баланс може бути більш помітним в іммігрантів латиноамериканських сімей. Соціальна культура та релігійні цінності формують сімейні ролі та гендерну соціалізацію, і іммігрантські латиноамериканські сім'ї часто не заохочуються ділитися чимось негативним про себе або свою сімейну динаміку з сторонніми людьми, що робить поліцейські розслідування будь-якого роду дуже важкими.

Що потрібно знати поліції щодо латиноамериканських сімейних структур? Як і багато сімей, латиноамериканські сім'ї можуть бути патерналістськими, що може ускладнити правоохоронним органам та органам захисту дітей розслідувати звинувачення у жорстокому поводженні з дітьми. Серед латиноамериканців часто існує висока цінність колективного характеру «la familia», і питання, які можуть вплинути на сімейну гідність або репутацію, часто зберігаються в таємниці, намагаючись захистити сімейну одиницю.

4.5 - Американці Близького Сходу/Індіанські пристойні ¹⁹

Немає кращого застосування принципів доброї поліції, ніж у середовищі після вересня 11. Перед обличчям драматичних терактів проти Сполучених Штатів переважна більшість американських громад відповіли стриманістю, терпимістю та доброю волею. На передньому краї цих зусиль були начальники поліції та інші керівники правоохоронних органів, які захопили дух співпраці поліції та громади. Це було не маленьким викликом, враховуючи розбіжності, страхи та інші внутрішні стреси, які виникли під час цієї безпрецедентної надзвичайної ситуації.

Начальники поліції та інші місцеві чиновники визнали, що настав час співпраці та співпраці поліції та громади, час мінімізувати будь-які розбіжності та відволікання від загального національного пріоритету боротьби з тероризмом. Національна безпека вимагає від громад співпраці і громадян доброї волі. Клімат особистої безпеки та захисту вимагає підвищеної довіри державних установ та органів, особливо правоохоронних органів. Важлива інформація, швидше за все, буде запрошена до влади. Буде повідомлено про підозрілу і незвичайну активність, і розслідування можуть продовжитися. Крім того, довіра та довіра суспільства зменшують напруженість у громаді, особливо між групами, які можуть відчувати себе незахищеними та підозрюваними державними установами.

Наслідки 11 вересня 2001 року стали можливістю для поліцейських департаментів поглибити свої стосунки з арабо-американськими, сикхськими та мусульманськими громадами. Хоча ці громади були досить добре зарекомендували себе, до 11 вересня було мало можливостей для проведення інформаційно-просвітницьких заходів. З 11 вересня 2001 року відбулися громадські форуми, діалоги та інші заходи, спрямовані на налагодження мостів між підрозділами поліції та цими громадами.

Які елементи сприяли формуванню позитивних відносин, особливо між правоохоронними органами та громадами, які вони обслуговують?

Задання тону повідомлення державних чиновників, починаючи від найвищих державних чиновників країни до міських голів та начальників поліції, допомогли створити атмосферу поміркованості та стриманості. Їхні громадські застереження проти неправильної поведінки по відношенню до співгромадян та зобов'язання енергійно переслідувати будь-які напади на окремих осіб або груп пройшли довгий шлях до встановлення очікувань справедливості та справедливості.

Оперативна та чуйна увага представників влади та правоохоронних органів до расових та етнічних нападів та інцидентів сприяла створенню довіри та довіри до державних службовців та установ. Коли повідомлялося про інциденти та злочини на ґрунті ненависті, більшість правоохоронних органів реагували з розсилкою, чутливістю та ретельністю.

Покращення співпраці та координації між федеральними, регіональними та місцевими поліцейськими органами та іншими правоохоронними органами допомогло подолати напруженість у юрисдикції та запобігти конфліктам. З 11 вересня слідчі органи мають безпрецедентну співпрацю, поєднуючи ресурси та досвід у своїх слідчих та прокурорських роботах.

Інтенсивне навчання поліції та державних установ з арабських, мусульманських та сикхських питань допомогло подолати міжкультурні конфлікти, непорозуміння та напруженість. Правоохоронні органи визнали, що їм потрібно поглибити розуміння цих культур, і багато хто організував тренінги, щоб допомогти співробітникам бути чутливими до конкретних міжкультурних аспектів роботи поліції.

Оприлюднення поліцейськими департаментами арабо-американських, мусульманських та сикхських громад надало поліції та лідерам цих громад можливість розвивати робочі відносини співпраці. Ефективна поліція передбачала навмисні зусилля начальників поліції, щоб розширити свої зв'язки з цими громадами шляхом візитів, дзвінків та громадських форумів, щоб слухати, дізнатися про занепокоєння та заспокоїти членів цих громад у їхніх занепокоєннях.

4.6 - Корінні американці ²⁰

Що таке індійська країна, і що мається на увазі, коли використовується термін індійські резервації та індійські нації? Кому служать поліція в індійській країні? Як виглядає типовий відділ поліції в індійській країні (особливо, хто полізує індійську країну)? І нарешті, які основи системи кримінального правосуддя в індійській країні? Цей розділ встановлює сцену для подальших обговорень.

Штифт

Закріпіть його! Що таке «Індійська країна»?

«Індійська країна» включає 56 мільйонів акрів землі, що належать індійським громадам у Сполучених Штатах.1 За даними BIA (1998a), в нижніх 48 Сполучених Штатах налічується понад 330 федерально визнаних індіанських племен. Майже всі племена мають резервації, які є землями США «зарезервовані для» племен в договорах, статутах або виконавчих розпорядженнях під час євроамериканської західної експансії 18, 19 та 20 століть (BIA 1998b). Велика частина індійської країни розташована на захід від річки Міссісіпі, але вона також включає в себе ряд резервацій, що належать племенам на Сході. Загалом, індіанці живуть за резерваціями в 34 континентальних штатах, і всі застереження мають певну форму поліцейської домовленості (BIA 1998b; Бюро перепису 1993).

