3.3: Ринкові провали та роль державної політики

Last updated
Save as PDF

Page ID: 10892

Anonymous
LibreTexts

\( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \) \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)\(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \(\newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\) \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\) \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\) \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)

Цілі навчання

Визначте ринкові збої.
Обговоріть, як зусилля уряду щодо подолання ринкових невдач можуть бути виправдані для досягнення бажаних соціальних результатів, таких як стійкість.

Урядові втручання в приватну ринкову економіку мають на меті виправити так звані ринкові невдачі або досягти соціальної мети. Ми зосереджуємося тут на урядових втручаннях для виправлення невдач приватного ринку. Невдачі ринку можуть виправдати втручання держави за критеріями ефективності ринку (економічні). Ключовим типом ринкового провалу, який уряд намагається вирішити в нормативних актах та законі, є зовнішні наслідки. Державна політика також використовується для вирішення соціальних проблем, пов'язаних з приватною ринковою економікою, таких як економічна нерівність. Для сталого бізнесу найбільш релевантними ринковими невдачами є зовнішні наслідки, і ми зосереджуємося на них наступним чином.

Зовнішні

Зовнішність виникає, коли ця ринкова операція впливає на так звану третю сторону, яка безпосередньо не бере участі в економічній операції. Наприклад, коли забруднення, вироблене приватною компанією, негативно впливає на якість повітря і природне середовище і шкодить здоров'ю оточуючих. Зовнішні ефекти, як правило, розглядаються в негативному контексті, але можуть мати як позитивний, так і негативний вплив на третю сторону. Уряд може конструктивно втручатися, коли зовнішня діяльність у приватній ринковій операції негативно впливає на третю сторону, а третя сторона не отримує жодної компенсації за негативний вплив.

За відсутності державного втручання, коли існують зовнішні наслідки, ринкові ціни не відображають повних витрат або вигод у виробництві чи споживанні товару. У випадку зовнішніх витрат, таких як забруднення, виробники можуть не нести всіх соціальних витрат на виробництво, і це призведе до зниження цін для споживачів, ніж вони повинні платити. Для цілей ефективності ринку споживачі повинні оплачувати повні витрати, приватні та соціальні, на продукти та послуги, які вони споживають. Якщо фізична особа чи бізнес не сплачують повні (приватні та соціальні) витрати на товари та послуги, які вони споживають, це призведе до надмірного виробництва та надмірного споживання добра, одночасно натискаючи додаткові витрати на осіб, які не беруть участь у транзакції. У разі забруднення компанія може отримати прибуток, не сплачуючи справжніх витрат на управління своїми відходами, а інші (тобто ширша громадськість) будуть обтяжені витратами, включаючи втрату природних ресурсів, втрату задоволення від навколишнього середовища через деградацію навколишнього середовища та проблеми зі здоров'ям населення викликані забрудненням.

Продаж та споживання нафти та нафти можуть мати високі зовнішні витрати для суспільства, що перевищують ціну, яку стягує нафтова компанія. Забруднення від використання нафти має зовнішні витрати. А використання нафти може посилити залежність від іноземних ресурсів, в тому числі від зарубіжних країн з репресивними урядами.

Державна політика через податок на використання продукту чи послуги, що виробляє негативний зовнішній вигляд, як іноземна нафта, може працювати на інтерналізацію витрат на зовнішність та покращити роботу та ефективність ринку. Оскільки вуглекислий газ сприяє викидам парникових газів та глобальному потеплінню, а глобальне потепління має витрати для суспільства, податок на вуглець на продукт або послугу, яка при виробництві або споживанні виділяє CO ₂ (наприклад, виробництво електроенергії з високим вмістом сірки вугілля, бензину або нафти) може вирішити негативна зовнішність. Він робить це, ставлячи ціну на зовнішність та змушуючи компанії та споживачі інтерналізувати витрати, пов'язані з тим, що були неоціненими зовнішніми наслідками на приватному ринку. Це може допомогти перемістити приватні компанії, орієнтовані на прибуток, до діяльності, яка краще відображає їх чисту соціальну цінність, наприклад, енергетичні компанії, що надають більше відновлюваної енергії.

