4.6: Регуляторні органи та відповідність

Автори: Джейшрі Махаджан, Бредлі Андерсон, Аарон Беннік, Майкл Сальчиччолі
Стюарди: Джоселін Анлейтнер, Стефані Комбс, Діана Фельдкамп, Хіерал Шет

Вступ

Регуляторні органи регулюють різні розділи хімічних заводів від викидів та очищення води до поведінки персоналу та політики компанії. Розуміння типів організацій, які вимагають високої продуктивності від хімічних заводів на національному та місцевому рівнях, надзвичайно важливо для безпеки працівників, громади та навколишнього середовища.

Відповідність нормативним вимогам

Комплаєнс є невід'ємною частиною забезпечення безпеки всього, що працює в тісному контакті з хімічним заводом, а також мінімізації штрафів і зборів, які приходять з порушенням правил. Відповідність може бути організована за двома основними категоріями: безпека рослин та екологічна безпека. Безпека заводу забезпечує належний захист працівників та навколишньої громади під час повноцінної експлуатації заводу. Екологічна безпека включає захист та обробку навколишнього середовища ретельно, коли мова йде про різні забруднені потоки на заводі.

Безпека рослин для працівників та громади

Безпека має першорядне значення в будь-якому хімічному процесі, а сигналізація має важливе значення для дотримання обмежень безпеки. OSHA встановив керівні принципи, які повинні дотримуватися на будь-якому заводі при роботі з хімічними речовинами, визначеними як високо небезпечні. Межі температури, тиску, швидкості потоку та складів потрібно регулювати. Сигналізація повинна бути на місці, щоб попередити операторів, коли ліміт наближається, щоб можна було вжити заходів для забезпечення безпеки людей на заводі. Прикладом цього є безпечний температурний ліміт для CSTR. Сигналізація сигналізує про те, що температура занадто висока і необхідні дії, щоб запобігти сценарію втечі. Якщо коригувальні дії не вжиті або зроблені недостатньо швидко, критичний сигнал тривоги може сигналізувати комп'ютерній програмі про автоматичне відключення всього процесу або конкретної роботи пристрою.

Деякі галузі можуть очікувати, що якість продукції буде ретельно регулюватися FDA або іншими державними установами. Як правило, це відбувається в процесі, коли кінцевий продукт безпосередньо використовується людьми, а поля для помилки невеликі. Ці процеси включають переробку харчових продуктів та виробництво споживчих товарів, особливо фармацевтичних препаратів. У цих галузях зазвичай потрібні системи, які часто перевіряють тривоги, а також документацію для всіх критичних подій тривоги. Такі вимірювання, як ваговий відсоток фармацевтично активної сполуки в розчині, повинні ретельно контролюватися, з записаним аналізом невизначеності.

Екологічна безпека

Викиди твердих речовин, рідин та газів на заводі жорстко регулюються державними установами. Правила застосовуються для процесів, які виділяють хімічні речовини в атмосферу (безпосередньо або після скруббера), процесів, що скидають матеріал у водойму, або процесів, які вимагають пристроїв контролю стримування, таких як зворотні клапани та розривні диски. Сигналізація часто використовується для дотримання цих правил шляхом вимірювання таких речей, як рН та концентрація органічного розчинника. Як правило, попереджувальна сигналізація попереджає персонал про те, що поріг може бути порушений, якщо не вжити заходів, що дозволяє вчасно уникнути інциденту, що вимагає офіційного звіту. Критичні тривоги можуть попередити операторів про те, що поріг пройдено, і автоматично ініціювати відповідну дію, наприклад систематичне відключення процесу.

Регуляторні органи

Федеральні та національні агентства підтримують менші державні підрозділи різних програм і адміністрацій. У більшості випадків державний рівень вимагає більш суворого дотримання і нижчих меж. Виключно контрольовані державою програми зазвичай обробляють якість повітря та води, оскільки будь-яке порушення регулювання призводить до наслідків для найближчої громади.

Федеральні та національні агентства або програми

Програми безпеки рослин та екологічної безпеки, що регулюються на національному або федеральному рівні, контролюються трьома основними установами: Агентством з охорони навколишнього середовища (EPA), Міністерством праці США, Управлінням з контролю за продуктами та ліками та Міністерством внутрішньої безпеки. Ці три керівні органи створили численні акти, комітети, адміністрації та політику, які захищають добробут працівника, громади та довкілля.