Все частіше племена називаються «націями», щоб визнати свій чіткий політичний статус щодо федеральних урядів США та урядів штатів: індійські уряди не є частиною федеральної ієрархії, а натомість мають відносини між урядом зі Сполученими Штатами (Рено 1995). За цією домовленістю американські індіанці мають подвійне громадянство як громадяни як Сполучених Штатів, так і їх рідної нації. Оскільки обмеження племінної влади існують (наприклад, племена не плавають власні валюти або не забезпечують власну оборону), можливо, точніше описати індійські нації як напівсуверенні або «внутрішні залежні нації», як це зробив головний суддя Маршалл у справі Черокі Нація проти Грузії (30 США (5) Пет.) 1 (1831)). Проте, хоча племена контролюють більш вузьку сферу політики, ніж такі країни, як Німеччина та Бразилія, вони мають значно більше можливостей для формування політики, ніж міста або навіть держави США. Індійські країни приймають конституції для своїх суспільств, пишуть цивільні закони для регулювання поведінки та торгівлі в межах своїх територіальних кордонів та забезпечення виконання цих законів за допомогою власних судових систем. Якщо коротко, сучасні племена здійснюють істотні, але не повні права на самовизначення і самоврядування.

Кому служать поліція в індійській країні?

У 1995 році BIA оцінив населення, що не належать до Аляски (кількість аборигенів, які проживають у резерваціях або дуже близько) у 1,1 мільйона. Інші оцінки вище. Використовуючи дані перепису 1990 року та історичний фактор зростання, Індійська служба охорони здоров'я (1997) оцінила населення, що не належать до Аляски, у 1996 році понад 1,3 мільйона, що зросте більш ніж на 100 000 до 2000 року. Ці відмінності відображають труднощі у перерахуванні індійського населення, заснованого на резерваціях, високі показники народжуваності, характерні для багатьох застережень, а в деяких випадках - міграцію.

Покращення економічних можливостей є основною причиною міграції в індійських громадах, де вона відбувається, але такі позитивні економічні зміни є швидше винятком, ніж правилом. Зокрема, помилковим є сприйняття того, що корінні американці, як правило, користуються підвищеним процвітанням в результаті зростання ігрової індустрії. За даними Урядового бухгалтерського обліку (1997), майже половина всіх ігрових доходів, отриманих в 1995 році, була створена лише 8 з 184 ігрових племен. Таким чином, незважаючи на нові племінні можливості та підприємства, американські індіанці залишаються найбіднішою меншиною в США. Ті, хто живе в резерваційних громадах, які зазвичай характеризуються сильним безробіттям (іноді досягає 80 до 90 відсотків) та супутніми соціальними та економічними симптомами бідності, є найгіршими з усіх.

Важливі результати освіти та охорони здоров'я також є поганими. Наприклад, станом на 1990 рік показник закінчення середньої школи серед аборигенів віком 25 років і старше становив 54 відсотки; національний показник для всіх рас становив 78 відсотків (Бюро перепису населення 1993, 312, таблиця 7; 1998, 158, таблиця 243). Показники алкоголізму серед американських індіанців надзвичайно високі, і навіть вище, ніж у інших меншин, які самі схильні до підвищеного ризику зловживання алкоголем (див., наприклад, Greenfeld 1998). Отже, показники серед вихідців з проблемами зі здоров'ям, пов'язаними з алкоголем - хронічними захворюваннями печінки, цирозом, алкогольним синдромом плода - набагато вищі, ніж для інших груп населення. Індекси соціальної дисфункції, такі як самогубства та вбивства, також набагато вищі, ніж для загального населення або інших меншин; наприклад, рівень самогубств майже втричі перевищує показник загального населення (Індійська служба охорони здоров'я 1997).

Незважаючи на це, багато індійських країн відчувають значні зустрічні тенденції. Наприклад, завдяки агресивному економічному розвитку та ефективному управлінню безробіття серед Чокто Міссісіпі знизилося з 80 відсотків на початку 1980-х років до практично нуля в 1996 році; середній дохід сім'ї збільшився приблизно в сім разів, до 22 000 доларів США за той же період (Bordewich 1996). Індійська спільнота річки Гіла змогла забезпечити фінансування більш ніж 200 студентів коледжів наприкінці 1990-х років, на відміну від лише жменьки раніше десятиліття. Ця підтримка різко збільшить відсоток членів громади, які реєструються як випускники коледжів у наступній перепису.3 Загалом, Індійська країна включає вражаючі різні економічні та соціальні умови та характеристики.

Важливим додатковим типом варіації є значне культурне різноманіття серед американських індіанських громад. Хоча «американський індійець» є єдиною расовою категорією за переписом населення США, це угруповання приховує той факт, що члени одного племені можуть бути настільки ж відмінними від членів іншого племені, як громадяни Греції з громадян В'єтнаму. Безумовно, географічна дисперсія племен є одним із джерел різноманітності. Народи, що поділяють подібне природне оточення, розвивали дещо схожі культури та споріднених мов; племінні підгрупи потім по-різному вдосконалювали спільну культуру, що породило найрізноманітніші культури по всій індійській країні.

Одна груба категоризація цих відмінностей розділяє індіанців континентальної частини США на п'ять культурно-географічних груп:

Селяни східних лісів.
Кочові мисливці рівнин і прерій.
Селяни і скотарі Південного Заходу.
Збирачі насіння Каліфорнії.
Океанські та річкові рибалки Північно-Заходу (Драйвер 1969; Waldman 1985).

Інший метод класифікації культурної різноманітності корінних американців заснований на мові. Ранні дослідження виявили більше 70 різних лінгвістичних сімей та ізоляти серед близько 250 північноамериканських індійських мов. Однак, зі зникненням деяких мов та перекласифікацією інших, лінгвісти зараз групують більшість існуючих північноамериканських індійських мов на шість первинних сімей:

Ескімос і Алеут (Крайня Північ).
Алгонкіан (різні племена в східних лісах, на рівнині і на Далекому Заході).
Атабасканські та споріднені мови (басейн Маккензі-Юкон, Навахос на Південному заході та деякі народи Західного узбережжя).
Уто-ацтеканські та суміжні мови (район Великого басейну та Скелястих гір, Рівнини та більшість Пуеблос).
Чинукан і споріднені мови (кілька розкиданих далекозахідних племен).
Сіуан і споріднені мови (люди в таких розрізнених регіонах, як Північний Схід, Південний Схід, Рівнини, Нью-Мексико та північна Каліфорнія).

Мови в межах шести сімей демонструють мовну подібність, але на практиці вони взаємно незрозумілі, факт, що підсилює культурні відмінності. Незважаючи на десятиліття придушення та асиміляцію англійською мовою, використання рідної мови зараз може зростати. Таким чином, надзвичайні культурні варіації серед історичних індійських народів є і повинні залишатися важливим відмінним фактором серед сучасних індійських народів.