З іншого боку, якщо є зовнішня вигода для продукту, виробник може не бути в змозі охопити ці соціальні вигоди в ціні продукту, що призводить до зниження виробництва і споживання товару. У цьому випадку може бути зроблено аргумент державної політики, щоб субсидувати товар, щоб сприяти збільшенню споживчого попиту на товар або сприяти покращенню перспектив прибутковості виробника. Прикладом такої субсидії може бути уряд, який допомагає розвивати чисту енергію або нову технологію, яка допомагає зменшити викиди парникових газів та суспільні витрати, пов'язані з викидами парникових газів. Державна підтримка може сприяти більшій підприємницькій діяльності та інвестиціям в інновації та нові технології в галузі відновлюваної енергетики та енергоефективності, і суспільство може отримати користь.

Непривласнення майнових прав

Зовнішні проблеми часто виникають у ринковій економіці, коли права власності не належним чином закріплені. Екологічні проблеми часто виникають через відсутність чітко визначених і підлягають виконанню майнових прав. Зміна клімату є яскравим прикладом цього, оскільки ніхто не «володіє» атмосферою, і, в свою чергу, люди змогли додати до неї парникові гази без витрат. Зараз це спричиняє підвищення глобальних температур та нестабільність у нашій кліматичній системі (див. Розділ 2 «Наука про сталий розвиток»).

Завдання полягає в тому, щоб визначити майнові права на спільні ресурси, такі як природне середовище, які важко виключити використання, не несучи дуже високих трансакційних витрат і витрат для фізичних осіб. Це може зробити екологічну політику суперечливою, особливо коли ви берете те, що було безкоштовним товаром - наприклад, здатністю забруднювати безкоштовно - і ставити на нього ціну чи вартість.

Екологічна політика часто передусім стосується створення та забезпечення прав власності на екологічні ресурси з мінімальними витратами. На практиці це означає, що колективні або державні органи беруть на себе фактичну власність і вживають заходів щодо обмеження раніше необмеженого вільного доступу до ресурсів, таких як вода або повітря, як місця для забруднення. Хто платить, стає питанням критичного значення та суперечок. Хоча обмеження можуть принести користь суспільству в цілому, покращуючи якість води та повітря, вони можуть прийти за ціною. Це включає не тільки трансакційні витрати на впровадження, моніторинг та забезпечення обмеженого використання, але й витрати для тих осіб та компаній, які забруднювали безкоштовно і тепер мають витрати на них або повинні змінити свою поведінку та знайти інші рішення щодо їх утилізації відходів.

КЛЮЧОВІ ВИНОСИ

Невдачі ринку можуть виправдати втручання держави.
Невдачі приватного ринку, пов'язані зі стійким бізнесом, який уряд намагається вирішити, є зовнішніми наслідками.
Зусилля щодо виправлення ринкових невдач є найбільш релевантними обґрунтуваннями державної політики, яка спрямована на стійкість.
Відсутність права власності на атмосферу і екологічні ресурси призводить до зовнішніх впливів і ринкових провалів. Хоча передача права власності державному органу може допомогти обмежити використання та подолати відсутність прав власності та невдачу ринку, це часто спричиняє значні витрати.

Вправа\(\PageIndex{1}\)

Візьміть позицію, що найбільш підходящою роллю для уряду є обмеження податків і правил бізнесу. Який найсильніший випадок для обмеженого уряду? Використовуйте http://www.youtube.com/playlist?list=PL44FA19690881B24A в якості ресурсу.

Вправа\(\PageIndex{2}\)

Візьміть на себе позицію, що державне втручання в приватну ринкову економіку може бути корисним для досягнення цілей сталого розвитку. Чому державна екологічна політика та нормативні акти виправдані?

Вправа\(\PageIndex{3}\)

Що таке провал ринку? Наведіть приклад провалу ринку. Як державна політика може допомогти подолати ринкові невдачі?

Вправа\(\PageIndex{4}\)

Чому майнові права мають вирішальне значення для ринкової економіки? Як звикають ресурси, які нікому не належать? Чи завжди вони звикають найбільш економічно цінним способом? Чи звикає ваш місцевий громадський парк таким чином, що оптимізує його довгострокову економічну цінність?