EPA на федеральному рівні надає акти, закони та нормативні акти, які допомагають підтримувати та покращувати якість повітря та води. Програма управління ризиками (RMP) - це обов'язкова програма, яка «вимагає об'єктів, які виробляють, обробляють, обробляють, поширюють або зберігають певні хімічні речовини для розробки програми управління ризиками». План управління ризиками (RMP) повинен бути представлений в EPA для затвердження. Загалом, управління ризиками є значною частиною управління технологічним процесом, оскільки системи управління повинні адекватно функціонувати та підтримувати відповідність цілого об'єкта. Логіка відмов для приладів, надлишкових датчиків та критичних сигналів тривоги є важливими для підтримки відповідності вимогам, але RMP має вирішальне значення для обробки аварійних ситуацій з низькою ймовірністю.

Міністерство праці США підтримує Адміністрацію з охорони праці (OSHA), яка надає правила та положення для роботодавців та працівників щодо безпечної практики на робочому місці. Хоча окремі держави можуть підтримувати свої власні плани охорони праці та безпеки, OSHA є керівним органом та повноваженнями щодо цих програм. Перевірки проводяться для забезпечення того, щоб усі працівники мали чисте та безпечне робоче середовище, яке є безпечним та опосередкованим ризиком. OSHA також підтримує Програму управління безпекою процесів (PSM), яка регулює вимоги до об'єктів, які обробляють високонебезпечні хімічні речовини. Список хімічних речовин, які кваліфікуються, включають хлор, формальдегід та борошноводневу кислоту. Вимоги PSM включають частий аналіз небезпеки процесу (PHA), перевірку безпеки перед запуском (PSSR) та дослідження інцидентів. Кооперативна програма, яку підтримує OSHA, - це Програми добровільного захисту (VPP). Ці програми мають на меті об'єднати управління та працю, щоб забезпечити всебічні вказівки та правила безпеки та охорони здоров'я, які забезпечують безпеку всіх працівників під час роботи. Кожен об'єкт повинен подати заявку на вступ до програми і при прийнятті буде дотримуватися набору стандартів для забезпечення постійної безпеки. Нижче наведено детальний опис того, чому PSM має бути важливим для інженерів-хіміків, а також деякі основні аспекти PSM, як того вимагає OSHA.

Управління безпекою технологічних процесів (PSM) - Чому це важливо для інженерів-хіміків?

Дивіться наступні посилання на відео, надані Радою з хімічної безпеки Сполучених Штатів, що описують кілька катастрофічних подій, що сталися в галузі хімічного машинобудування:

• Вибух нафтопереробного заводу в Техасі
• Катастрофа в Бхопалі

Окрім катастрофічного характеру подій, які можуть статися через нехтування безпекою технологічних процесів, великі хімічні об'єкти отримують привілей та ліцензію на діяльність різних федеральних регуляторних органів. Якщо ці регулюючі органи проводять аудит на конкретному об'єкті, і виявляють, що їх правила не дотримуються, то надзвичайно великі штрафи можуть бути стягнуті з компанії, навіть в тій мірі, коли об'єкт постійно припиняється, видаливши привілей цього об'єкта працювати. У випадку з PSM, саме OSHA займається цими штрафами. Наприклад, в 2009 році OSHA намагалася стягнути рекордний штраф у розмірі 87 мільйонів доларів з інтегрованої нафтової компанії, яка ще не була доопрацьована в правовій системі, але дає хороший приклад того, наскільки це важливо для компаній, що працюють в США, якщо вони хочуть продовжувати працювати безпечно і економічно, максимально уважно дотримуватися всіх державних постанов.