Нарешті, історія та політика місця також сприяють різній культурній ідентичності. У міру створення резервацій члени декількох корінних груп іноді закріплювалися за однією місцевістю; навпаки, члени деяких великих корінних груп розташовувалися на декількох земельних базах. Згодом люди кожної резервації переживали унікальні сутички. Ці історичні, географічні та культурно-лінгвістичні відмінності разом підтримують пропозицію про те, що резидентна спільнота кожного з цих 330-плюс унікальних «націй» є найбільш підходящою групою для прийняття політики та вирішення проблем.

Хто полісів індійської країни?

Масив адміністративних заходів для поліції в індійській країні є складним (* див. виставку 1). Члени поліцейських відділів, які обслуговують резервування громад, можуть бути племінними, федеральними, державними, окружними або муніципальними працівниками.

Племінне або публічне право 93—638 Поліція

Найбільш поширеною адміністративною домовленістю є поліцейські департаменти, які будуть організовані під егідою Індійського закону про самовизначення та допомогу в освіті 1975 року. Також відомий як публічне право 93—638 (PL 93—638), цей закон дає племенам можливість взяти на себе відповідальність за багато програм, раніше керованих федеральним урядом шляхом укладення контрактів з BIA (Canby 1998, 30—31). Таким чином, ці відділи поліції управляються племенами за контрактом з підрозділом правоохоронних служб BIA. Як правило, контракт 638 встановлює організаційні рамки та стандарти роботи департаменту та забезпечує основне фінансування функції поліції. Офіцери та неприсяжні співробітники 638 контрактних відділів є племінними працівниками.

Племена досить агресивно використовували Закон про самовизначення, щоб отримати посилений контроль над своїми поліцейськими відділами. У 1995 році, наприклад, 88 департаментів (майже половина непублічного права 83—280 племен) управлялися під егідою ПЛ 93—638. Адміністративні департаменти BIA, якими керує BIA, є другим за поширеністю типом відділу поліції в індійській країні. Співробітники цих відомств є федеральними службовцями і є частиною національної, BIA зайнятої ієрархією співробітників правоохоронних органів. Протягом багатьох років патрульні офіцери перебували під керівництвом місцевого суперінтенданта BIA (кожне бронювання має суперінтенданта BIA, який контролює всі або більшість функцій BIA щодо цього резервування), а кримінальні слідчі перебували під керівництвом відділу BIA правоохоронних служб. Нещодавні зміни також поставили лінійну владу для патрулювання під відділом правоохоронних служб BIA. У 1995 році 64 департаменти (трохи більше третини не-PL 83—280 племен) перебували під управлінням BIA.

Поліція самоврядування і племінно фінансуються департаменти

Набагато менш поширеними, ніж описані вище типи, але значними, тим не менш, є департаменти, які отримують фінансування під егідою поправок до самоврядування до публічного права 93—638, і департаменти, які отримують повне фінансування від племінної казни.

Як і племена з 638ed відділів поліції, племена з домовленостями про самоврядування контракт (за винятком цього випадку, термінологія полягає в «компактному») з BIA взяти на себе відповідальність за правоохоронні служби, які в іншому випадку можуть бути виконані BIA. Основна відмінність між укладенням контрактів за PL 93—638 та укладенням відповідно до змін до його самоврядування полягає в тому, що фінансування здійснюється через блоковий грант, а не як платіж за бюджетними статтями. Ці договірні вимоги та механізми фінансування надають племенам набагато більший контроль над державними функціями, ніж це дозволено за 638 контрактами. У 1995 році 22 індійські поліцейські департаменти (приблизно 12 відсотків не-PL 83—280 племен) здійснювалися через самоврядування.

Хоча племена досягають високого ступеня організаційної свободи за допомогою договорів про самоврядування, племена, які повністю фінансують власні поліцейські відомства, отримують майже повний племінний контроль над своїми правоохоронними установами. Однак, враховуючи обмеження ресурсів в індійській країні, лише чотири з не-PL 83—280 племен мали департаменти, що фінансуються племенами, у 1995 році.

Публічне право 83—280 Поліція

Ряд племен покладаються на державні та місцеві органи влади для надання поліцейських послуг відповідно до Публічного закону 83—280, 67 Stat. 588 (1953). Цей закон, прийнятий в рамках більших зусиль з «припинення» американських індіанських племен, дав Каліфорнії, Міннесоті, Небрасці, Орегону, Вісконсіну та (пізніше) Алясці повноваження виконувати ті ж кримінальні закони в Індійській країні, як і за межами індійської країни. Закон також «передбачав, що будь-яка інша держава може взяти на себе таку юрисдикцію статутом або конституційною поправкою держави», і багато хто це зробив (Canby 1998, 27; Barker 1998, 46—49). З появою федеральної політики самовизначення в 1970-х роках деякі держави відновили відповідальність поліції назад до племен. Тим не менш, значна кількість індійських громад все ще покладаються на державні та місцеві поліцейські служби, які зазвичай оплачуються навколишньою та загалом більшою неіндійською громадою.

Кількість племен, що підлягають поліції через PL 83—280, досить статична і відносно велика (наприклад, вона включає багато з більш ніж 100 племен Каліфорнії). Вони виключили їх з цього дослідження, яке зосереджується на племенах, які або полізують себе, або мають справжню можливість зробити це. Часто племена PL 83—280 мають досить невелике населення або обмежені наземні бази, характеристики, які значно ускладнюють самоконтроль. Ми погоджуємося з іншими дослідниками, однак, що, незважаючи на ці обмеження, племена PL 83—280 повинні мати можливість визначити поліцейську домовленість, яка найкраще обслуговує своїх членів (Goldberg and Singleton 1998). Складність цих питань заслуг окремого, комплексного лікування.

Інші адміністративні домовленості

До цієї вже складної картини ми повинні додати ще кілька можливостей. По-перше, племена можуть укладати контракт з BIA на окремі поліцейські функції. Тому деякі відомства матимуть функцію племінного патрулювання та функцію кримінального розслідування BIA. По-друге, все більша кількість відділів включає як племінно зайнятих, так і BIA найнятих патрульних офіцерів. Програма поліцейської служби, орієнтованої на громаду (COPS) 6 є однією з рушійних сил цієї суміші. Її гранти забезпечують фінансування нових офіцерів місцевого рівня, які не можуть бути федеральними службовцями. Таким чином, племена, які отримують гранти ПОЛІЦЕЙСЬКИХ, але мають відділи, керовані ВІА, повинні були наймати офіцерів під племінною егідою.

