10: Відновлення морського середовища - роль інноваційних інструментів регулювання, планування та людських вимірів
- Page ID
- 105418
Цей підрозділ вивчає цінність прибережних систем та сучасну мозаїку інструментів для відновлення екосистем лиману та затоки, берегових ліній, рибальства та дикої природи, спираючись на концепції попередніх одиниць книги (EBM, MSP, відновлення рибальства, вплив океану тощо). Ефективні рішення вимагають міждисциплінарних та спільних навичок вирішення проблем, які ви будете використовувати протягом всієї своєї кар'єри в широкому діапазоні професійних умов
Причини для розуміння управлінських аспектів відновлення моря є переконливими. Прибережне середовище багате біорізноманіттям, забезпечує незамінні функції та послуги та є економічно цінними. Як і в інших складних океанічних питаннях, представлених у цій книзі, в плануванні відновлення морських територій активна та ефективна політика є ключовою, і раннє охоплення та залучення громад та зацікавлених сторін має вирішальне значення.
Люди природним чином тягнуться до води. Тиск від розширення людського розвитку незмінно збільшує вплив на прибережні екосистеми та ресурси, від яких ми залежимо. Сімдесят п'ять відсотків американців будуть жити в межах 50 миль від узбережжя до 2075 року, згідно з Restore America's Estuaries.
У Сполучених Штатах округи безпосередньо на береговій лінії становлять менше 10 відсотків від загальної площі суші (не включаючи Аляску), але складають 39 відсотків від загальної кількості населення. З 1970 по 2010 рік населення цих округів збільшилося майже на 40% і, за прогнозами, збільшиться ще на 10 мільйонів чоловік або 8% до 2020 року. Прибережні райони значно більш переповнені, ніж США в цілому, і щільність населення в прибережних районах буде продовжувати зростати в майбутньому. Насправді щільність населення прибережних прибережних повітів у шість разів перевищує відповідні внутрішні повіти.
Хоча ми хочемо захистити наші узбережжя та насолоджуватися зручностями та допоміжними послугами, які вони надають, ці ресурси знаходяться під зростаючим тиском та глобальними змінами клімату. Наприклад, між 1998 і 2009 роками США втратили водно-болотні угіддя площі, більші, ніж штат Род-Айленд. Це землі, які допомогли поглинати та утримувати паводкові води та штормові сплески, фільтрувати питну воду, забезпечити середовище проживання незліченних тварин, птахів, комах та розплідників для риб. За даними Центру американського прогресу, США втрачають більше семи футбольних полів водно-болотних угідь щогодини (CAP Fact Sheet 2014).
Значення прибережних та лиманних екологічних функцій та екосистемних послуг може бути важко точно врахувати. Останні економічні дослідження допомагають привнести ці цінності у фокус. Центр американського прогресу» (2014) Звіт зазначає:
Аналіз трьох проектів, що фінансуються на федеральному рівні, показує, що інвестування в добре спроектовану реставрацію прибережних територій може бути дуже економічно ефективним, повертаючи значно більше, ніж вартість проекту реставрації. Усереднення співвідношення вигоди та витрат у трьох досліджуваних проектах відновлення, кожен долар, інвестований платниками податків, повертає понад 15 доларів чистих економічних вигод.
Ці переваги включають буферні штормові сплески; захист прибережних будинків та підприємств; секвестерування вуглецю та інших забруднюючих речовин; створення розплідника для комерційно та рекреаційно важливих видів риб; та відновлення відкритого простору та дикої природи, що підтримують відпочинок, туризм та культуру прибережних громад. Переваги не просто екологічні; вони також економічні та соціальні. Вони особливо помітні в громадах з низьким рівнем доходу, де люди часто покладаються на рибальство для працевлаштування та існування і не мають ресурсів для будівництва дорогих - і часто менш ефективних - техногенних повеней бар'єрів або водоочисних споруд. (ШАПКА 2014 Р.)
Прибережні екосистеми також захоплюють «синій вуглець» - ці системи (наприклад, солончаки, мангрові зарості, ліжка морських трав) секвестр дуже старий вуглець зі швидкістю, яка в десять разів більша за інші високоцінні планетарні системи, про які ми зазвичай вважаємо викидами вуглецю (ліси), і вони тримаються на ньому дуже довго ( Едвардс та співавт. 2013).