Несподівані викиди токсичних, реактивних або легкозаймистих рідин і газів в процесах, пов'язаних з особливо небезпечними хімічними речовинами, повідомлялося протягом багатьох років в різних галузях промисловості, які використовують хімічні речовини з такими властивостями. Незалежно від галузі, яка використовує ці високонебезпечні хімічні речовини, існує ймовірність випадкового викиду в будь-який час, коли вони не контролюються належним чином, створюючи можливість катастрофи. В результаті катастрофічних інцидентів в минулому, і, щоб допомогти забезпечити безпечні і здорові робочі місця, OSHA випустила технологічний менеджмент безпеки високонебезпечних хімічних речовин стандарт (29 CFR 1910.119), який містить вимоги до управління небезпеками, пов'язаними з процесами з використанням високо небезпечних хімічні речовини. Стандарт OSHA 29CFR 1910.119 підкреслює управління небезпеками, пов'язаними з високо небезпечними хімічними речовинами, і встановлює комплексну програму управління, яка інтегрує технології, процедури та практику управління. Детальний перелік цих стандартів можна знайти на сайті Міністерства праці США: http://www.osha.gov/SLTC/processsafetymanagement/standards.html Ефективна програма управління безпекою процесів вимагає системного підходу до оцінки всього процесу. Використовуючи цей підхід, при оцінці враховуються проектування процесів, технологічні процеси, експлуатаційні та експлуатаційні заходи та процедури, навчальні програми та інші елементи, які впливають на процес. Управління безпекою процесів - це проактивна ідентифікація, оцінка та пом'якшення або запобігання викидам хімічних речовин, які можуть виникнути внаслідок збоїв у процесі, процедурах чи обладнанні. OSHA прописує необхідні інструменти для успіху управління безпекою процесів, включаючи:

• Інформація про безпеку процесу
• Аналіз небезпеки процесу
• Операційні процедури та практики
• Навчання співробітників
• Огляд безпеки перед запуском
• Механічна цілісність
• Управління змінами
• Розслідування інциденту
• Аварійна готовність
• Аудит комплаєнс

Думка полягає в тому, що при одночасному впровадженні всіх цих речей на об'єкті, що займається великою кількістю високонебезпечних хімічних речовин, ризик катастрофічного інциденту в результаті незапланованого викиду буде зведений до мінімуму. Нижче наведено детальне обговорення кожного з цих інструментів, прописаних OSHA.

Інформація про безпеку процесу (PSI)

Повна, точна та актуальна письмова інформація щодо технологічних хімічних речовин, технологічних процесів та технологічного обладнання має важливе значення для ефективної програми управління безпекою процесів. Зібрана інформація буде необхідним ресурсом для різних користувачів, включаючи команду, яка буде виконувати аналіз небезпек процесу, тих, хто розробляє навчальні програми та операційні процедури, підрядників, чиї співробітники працюватимуть з процесом, тих, хто проводить передпускову безпеку огляди, місцеві планувальники готовності до надзвичайних ситуацій, а також працівники страхування та правоохоронних органів. PSI включає, але не обмежується:

• Паспорти матеріалів та безпеки (MSDS)
• Блок-схема, що показує основне технологічне обладнання та з'єднувальні лінії технологічного потоку
• Схеми технологічних процесів (PFD)
• Схеми трубопроводів та приладів (P&ID)
• Інформація про проектування процесу, включаючи коди та стандарти, на які покладався для створення хорошого інженерного проектування

Аналіз небезпек процесу (PHA)

Аналіз небезпек процесу (PHA) є одним з найважливіших елементів програми управління безпекою процесу. PHA - це організовані та систематичні зусилля по виявленню та аналізу значущості потенційних небезпек, пов'язаних з обробкою та поводженням з високо небезпечними хімічними речовинами. PHA спрямований на аналіз потенційних причин та наслідків пожеж, вибухів, викидів токсичних або легкозаймистих хімічних речовин та великих розливів небезпечних хімічних речовин. PHA фокусується на обладнанні, приладобудуванні, комунальних послугах, діях людини та зовнішніх факторах, які можуть вплинути на процес. Ці міркування допомагають у визначенні небезпек та потенційних точок відмови або режимів відмови в процесі.

Команді з кожного технологічного підрозділу на об'єкті буде доручено провести PHA для свого технологічного блоку через регулярно заплановані проміжки часу, як визначено OSHA. Одним із прикладів є нафтопереробний завод, де PHA має проводитися та документуватися для кожної технологічної одиниці кожні п'ять календарних років. Компетенція команди, яка проводить PHA, дуже важлива для її успіху. Команда PHA може варіюватися за розміром від двох людей до кількості людей з різноманітним експлуатаційним та технічним досвідом. Керівник групи повинен бути повністю обізнаним у правильному впровадженні методології PHA, яка повинна бути використана і повинна бути неупередженою в оцінці. Інші члени команди повного або неповного робочого часу повинні надати команді досвід у таких областях, як технологічний процес, проектування процесів, експлуатаційні процедури та практики, сигналізації, аварійні процедури, прилади, процедури технічного обслуговування, безпека та здоров'я, а також будь-яка інша відповідна тема, як це диктує потреба. Ідеальна команда матиме глибоке знання стандартів, кодексів, специфікацій та правил, що застосовуються до досліджуваного процесу.