Типовий департамент в індійській країні

Незважаючи на складність адміністративних домовленостей, можна побудувати приблизний портрет типового відділу поліції, що обслуговує індійську країну. Цей ескіз є кроком до розвитку загального розуміння контексту поліції в індійській країні. Дані для цього портрета походять від приблизно 40 респондентів нашого опитування 67 найбільших племен (66 найбільших департаментів), розташованих у континентальній частині США.

Типовим відділом керує або плем'я через контракт 638, або BIA. У ньому працюють 32 працівники (з них приблизно 9 цивільних осіб, 6 - затримані, 16 - поліцейські, а від 1 до 3 - командний штаб). Враховуючи цілодобовий характер поліції, цифри означають, що типовий відділ має лише кілька службовців, які чергують одночасно. Присяжними офіцерами є випускники середньої школи та випускники сертифікованих академій підготовки правоохоронних органів. Невелика більшість - корінні американці.

Типовий департамент політики резервування землі площею 500,000 акрів і обслуговує приблизно 10,000 членів племен. Тому типовою обстановкою є велика земельна територія з відносно невеликим населенням, яке патрулює невелика кількість поліцейських, а поверхневий опис - сільське середовище з поліцією в сільському стилі. Насправді значна кількість мешканців резервації проживає в досить щільних громадах, які поділяють атрибути приміських і міських районів. Тим не менш, цифри приблизно еквівалентні площі розміром з Делавер, але з населенням лише 10 000, яке патрулюється не більше ніж трьома поліцейськими (і лише одним офіцером) в будь-який час - рівень охоплення поліцією, який набагато нижчий, ніж в інших міських та сільських районах країна.

Типовий департамент має операційний бюджет приблизно 1 мільйон доларів на рік, що також менше, ніж його сільські колеги і набагато менше, ніж типовий міський відділ поліції. Відповідно до цієї обмеженої ресурсної бази, засоби та обладнання, що підтримують такий відділ, як правило, старі: Департамент, як правило, розміщується в будівлі, якій 20 і більше років, і спирається на автопарк, якому не менше 3 років.

Система кримінального правосуддя в індійській країні

Складові системи кримінального правосуддя в індійській країні схожі на компоненти неіндійських громад по всій країні. Першочерговими складовими є судова влада, прокурорська та оборонна бари, виправна система (включаючи пробацію), поліція. Однак складні юрисдикційні домовленості в індійській країні означають, що майже для кожного серйозного злочину прокурор США та Федеральне бюро розслідувань (ФБР) мають потенційну юрисдикцію. Це помітно відрізняється від ситуації в неіндійських громадах: щодо застережень федеральні установи відіграють потенційно широку роль у функціонуванні того, що по суті є місцевою системою кримінального правосуддя.

Хоча домовленості можуть відрізнятися від застереження до застереження, три фактори завжди грають у визначенні кримінальної юрисдикції в індійській країні. Ці фактори, як правило, звужують племінну юрисдикцію та розширюють або державну, або федеральну юрисдикцію над широким спектром злочинів:

Де було скоєно злочин. Тільки злочини, вчинені в індійській країні, на землі-трасту, підпадають під юрисдикцію племен. Всі злочини, вчинені за межами Індійської країни, навіть якщо вони стосуються американських індіанців, підпадають під юрисдикцію штату або федеральної юрисдикції.
Хто вчинив злочин (індійський або неіндійський). Для племінної юрисдикції передбачуваний злочинець повинен бути американським індіанцем. Іноді, однак, навіть індіанці, які не є членами племені, за резервацією якого стався злочин, можуть бути звільнені від юрисдикції цього племені. Незалежно від характеру злочину або місця, в якому він стався, неіндіанці не підпадають під кримінальну юрисдикцію племен.
Який злочин був скоєний. В результаті Закону про основні злочини 1885 року (18 U.S.CA §1153) та Індійського закону про громадянські права 1968 року (25 U.S.C.A. §1302 (7)) племена мають юрисдикцію лише над менш тяжкими злочинами. Більшість тяжких злочинів - включаючи вбивство, вбивство, підпал, крадіжку зі зломом та грабіжництвом - підпадають під юрисдикцію федеральних органів влади. Однак деякі племена знайшли способи здійснювати підвищену владу над розслідуванням і розглядом більш серйозних злочинів8.

Інші атрибути системи кримінального правосуддя в індійській країні, які часто виділяються експертами у цій галузі та мають відношення до цієї дискусії, включають наступне:

Як і поліцейські департаменти в індійській країні, інші установи кримінального правосуддя в індійській країні страждають від великих обмежень ресурсів (див. Odum 1991).
Індійська країна має більше представництва непрофесіоналів у судовій системі та адвокатурах прокуратури та захисту, ніж неіндійські громади (див. Мелтон 1998).
Індійська країна має серйозний дефіцит місць для в'язниці та програм корекційного лікування, особливо стосовно токсикоманії (Управління генерального інспектора 1996).

4.7 - Інші ключові групи меншин та спеціальні групи населення

Дитячий/юнацький ²¹

Офіцер, який займався розстрілом Таміра Райса в Клівленді, штат Огайо, і Майкла Брауна в Фергюсоні, штат Міссурі, підкреслив складні, а іноді і трагічні відносини між правоохоронними органами та молоддю, особливо кольоровою молоддю. Негативні сприйняття поліції, іноді через агресивні правоохоронні органи в кольорових громадах, були пов'язані з низкою впливів (за винятком смерті) на молодь кольору кольору, включаючи готовність порушити закон, недовіру до поліції, відмова від співпраці з офіцерами та відчуження в інших аспектах. Підвищення кількості та якості позитивних контактів між кольоровою молоддю, особливо афроамериканською молоддю, і поліцією необхідно для зміцнення довіри, співпраці та залучення громади. Ряд поліцейських установ по всій країні розробили різні шкільні та позакласні ініціативи для залучення молоді та посилення позитивної, некаральної взаємодії між правоохоронними органами та молодими людьми.

Подумайте про це. Як би ув'язнена молодь готувала поліцію?

Performing Statistics - це постійний проект, який з'єднує ув'язнених підлітків, художників та провідних експертів з політики Вірджинії для перетворення системи ювенальної юстиції. Протягом літа 2015 та 2016 років група підлітків, які перебувають у в'язниці, змогли покинути ізолятор, прийти до наповненого вікнами арт-простору та спільно створити безліч проектів про своє життя. Перейдіть за цим посиланням, щоб переглянути їх проект.

