11.3: Регулювання міжнародної торгівлі

Традиційно торгівля регулювалася за допомогою двосторонніх договорів між двома країнами. Після Другої світової війни, коли вільна торгівля стала домінуючою доктриною, багатосторонні договори, такі як ГАТТ і Світова організація торгівлі (СОТ), стали основним режимом регулювання глобальної торгівлі.

СОТ, створена в 1995 році як правонаступник Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ), є міжнародною організацією, відповідальною за нагляд та судження міжнародної торгівлі. СОТ займається правилами торгівлі між країнами на майже глобальному рівні; відповідає за ведення переговорів та імплементацію нових торговельних угод; і відповідає за дотримання країн-членів поліції всіх угод СОТ, підписаних більшістю торговельних країн світу та ратифікованих у своїх парламенти. Крім того, обов'язок СОТ - переглянути національну торговельну політику та забезпечити узгодженість та прозорість торговельної політики шляхом нагляду у формуванні глобальної економічної політики.

Штаб-квартира СОТ зі штаб-квартирою в Женеві, Швейцарія, налічує понад 150 членів, що становить понад 95% загальної світової торгівлі. Він регулюється міністерською конференцією, яка збирається кожні 2 роки; генеральна рада, яка реалізує політичні рішення конференції та відповідає за щоденне адміністрування; і генеральний директор, який призначається міністерською конференцією.

П'ять основних принципів керують роллю СОТ у нагляді за глобальною торговою системою:

1. недискримінація. Цей принцип надихнув дві основні політики - правило найбільш сприятливої нації (НБН) та політику національного режиму - вбудовані в основні правила СОТ щодо товарів, послуг та інтелектуальної власності. Правило НБН вимагає, щоб член СОТ застосовував однакові умови щодо всієї торгівлі з іншими членами СОТ, тобто член СОТ повинен надавати найбільш вигідні умови, за яких він дозволяє торгувати певним видом продукції всім іншим членам СОТ. Національна політика режиму, прийнята для усунення нетарифних бар'єрів у торгівлі (наприклад, технічні стандарти, стандарти безпеки), диктує, що імпортні та місцеві товари повинні ставитися однаково (принаймні після виходу іноземних товарів на ринок).
2. Взаємність. Цей принцип відображає як бажання обмежити сферу вільної їзди, яка може виникнути через правило НБН, так і бажання отримати кращий доступ до зовнішніх ринків.
3. Обов'язкові та підлягають виконанню зобов'язання. Тарифні зобов'язання, взяті членами СОТ на багатосторонніх торгових переговорах і про приєднання, перераховані в переліку поступок. Країна може змінити свої зобов'язання, але лише після переговорів зі своїми торговими партнерами, що може означати компенсацію їм втрати торгівлі. Якщо задоволення не отримано, країна, яка подала скаргу, може звернутися до процедур врегулювання суперечок СОТ.
4. Прозорість. Члени СОТ зобов'язані публікувати свої торгові правила, підтримувати установи, відповідальні за перегляд адміністративних рішень, що впливають на торгівлю, відповідати на запити про надання інформації інших членів, а також повідомляти СОТ про зміни в торговельній політиці.
5. Запобіжні клапани. За певних обставин уряди можуть (в межах) обмежувати торгівлю для досягнення неекономічних цілей, для забезпечення «чесної конкуренції» та за особливих економічних обставин.

СОТ працює за системою «одна країна, один голос», але фактичні голоси так і не були прийняті. Нібито рішення приймаються консенсусом, при цьому відносний розмір ринку є основним джерелом переговорної сили. Насправді більшість рішень СОТ приймаються через процес неформальних переговорів між невеликими групами країн, які часто називають переговорами «зеленої кімнати» (після кольору офісу генерального директора СОТ в Женеві) або «мініміністерами», коли вони відбуваються в інших країнах. Ці процеси регулярно критикуються багатьма країнами-членами СОТ, що розвиваються, які часто виключаються з цих переговорів.

СОТ здійснює нагляд за близько 60 різних угод, які мають статус міжнародно-правових текстів. Країни-члени повинні підписати і ратифікувати всі угоди СОТ про приєднання. Деякі з найважливіших угод стосуються сільського господарства, послуг та прав інтелектуальної власності.

Регіональні домовленості, такі як Меркосур у Південній Америці; Північноамериканська угода про вільну торгівлю (НАФТА) між США, Канадою та Мексикою; АСЕАН в Південно-Східній Азії; і Європейський Союз (ЄС) між 27 незалежними державами є другий вимір нормативної бази міжнародної торгівлі.

ЄС є економічним і політичним союзом з 27 держав-членів. Прагнучи до регіональної інтеграції, ЄС був створений Маастрихтським договором 1 листопада 1993 року на основі існуючого Європейського економічного співтовариства. Маючи майже 500 мільйонів громадян, ЄС разом генерує приблизно 30% частки номінального валового світового продукту.

ЄС розробив єдиний ринок через стандартизовану систему законів, які діють у всіх державах-членах, забезпечуючи свободу пересування людей, товарів, послуг, капіталу. Він підтримує спільну політику щодо торгівлі, сільського господарства, рибальства та регіонального розвитку. Спільна валюта, євро, була прийнята державами-членами 16, відомими як Єврозона. ЄС розвинув обмежену роль у зовнішній політиці, маючи представництво на самітах СОТ, «Великої вісімки» та в ООН. Він приймає законодавство у сфері юстиції та внутрішніх справ, включаючи скасування паспортного контролю між багатьма державами-членами. Двадцять одна країна ЄС також є членами НАТО, країнами-членами яких є Австрія, Кіпр, Фінляндія, Ірландія, Мальта та Швеція.

Меркосур - регіональна торгова угода між Аргентиною, Бразилією, Парагваєм та Уругваєм, заснована в 1991 році Асунсьйонським договором, який пізніше був змінений та оновлений Договором Ору-Прету 1994 року. Його мета - сприяти вільній торгівлі та плавному переміщенню товарів, людей та валюти.

Болівія, Чилі, Колумбія, Еквадор та Перу в даний час мають статус асоційованих членів. Венесуела підписала угоду про членство 17 червня 2006 року, але перш ніж стати повноправним членом, її вступ повинен бути ратифікований парагвайським та бразильським парламентами.

НАФТА - це угода, підписана урядами США, Канади та Мексики, що створює тристоронній торговий блок у Північній Америці. Угода набула чинності 1 січня 1994 року. Він витіснив Угоду про вільну торгівлю між Канадою та Сполученими Штатами. За сукупною купівельною спроможністю паритетний ВВП його членів, станом на 2007 рік торговельного блоку, є найбільшим у світі і другим за величиною за номінальним співвідношенням ВВП. НАФТА має два доповнення: Північноамериканська угода про екологічне співробітництво (NAAEC) і Північноамериканська угода про співробітництво в сфері праці (NAALC).

Асоціація держав Південно-Східної Азії, зазвичай скорочено АСЕАН, є геополітичною та економічною організацією з 10 країн, розташованих у Південно-Східній Азії, яка була утворена 8 серпня 1967 року Індонезією, Малайзією, Філіппінами, Сінгапуром та Таїландом. З тих пір членство розширилося, включивши Бруней, Бірму (М'янма), Камбоджу, Лаос та В'єтнам. Його цілі включають прискорення економічного зростання, соціальний прогрес, культурний розвиток серед її членів, захист миру та стабільності регіону.