Існують різні методики проведення PHA. Вибір того, який з них підходить для кожного окремого об'єкта, буде впливати багато факторів, включаючи обсяг існуючих знань про процес. Для отримання додаткової інформації про різні методології проведення PHA див Центр безпеки хімічних процесів Американського інституту інженерів-хіміків

Операційні процедури

Операційні процедури надають конкретні вказівки або детальну інформацію про те, які кроки слід вжити або дотримуватися при виконанні поставленого завдання. Конкретні інструкції повинні містити застосовні заходи безпеки та відповідну інформацію про наслідки для безпеки. Наприклад, робочі процедури, що стосуються робочих параметрів, міститимуть інструкції з експлуатації щодо меж тиску, діапазонів температур, швидкості потоку, що робити при виникненні розладу стану, які тривоги та прилади доречні, якщо виникає розлад стану та інших суб'єктів. Іншим прикладом використання інструкцій з експлуатації для правильного виконання робочих процедур є запуск або вимкнення процесу.

Операційні процедури та інструкції важливі для навчання операційного персоналу. Операційні процедури часто розглядаються як стандартні методи експлуатації (СОП) для операцій. Персонал диспетчерської та операційний персонал, загалом, повинні мати повне розуміння робочих процедур. Крім того, операційні процедури потрібно змінювати, коли відбувається зміна процесу. Наслідки змін операційної процедури повинні бути повністю оцінені і інформація передана персоналу. Наприклад, механічні зміни процесу, зроблені відділом технічного обслуговування (наприклад, зміна клапана зі сталі на латунь або інші тонкі зміни), повинні бути оцінені, щоб визначити, чи потрібно також змінювати робочі процедури та практику. Усі дії щодо управління змінами повинні бути узгоджені та інтегровані з діючими операційними процедурами, а операційний персонал повинен бути попереджений про зміни в процедурах до внесення змін. Коли процес закритий, щоб внести зміни, робочі процедури повинні бути оновлені перед повторним запуском процесу.

Навчання співробітників

Усі працівники, включаючи працівників технічного обслуговування та підрядників, що займаються високонебезпечними хімічними речовинами, повинні повністю розуміти безпеку та безпеку для здоров'я хімічних речовин та процесів, з якими вони працюють, щоб вони могли захистити себе, своїх колег та громадян сусідніх громад. Навчання, проведене відповідно до стандарту OSHA Hazard Communication (Назва 29 Кодекс федеральних правил (CFR) Частина 1910.1200) інформуватиме працівників про хімічні речовини, з якими вони працюють, та ознайомить їх з читанням та розумінням MSDs. Однак додаткове навчання з таких предметів, як операційні процедури та безпечні робочі практики, евакуація та реагування на надзвичайні ситуації, процедури безпеки, рутинні та нерутинні заходи з дозволу на роботу та інші сфери, що стосуються безпеки та здоров'я процесів, повинні бути охоплені програмою навчання роботодавця.

Встановлюючи свої навчальні програми, роботодавці повинні чітко визначити працівників, які підлягають навчанню, предмети, які повинні бути висвітлені, та цілі та завдання, які вони хочуть досягти. Цілі або завдання навчання повинні бути написані чіткими вимірними термінами перед початком навчання. Ці цілі та завдання повинні бути адаптовані до кожного з конкретних навчальних модулів або сегментів. Роботодавці повинні описати важливі дії та умови, за яких працівник буде демонструвати компетентність або знання, а також те, що є прийнятним.

Необхідно уважно розглянути питання про те, щоб працівники, в тому числі обслуговуючі та контрактні працівники, отримували поточне та оновлене навчання. Наприклад, якщо зміни вносяться до процесу, постраждалі працівники повинні пройти навчання змінам та розуміти вплив змін на їхні робочі завдання. Крім того, як уже обговорювалося, оцінка поглинання працівником навчання, безумовно, визначить необхідність подальшого навчання.