Майстер-класи діалогу підлітків та поліції департаменту поліції Хоторна (Каліфорнія) мають на меті забезпечити відчутну, позитивну можливість взаємодії між афро-американськими підлітками та поліцейськими. Ці семінари дають можливість молоді обговорити загальні питання, які вони мають про поліцейські процедури, а також власні права. У програмі молодь може спочатку висловити свої питання і занепокоєння щодо правоохоронних органів, обговоривши ці питання. Це формує основу для подальшої співпраці.

Хоча багато поліцейських відділів використовують спорт чи інші фізичні навантаження, щоб забезпечити позитивні виходи для молоді, Міський молодіжний шаховий клуб департаменту поліції Сіетла кидає виклик традиційним стереотипам щодо інтересів та можливостей кольорової молоді, яка живе в міських умовах.

З 2005 року Департамент поліції Сіетла (SPD) залучає молодь початкової школи до шахової діяльності після школи та вихідних, яка працює над одночасним розвитком навичок критичного мислення у дітей та сприяння позитивним стосункам із правоохоронними органами. В даний час цей клуб збирається двічі на тиждень або в місцевій бібліотеці або громадському центрі.

Детектив СПД Деніз «Cookie» Боулдін створив цей клуб після участі в програмі First Move навчання Американського фонду шахів (AF4C). AF4C залучає молоді уми та навчає навичкам критичного та творчого мислення через гру в шахи. Ця програма вчить дітей, як застосовувати стратегії гри в шахи до реальних життєвих ситуацій, коли молоді люди стикаються зі складним вибором, негативним впливом та тиском однолітків. Детектив Боулдін (відомий у клубі як Detective Cookie) використовує шахові дошки, щоб навчити поведінці проти насильства та демонструвати розумні навички прийняття рішень.

Департамент поліції Остіна (Техас) співпрацює з Клубом хлопчиків та дівчат, YMCA та іншими місцевими молодіжними програмами для запуску програми наставництва молоді, спрямованої на залучення молодих людей, які живуть у районах з найвищими захворюваннями злочинності. Мета полягає в тому, щоб покращити уявлення молоді про поліцію, успішність та лідерські навички в молодому віці, щоб вони були краще пристосовані до прийняття здорових рішень у міру дорослішання. Наставництво включає навчання лідерства та навичок навчання в школі та формування вдячності молоді за волонтерство та побудову громади. Учасники програми повідомили про покращені середні бали та відвідуваність школи після участі в цій програмі наставництва.

Програма молодших курсантів Департаменту поліції Анахайма (Каліфорнія) - це щотижнева програма після школи, яка дозволяє студентам, які зацікавлені в кар'єрі в галузі кримінального правосуддя або пожежної безпеки, дізнатися більше про цю сферу, побудувати відносини з нинішніми офіцерами та встановити кар'єрні цілі. Показано, що участь у програмі сприяє підвищенню успішності учнів, зменшенню дисциплінарних проблем у школі та зміцненню позитивних стосунків з місцевою поліцією. У Анахаймі програмою керують працівники громадських робіт департаменту поліції.

Ефективні зусилля проти банди починаються, коли правоохоронні органи співпрацюють з батьками, школами, релігійними установами, громадськими організаціями, підприємствами та молоддю, щоб покращити свої громади. Місцеві антибандні координаційні комітети об'єднують низку кримінального правосуддя та зацікавлених сторін громади, щоб зосередитися на трьох компонентах стратегії боротьби з бандами: запобігання, втручання та придушення.

Співпраця між правоохоронними органами та школами та батьками має вирішальне значення для забезпечення безпеки молоді. Програми шкільного співробітника ресурсів (СРО) стали важливим способом для правоохоронних органів виконати свій обов'язок щодо захисту дітей у кампусі та сприяти більш безпечному навчальному середовищу. Спеціалізовані знання місцевих правоохоронців щодо законодавства, місцевих та національних тенденцій злочинності, а також інформація про загрози громадській безпеці роблять їх важливим внеском у планування екологічної безпеки будь-якої школи, управління об'єктами та готовність до реагування на надзвичайні ситуації.

Вибір відповідного офіцера на посаду СРО має першорядне значення для успіху програми та демонстрації позитивного іміджу правоохоронних органів для молоді шкільного віку. Коли офіцери мають непідробний інтерес до роботи зі студентом, відносини можуть формуватися з учнями, що призводить до взаємної довіри. СРО є присяжними поліцейськими, які навчаються служити та захищати громаду та школи в межах своєї юрисдикції в рамках загальної стратегії поліції громади. Хоча основною відповідальністю СРО є безпека, СРО також має скористатися можливостями для представлення інформації з питань громадської безпеки, таких як готовність до надзвичайних ситуацій, своїм шкільним громадам. Передаючи знання студентам і співробітникам, СРО може побудувати фундамент для позитивних відносин. Неформальні консультаційні здібності. Як і інші небайдужі дорослі, СРО може направляти молодь у прийнятті правильного вибору, уникаючи деструктивної поведінки та орієнтуючись на життєві обставини, виклики та можливості. СРО також повинні визнати, що вони є зразком для наслідування для дітей і повинні працювати над підтримкою позитивної та професійної громадськості.

Старші та люди похилого віку ²²

Жорстоке поводження та жорстоке поводження з людьми похилого віку є основною соціальною проблемою. Як і очікувалося, з біологією старіння люди похилого віку іноді стають фізично крихкими. Ця крихкість робить їх залежними від інших для догляду - іноді для невеликих потреб, таких як побутові завдання, а іноді і для допомоги з основними функціями, такими як їжа та туалет. На відміну від дитини, яка також залежить від іншого по догляду, старший є дорослим з життєвим досвідом, знаннями та думками, більш розвиненою людиною. Це робить ситуацію з надання допомоги більш складною.

Жорстоке поводження зі старшими відбувається, коли доглядач навмисно позбавляє літню людину піклування або завдає шкоди особі за його звинувачення. Вихователі можуть бути членами сім'ї, родичами, друзями, медичними працівниками або працівниками старшого житла або медичної допомоги. Люди похилого віку можуть піддаватися багатьом різним видам жорстокого поводження.

У дослідженні 2009 року на цю тему під керівництвом доктора Рона Асьєрно команда дослідників визначила п'ять основних категорій насильства над старшими: 1) фізичне насильство, таке як удари або тремтіння, 2) сексуальне насильство, включаючи зґвалтування та примусову наготу, 3) психологічне чи емоційне насильство, таке як словесні домагання чи приниження, 4) нехтування або ненадання належного догляду, і 5) фінансове зловживання або експлуатація (Acierno 2010).