Центр реставрації в рамках NOAA опублікував звіт у травні 2017 року «Соціально-економічні переваги відновлення середовища існування» (див.: ftp://ftp.library.noaa.gov/noaa_docu...NMFS_OHC_1.pdf). Цілі національних проектів відновлення NOAA включають проходження риби, гідрологічне відновлення (наприклад, приливні водно-болотні угіддя), відновлення молюсків, відновлення коралів, запобігання ерозії та контроль, стабілізовані берегові лінії та інші стратегії, такі як видалення морського сміття. Основна мета також включає стимулювання економічного зростання в прибережних громадах, представлених 2,280 прямими та непрямими робочими місцями, та подальше збільшення витрачених доларів прибережного туризму.
Конгрес виділив 167 мільйонів доларів NOAA з американського закону про реінвестування та відновлення 2009 року (ARRA) з метою відновлення прибережних територій. Асигнування Конгресу дозволило фінансувати 125 конкурсних проектів. Результати включали 25 584 акрів відновленого середовища існування, 677 миль потоку відкрито, щоб дозволити рибі дістатися до нерестовищ, і видалення 433 397 тонн сміття. Проекти витратили 154,1 мільйона доларів, що, в свою чергу, генерувало 260,5 мільйона доларів щорічно. Результатом стала додана вартість у розмірі 143,7 мільйона доларів у «новій або розширеній економічній діяльності по всій країні». (НОА 2017)
Аналізуючи підгрупу тематичних досліджень відновлення NOAA, Центр американського прогресу (CAP) виявив, що середнє співвідношення вигод і витрат відновлення прибережної екосистеми на трьох ділянках становило 15,36 (CAP Fact Sheet 2014).
На підставі своїх висновків результатів реставрацій NOAA, CAP зробив наступні рекомендації.
- Суб'єкти державного та приватного секторів повинні збільшити свої інвестиції в проекти відновлення прибережних територій та фінансувати постійний моніторинг відновлених територій.
- Конгрес повинен ввести і фінансувати Національний фонд для океанів, щоб забезпечити стабільний потік доходів для відновлення.
- Державні та федеральні установи, що розподіляють кошти, пов'язані з розливом нафти BP, повинні інвестувати в проекти відновлення, які створюють робочі місця та підтримують довгострокове відновлення екосистем
- Федеральні, державні та місцеві планувальники прибережних територій повинні надавати більшу вагу природним рішенням, таким як відновлення водно-болотних угідь, щоб допомогти захистити розвинені райони ризику.
- Агентство з охорони навколишнього середовища, Міністерство внутрішніх справ США та NOAA повинні співпрацювати з Адміністрацією економічного розвитку та Міністерством праці США для розробки нових шляхів у ремеслах, торгах та науці, технологіях, інженерії та математиці, або STEM, кар'єрі, пов'язаних з екосистемою реставрація.
- NOAA та його партнери повинні шукати фінансування для застосування методів оцінки, що використовуються в цьому звіті, до інших проектів відновлення прибережних АР, щоб забезпечити більш міцну основу для майбутніх рішень щодо використання прибережних земель.
ШАПКА 2014
У той час як асигнування Конгресу на відновлення прибережних припливів і протікають через адміністрації на національному рівні, на місцях громадяни, студенти та вчені можуть допомогти подальшій роботі по відновленню у власних регіонах, беручи участь у формуванні майбутнього своїх пляжів, лиманів та узбережжя та рослини та тварини та інші ресурси, які їх збагачують.
Нотатки
Едвардс ПЕТ, Sutton-Grier AE, Coyle GE (2013), Інвестування в природу: Відновлення прибережної середовища існування блакитної інфраструктури та створення зелених робочих місць, 38 Морська політика 65-71.
З Центру реставрації NOAA див. звіт з травня 2017 року, Соціально-економічні переваги відновлення середовища існування
ftp://ftp.library.noaa.gov/noaa_docu...NMFS_OHC_1.pdf
Центр американського прогресу/OXFAM (2014), Економічні переваги відновлення прибережних екосистем,
Ресурси для блоку 10 містять додаткову інформацію, що стосується відновлення моря.
Остаточний блок, блок 11, дасть думки про майбутнє управління океаном.
Питання з вивчення одиниць
- Ідея океанів є інтригуючою і може набрати тягу. Які інші механізми фінансування можуть бути практичними та популярними у короткостроковій перспективі?
- Проект реставрації часто є довгостроковим і може запропонувати «живу лабораторію» для STEM, а також право/політики та соціальних наук. Дані, що надходять з цих проектів, можуть бути використані для інформування проектів в інших регіонах. Яку більш формальну роль може відігравати освіта в програмах відновлення прибережних територій?
Блок Десять Додаток