Огляд безпеки перед запуском

Для нових процесів роботодавець знайде PHA корисним для вдосконалення проектування та побудови процесу з точки зору надійності та якості. Безпечна робота нового процесу посилюється за рахунок використання рекомендацій PHA до завершення остаточних установок. P&ID повинні бути завершені, введені операційні процедури, а операційний персонал навчений для запуску процесу, перед запуском. Початкові процедури запуску та нормальні робочі процедури повинні бути повністю оцінені як частина перевірки перед запуском, щоб забезпечити безпечний перехід у звичайний робочий режим.

Для існуючих процесів, які були закриті для повороту або модифікації, роботодавець повинен переконатися, що будь-які зміни, крім «заміни в натурі», внесені в процес під час відключення, проходять через управління процедурами змін. P&ID потрібно буде оновлювати, якщо це необхідно, а також процедури експлуатації та інструкції. Якщо зміни, внесені в процес при зупинці, значні і впливають на програму навчання, то експлуатаційний персонал, а також працівники, зайняті рутинною і нерутинною роботою в технологічній зоні, може знадобитися певна перепідготовка або додаткове навчання. Будь-які рекомендації щодо розслідування інцидентів, перевірки відповідності або рекомендації PHA повинні бути переглянуті, щоб побачити, який вплив вони можуть мати на процес перед початком запуску.

Механічна цілісність

Роботодавці повинні переглянути свої програми технічного обслуговування та графіки, щоб побачити, чи є області, де використовується «поломка», а не більш краща поточна програма механічної цілісності. Обладнання, яке використовується для обробки, зберігання або обробки високонебезпечних хімічних речовин, має бути спроектовано, сконструйовано, встановлено та обслуговується, щоб мінімізувати ризик викидів таких хімічних речовин. Це вимагає, щоб програма механічної цілісності була на місці, щоб забезпечити постійну цілісність технологічного обладнання.

Елементи програми механічної цілісності включають ідентифікацію та класифікацію обладнання та приладів, перевірки та випробування та їх періодичність; процедури технічного обслуговування; навчання обслуговуючого персоналу; критерії прийнятних результатів випробувань; документація результатів випробувань та перевірок; та документація рекомендацій виробника по обладнанню та контрольно-вимірювальним приладам.

Управління змінами

Щоб правильно управляти змінами технологічних хімічних речовин, технологій, обладнання та засобів, потрібно визначити, що мається на увазі під зміною. У стандарті управління безпекою технологічного процесу зміна включає всі модифікації обладнання, процедур, сировини та умов переробки, крім «заміни в натурі». Ці зміни повинні належним чином керуватися шляхом їх ідентифікації та перегляду перед їх впровадженням. Наприклад, робочі процедури містять робочі параметри (межі тиску, діапазони температур, витрати тощо) та важливість роботи в цих межах. Хоча оператор повинен мати гнучкість для підтримки безпечної роботи в межах встановлених параметрів, будь-яка операція поза цими параметрами вимагає перегляду та затвердження письмовим керівництвом процедури змін. Управління змінами також охоплює зміни в технологічному процесі та зміни в обладнанні та приладобудуванні. Зміни в технологічному процесі можуть бути наслідком зміни темпів виробництва, сировини, експериментів, недоступності обладнання, нового обладнання, розробки нового продукту, зміни каталізаторів та зміни умов експлуатації для підвищення врожайності або якості. Зміни обладнання можуть бути в матеріалах будівництва, специфікаціях обладнання, попередніх домовленостях трубопроводів, експериментальному обладнанні, ревізіях комп'ютерних програм, а також сигналізації та блокування. Роботодавці повинні встановити засоби і методи виявлення як технічних, так і механічних змін.