Національний центр зі зловживання старійшинами (NCEA), підрозділ Адміністрації США з питань старіння, також визначає залишення та нехтування собою як види зловживань. У таблиці 13.1 наведені деякі ознаки та симптоми, які NCEA заохочує людей помітити.

Національний центр жорстокого поводження зі старійшинами закликає людей стежити за цими ознаками жорстокого поводження:

Тип зловживання ознаки та симптоми: Фізичне насильство, Синці, необроблені рани, розтягнення зв'язок, розбиті окуляри, лабораторні висновки ліків над дозуванням.
Сексуальне насильство: Синці навколо грудей або статевих органів, рвана або кривава білизна, незрозуміла венерична хвороба.
Емоційне/психологічне насильство: засмучений або відкликаний, незвичайна поведінка, схожа на деменцію (гойдання, смоктання).
Нехтування: Погана гігієна, необроблені пролежні, зневоднення, забруднені постільні приналежності.
Фінансові: Раптові зміни в банківській практиці, включення додаткових назв на банківські картки, різкі зміни волі.
Нехтування собою: Нелікувані медичні умови, нечиста житлова площа, відсутність медичних предметів, таких як зубні протези або окуляри.

Наскільки поширене насильство над старшими? Два недавніх американських дослідження показали, що приблизно кожен десятий опитаних людей похилого віку зазнав принаймні однієї форми жорстокого поводження з людьми похилого віку. Деякі соціальні дослідники вважають, що зловживання старшими є заниженими, і це число може бути більшим. Ризик зловживання також зростає у людей із проблемами зі здоров'ям, такими як деменція (Kohn and Verhoek-Oftedahl 2011). Старі жінки були виявлені жертвами словесних зловживань частіше, ніж їхні колеги-чоловіки.

У дослідженні Acierno, яке включало вибірку з 5,777 респондентів віком шістдесят і старше, 5.2 відсотка респондентів повідомили про фінансове зловживання, 5.1 відсотка сказали, що вони були знехтовані, і 4.6 пережили емоційне насильство (Acierno 2010). Поширеність фізичного та сексуального насильства була нижчою на 1.6 і 0.6 відсотка відповідно (Acierno 2010).

Інші дослідження були зосереджені на вихователів людей похилого віку, намагаючись виявити причини жорстокого поводження з людьми похилого віку. Дослідники визначили фактори, які підвищували ймовірність того, що вихователі вчиняють зловживання щодо тих, хто їх опікується. Ці фактори включають недосвідченість, наявність інших вимог, таких як робота (для тих, хто не був професійно зайнятий в якості вихователів), догляд за дітьми, проживання повний робочий день із залежним старшим та переживання високого стресу, ізоляції та відсутності підтримки (Kohn and Verhoek-Oftedahl 2011).

Також було встановлено, що депресія в анамнезі у вихователя збільшує ймовірність жорстокого поводження з людьми похилого віку. Нехтування було більш імовірним, коли догляд забезпечували платні вихователі. Багато хто з вихователів, які фізично насичували старших, самі піддавалися жорстокому поводженню - у багатьох випадках, коли вони були дітьми. Члени сім'ї, які мали певну залежність від старшого, які перебувають у їхньому догляді, частіше фізично зловживали цим старшим. Наприклад, доросла дитина, яка доглядає за літнім батьком, в той же час залежно від певної форми доходу від цього батька, вважається більш імовірним для здійснення фізичного насильства (Kohn and Verhoek-Oftedahl 2011).

Опитування у Флориді показало, що 60.1 відсотка вихователів повідомили про словесну агресію як стиль вирішення конфліктів. Платні вихователі в будинках престарілих мали високий ризик стати образливим, якщо вони мали низьку задоволеність роботою, ставилися до людей похилого віку, як до дітей, або відчували себе вигорілими (Kohn and Verhoek-Oftedahl 2011). Вихователі, які, як правило, були усно образливі, мали меншу підготовку, нижчу освіту та вищу ймовірність депресії чи інших психічних розладів. На підставі результатів цих досліджень багато житлових об'єктів для людей похилого віку збільшили свої процедури скринінгу для заявників, які доглядають.

Психічне захворювання/розумова інвалідність ²³

Поліція та інші співробітники правоохоронних органів часто є першими реагуючими на тих, хто страждає від психіатричної кризи. На жаль, негативні взаємодії між особами з психічними захворюваннями та правоохоронними органами широко повідомляються і часто трагічні. Навчання психічного здоров'я має важливе значення для зменшення кількості небажаних результатів між поліцією та правоохоронними особами та тими, хто страждає на психічні захворювання, з дослідженнями, що відсутність підготовки призводить до ескалації насильства та збільшення рівня травм та смерті. Це пропонує потенціал, що при відповідній підготовці поліцейських, особливо зосереджуючись на кращому спілкуванні та здатності легше деескалації емоцій під час цих взаємодій, це зменшить частоту цих негативних взаємодій.

Навчання поліції про те, як найкраще взаємодіяти з особами, які можуть мати психічні захворювання, не є новим. Недавнє дослідження, присвячене канадським правоохоронним організаціям, показало, що навчання початкового рівня з психічних захворювань відбувається широко і забезпечує міцну основу для позитивних взаємодій, а також відзначає значне збільшення підготовки до кризових втручань за останнє десятиліття у багатьох країнах, включаючи Канада, США, Великобританія та Австралія.

Тим не менш, хоча підготовка збільшилася, залишається ряд питань, які залишаються. Цей огляд зосереджений на рекомендаціях щодо змін та містить останні пропозиції як для підготовки поліції, так і для поліцейських організацій. Беручи до уваги все це, поточний огляд пропонує зосередитися на конкретних аспектах підготовки, які повинні бути посилені для покращення результатів, і як найкраще проводити це дослідження у співпраці з поліцейськими силами.

Ще одне важливе питання в поточній підготовці поліції обертається навколо припущення, що якщо ставлення до психічних захворювань може бути більш позитивним, то поведінка відповідно зміниться. Через це припущення поточні навчальні програми зосереджені на зміні ставлення за допомогою освітніх засобів, хоча їх головною метою є зміна поведінки. У зв'язку з цим ми повинні розуміти виклик, який він приймає при зміні поглядів. Після встановлення поглядів, стереотипів чи упереджень їх надзвичайно важко змінити. Крім того, якщо ставлення сильне, поведінку все важче змінити. Якщо кінцевою метою є покращення поведінки офіцера щодо людей з психічними захворюваннями, більш ефективним способом є зосередження уваги на зміні поведінки, припускаючи, що ставлення відповідно зміниться. Цю теорію називають когнітивним дисонансом або самовиправданням. Коли ставлення та поведінка несумісні один з одним, люди мають переконання, що ставлення та поведінка повинні бути пов'язані, і таким чином прагнуть зменшити напругу, змінивши своє ставлення відповідно до їх поведінки. Ставлення змінюється лише в тому випадку, якщо офіцери не в змозі виправдати зовні, чому вони діяли певним чином. Наприклад, якщо сержант спостерігав, офіцери виправдовують свої дії, кажучи собі, що вони діяли так, тому що сержант спостерігав. Однак якщо поведінка реалізується без зовнішнього обґрунтування, то відбудеться внутрішня зміна ставлення, що пов'язує поведінку з ставленням. Наприклад, офіцери повірять, що причина, по якій вони діяли так, полягала в тому, що їм подобається діяти таким чином, що призводить до зміни ставлення.

Цікаво, що хоча це важко досягти, деякі дослідження показують поліпшення ставлення поліції та стигми до психічно хворих людей та позитивні зміни поведінки після навчання. Однак, навіть якщо ставлення та поведінка змінюються після навчання, є докази, що свідчать про те, що ставлення не завжди прогнозує поведінку і навпаки.

Існує чотири фактори, які посилюють або послаблюють зв'язок між ставленням та поведінкою:

Специфіка: конкретне ставлення потрібно порівнювати з конкретною поведінкою, а загальне ставлення слід порівнювати із загальною поведінкою. Якщо є невідповідність, то реальні установки можуть не визначитися. Наприклад, загальне ставлення до психічних захворювань не буде передбачати поведінку до депресивних осіб.
Індивідуальні відмінності: одні індивіди здатні змінювати свою поведінку відповідно до ситуації (високі самомонітори), а інші діють однаково у всіх ситуаціях (низькі самомонітори). Низькі самомонітори діють відповідно до їхнього ставлення. (Було встановлено, що якщо індивідуальна довіра підвищується, люди можуть стати високими самоконтролерами.
Сила ставлення: чим сильніше ставлення до чогось робить ставлення легкодоступним і більшим провісником поведінки. Ставлення можна зміцнити за допомогою прямого або особистого досвіду. Так само, чим сильніше ставлення, тим складніше змінити ставлення.
Відповідність та послух: якщо люди змушені вести себе відповідно до групових норм або переконань командира, менш імовірно, що поведінка відповідає приватним ставленням, оскільки вони можуть дотримуватися, щоб уникнути покарання або отримати винагороду.

Дві моделі, які описують цей зв'язок далі за допомогою психологічних процесів, - це модель процесу ставлення до поведінки та теорія планованої поведінки.

Модель процесу ставлення до поведінки пояснює спонтанну поведінку у відповідь на несподівану ситуацію. У ньому зазначено, що більш доступні установки миттєво впливають на поведінку. Пояснення поведінки з точки зору конкретних ситуацій, як правило, не помічається, і замість цього поведінка пояснюється з точки зору особистості та поглядів, таким чином ставлення - поведінкові відносини складаються, навіть якщо вони можуть не існувати. Незважаючи на це, ми не повинні ігнорувати вплив конкретної ситуації на поведінку.

Третє питання з поточними програмами навчання - відсутність повторних, або підвищення кваліфікації, тренувань. Хоча поліцейські сили визнають необхідність регулярного та повторного навчання за низкою областей, це, схоже, не стосується питання взаємодії з психічно хворими, де одиночні навчальні заходи є нормою. Це незважаючи на переконливі дослідження щодо збереження пам'яті, що пропонує виклик навіть найрозумнішим студентам запам'ятовувати матеріал з часом. Як приклад, студенти-медики забувають 25— 35% матеріалу на першому курсі, і більше 50% на другий . Інший огляд свідчить про те, що пам'ять недосконала, і що навички та знання розпадаються на 6 місяців до 1-річного навчання після навчання, при цьому навички погіршуються швидше, ніж знання.

Інші докази щодо навичок, пов'язаних зі здоров'ям, та збереження знань свідчать про те, що підвищення кваліфікації повинно відбуватися принаймні кожні 3 роки. Додатковою підтримкою необхідності проведення поліцейських організацій повторного навчання в цій галузі є дослідження, що показують, що збереження знань поліції зменшується з часом. З цих причин навчання з обізнаності про психічне здоров'я потрібно регулярно повторювати, з поточними доказами, що навчання повинно відбуватися кожні 3 роки для всіх осіб, які беруть участь у взаємодії з тими, хто може мати психічне захворювання.

Поточні рекомендації щодо підготовки поліцейських продовжують наголошувати на важливості підготовки правоохоронних органів більш відповідної взаємодії з особами, які страждають на психічні захворювання. Майбутній напрямок підготовки цих осіб повинен враховувати конкретні фактори, визначені в цьому огляді. По-перше, це необхідність точного вимірювання результатів від тренувань. Без цього неможливо визначити, чи успішні якісь навчальні програми. Враховуючи великі суми грошей і часу, необхідних для проведення навчальної програми, кінцеві заходи стають все більш важливими для всіх програм підготовки поліції, і це також повинно стосуватися тих, хто передбачає навчання взаємодії з психічно хворими особами.

По-друге, існує потреба в навчальних програмах, щоб зосередитися на зміні поведінки, а не просто ставлення, оскільки ставлення та поведінка можуть не сильно корелювати. Докази на сьогоднішній день свідчать про те, що цього можна досягти, зосередившись на спілкуванні, співпереживанні та деескалації шляхом залучення офіцерів за допомогою практичного навчання на основі сценаріїв. По-третє, важливо постійно навчати офіцерів протягом усієї своєї кар'єри та працювати над збереженням цих навичок та конкретних знань, бажано, маючи програму навчання кожні 3 роки. Продовжуючи можливість для офіцерів підвищити свою обізнаність про психічне здоров'я, покращення відносин між поліцією та психічно хворими людьми буде продовжувати прогресувати з часом. Тоді офіцери будуть краще обладнані, щоб знати, що шукати, задавати правильні питання та вести себе належним чином по відношенню до людей з цими умовами, тим самим збільшуючи кількість позитивних взаємодій між цими двома групами.

Гомосексуаліст/трансгендер ²⁴

Існує значна недовіра до правоохоронних органів серед трансгендерних (часто скорочено «транс») людей через історію сприйнятих та фактичних упереджень, профілювання та зловживань. Нерідкі випадки, коли трансгендерні люди бояться поліції; внаслідок власного або їхнього досвіду віктимізації чи дискримінації з боку правоохоронних органів трансгендерні люди часто неохоче звертаються за допомогою до поліції та повідомляють про злочини. Розрив відносин між правоохоронними органами та трансгендерною спільнотою, без сумніву, сприяв зростанню злочинності всередині та віктимізації цієї вразливої групи. Визнаючи нагальну необхідність відновлення цих відносин, правоохоронні органи з усієї країни співпрацюють з правозахисними групами лесбіянок, геїв, бісексуалів та трансгендерів (ЛГБТ) та місцевими політиками над розробкою та впровадженням поліцейської політики та патрульних посібників, спрямованих на захист прав та гідність трансгендерних та гендерних невідповідних людей.

Національне опитування, проведене з майже 6,500 трансгендерними та гендерними невідповідними особами, показало, що трансгендерні люди, особливо кольорові трансгендерні, зазнали високих показників домагань та нападу під час взаємодії з поліцейськими службами або звернення до них. Зокрема, опитування виявило наступне:

Майже половина респондентів опитування (46 відсотків) повідомили, що неохоче звертаються за допомогою до поліції.
П'ята частина (22 відсотки) респондентів, які взаємодіяли з поліцією, повідомили про переслідування з боку поліції зі значно вищими показниками (від 29 до 38 відсотків), про які повідомляли кольорові респонденти.
Шість відсотків респондентів повідомили про фізичний напад або напад з боку поліцейського, тоді як 2 відсотки повідомили про сексуальне насильство з боку поліцейських.

У той же час це опитування показало, що транс-люди непропорційно стають жертвами злочинів:

Вісім відсотків респондентів повідомили про фізичний напад або напади в місцях громадського розміщення, таких як ресторани, готелі або служби екстреної допомоги. Афро-американські респонденти повідомили про набагато вищі показники фізичного нападу (22 відсотки), ніж їхні нечорні однолітки.
Майже кожен п'ятий трансгендерний чоловік (19 відсотків) повідомив, що зазнали домашнього насильства, заснованого принаймні частково на своєму трансгендерному статусі, з американськими індіанцями (45 відсотків), азіатськими (36 відсотків), чорними (35 відсотків) та латиноамериканськими (35 відсотків) респондентами - а також незареєстрованими негромадянами (39 відсотків) - повідомлення про більш високі показники домашнього насильства.
Особи, які визначили як трансгендерних та гендерних невідповідних у класах К-12, повідомили про значно високі показники домагань (78 відсотків), фізичного насильства (35 відсотків) та сексуального насильства (12 відсотків).

Визначте трансгендерні організації, лідери та інші групи, які мають глибоке знання та зв'язок з місцевою транс-спільнотою. Простягніть руку, щоб обговорити проблеми спільноти.
Зрозумійте, що трансгендерні люди є частиною різноманітності спільноти і самі різноманітні за расовою, віком, вірою, сексуальною орієнтацією та життєвим досвідом. Варіації гендерного вираження не повинні розглядатися як девіантні або злочинні. Будьте в курсі хибних уявлень та стереотипів, які ви можете мати щодо трансгендерних та гендерних невідповідних осіб.
Розробити та проводити тренінги разом з членами громади, включаючи взаємні міжкультурні навчальні презентації. Запрошуємо до участі у дорадчих радах та спільних цільових групах щодо злочинів на ґрунті За підтримки членів громади відвідуйте заходи трансгендерної спільноти, такі як докладаючи зусиль, щоб поспілкуватися з учасниками та сприяти розумінню.

людина з мегафон

Дійте це! «Спілкування між культурами»

Ми визначили кілька крос-культурних змінних у тому, як люди використовують мову. Я організував їх у наступні групи:

слова, синтаксис, значення
тон, гучність, швидкість
прямий/непрямий, поворот, переривання
контент
використання тиші

Тепер, ми хотіли б, щоб ви обрали або групу C, D, або E і зробити деякі більш тонкі відмінності між змінними. (Група А занадто складна, якщо ви не лінгвіст, а група B занадто проста!). Наприклад:

Група C:

Що означає, що один спосіб розмови є більш прямим, ніж інший? Які різні способи люди можуть перебивати один одного і взяти під контроль розмову?

Група D:

Мозковий штурм кілька прикладів того, що є прийнятним/неприйнятним змістом для обговорення в різних культурах. Чи є деякі теми прийнятними лише для деяких підгруп, про які можна говорити?

Група E:

Будьте готові обговорити свої висновки з рештою класу.

Глава 4 - Полікультурне населення

4.1 - Контакт правоохоронних органів з етнічними групами 14

Імовірність позбавлення волі

Вплив раси на ймовірність засудження

Гонка і смертна кара

Фактори, що сприяють зростанню чисельності штрафного населення

Фактори, що впливають на показники позбавлення волі

Вплив на сім'ї та околиці

Чорні Жінки

Пост-реліз

4.2 - Американці Азіатського/Тихоокеанського острова Пристойні 16

4.3 - Афроамериканці та система кримінального правосуддя

Афроамериканська спадщина - від рабства до свободи 17

Кінець рабству

Окремий, але не рівний - Ера Джима Кроу

Рух за громадянські права

4.4 - Американці іспаномовних порядних 18

4.5 - Американці Близького Сходу/Індіанські пристойні 19

4.6 - Корінні американці 20

Кому служать поліція в індійській країні?

Хто полісів індійської країни?

Племінне або публічне право 93—638 Поліція

Поліція самоврядування і племінно фінансуються департаменти

Публічне право 83—280 Поліція

Інші адміністративні домовленості

Типовий департамент в індійській країні

Система кримінального правосуддя в індійській країні

4.7 - Інші ключові групи меншин та спеціальні групи населення

Дитячий/юнацький 21

Старші та люди похилого віку 22

Психічне захворювання/розумова інвалідність 23

Гомосексуаліст/трансгендер 24

Група C:

Група D:

Група E:

4.1 - Контакт правоохоронних органів з етнічними групами ¹⁴

4.2 - Американці Азіатського/Тихоокеанського острова Пристойні ¹⁶

Афроамериканська спадщина - від рабства до свободи ¹⁷

4.4 - Американці іспаномовних порядних ¹⁸

4.5 - Американці Близького Сходу/Індіанські пристойні ¹⁹

4.6 - Корінні американці ²⁰

Дитячий/юнацький ²¹

Старші та люди похилого віку ²²

Психічне захворювання/розумова інвалідність ²³

Гомосексуаліст/трансгендер ²⁴