Тимчасові зміни спричинили ряд катастроф протягом багатьох років, і роботодавці повинні встановити шляхи виявлення як тимчасових, так і постійних змін. Важливо встановити та контролювати часовий ліміт тимчасових змін, оскільки в іншому випадку, без контролю, ці зміни можуть, як правило, стати постійними. Тимчасові зміни підлягають управлінню змінами положень. Крім того, управління процедурами змін використовується для забезпечення повернення обладнання та процедур до початкових або розроблених умов після закінчення тимчасової зміни. Належне документування та огляд цих змін є неоціненними для забезпечення того, щоб міркування безпеки та здоров'я були включені в операційні процедури та процеси. Роботодавці можуть побажати розробити форму або лист оформлення, щоб полегшити обробку змін через управління процедурами змін. Типова форма зміни може включати опис та мету зміни, технічну основу для зміни, міркування безпеки та здоров'я, документацію змін до експлуатаційних процедур, процедури технічного обслуговування, інспекції та випробування, P&ID, електричну класифікацію, навчання та комунікації, передпусковий огляд, тривалість (при тимчасовій зміні), погодження та авторизація. Якщо вплив змін незначний і добре зрозумілий, може бути достатньо контрольного списку, розглянутого уповноваженою особою, з належним спілкуванням з іншими, хто постраждав. Однак для більш складних або значних змін конструкції може бути доцільною процедура оцінки небезпеки із затвердженнями відділів операцій, технічного обслуговування та безпеки. Слід зазначити зміни в документах, таких як P&ID, сировина, робочі процедури, програми механічної цілісності та електричні класифікації, щоб ці зміни могли бути постійними при оновленні креслень та посібників з процедур. Копії змін процесу повинні зберігатися в доступному місці, щоб переконатися, що зміни дизайну доступні для операційного персоналу, а також членів команди PHA, коли PHA готується або оновлюється.

Розслідування інциденту

Розслідування інцидентів - це процес виявлення основних причин інцидентів та здійснення заходів щодо запобігання виникненню подібних подій. Метою розслідування інциденту є те, щоб роботодавці дізналися про минулий досвід і таким чином уникали повторення минулих помилок. Інциденти OSHA очікує, що роботодавці визнають і розслідувати є типи подій, які призвели або могли розумно призвели до катастрофічного звільнення. Ці події іноді називають «близькими промахами», що означає, що серйозного наслідку не сталося, але могло мати.

Роботодавці повинні розвивати внутрішню здатність розслідувати інциденти, які відбуваються на їх об'єктах. Команда повинна бути зібрана роботодавцем і навчена методам розслідування, включаючи те, як проводити співбесіди свідків, збирати необхідну документацію та писати звіти. Мультидисциплінарна команда краще вміє збирати факти події, аналізувати їх і розробляти правдоподібні сценарії щодо того, що сталося і чому. Члени команди повинні бути обрані на основі їх навчання, знань і вміння сприяти зусиллям команди для повного розслідування інциденту.

Аварійна готовність

Кожен роботодавець повинен вирішити, які дії повинні вжити працівники, коли відбувається небажаний викид особливо небезпечних хімічних речовин. Готовність до надзвичайних ситуацій - це третя лінія захисту роботодавця, на яку буде покладено поряд з другою лінією оборони, яка полягає у контролі викиду хімічної речовини. Контрольні випуски та готовність до надзвичайних ситуацій відбуватимуться, коли перша лінія оборони для експлуатації та підтримки процесу та утримання хімічних речовин не зможе зупинити випуск.

Роботодавцям потрібно буде вибрати, скільки різної готовності до надзвичайних ситуацій або третіх ліній оборони вони планують мати, розробити необхідні плани та процедури надзвичайних ситуацій, належним чином навчити працівників у своїх надзвичайних обов'язках та обов'язках, а потім реалізувати ці лінії оборони. Роботодавці, як мінімум, повинні мати план екстрених дій, який сприятиме оперативній евакуації співробітників при небажаному викиді високонебезпечного хімічної речовини. Це означає, що план роботодавця буде активований сигналізацією, щоб попередити співробітників про евакуацію, і що працівники, які страждають фізичними можливостями, отримають необхідну підтримку та допомогу, щоб доставити їх до безпечної зони. Метою цих вимог є попередження і переміщення співробітників швидко в безпечну зону. Слід уникати затримки тривог або заплутаних тривог. Використання центрів управління технологічними процесами або будівель як безпечних зон не рекомендується. Останні катастрофи свідчать про те, що життя в цих спорудах втрачається через їх розташування і тому, що вони не обов'язково призначені для протистояння надлишкового тиску від ударних хвиль, що виникають внаслідок вибухів у зоні процесу.

Попереднє планування більш серйозних звільнень є важливим елементом в лінії захисту роботодавця. Коли відбувається серйозний викид високонебезпечного хімічної речовини, роботодавець за допомогою попереднього планування заздалегідь визначить, які дії повинні вжити працівники. Евакуація зони безпосереднього звільнення та інших районів, якщо це необхідно, буде здійснюватися відповідно до плану дій щодо надзвичайних ситуацій. Якщо роботодавець бажає використовувати персонал заводу, таких як пожежна команда, команда контролю за розливом, команда небезпечних матеріалів або співробітників, щоб надати допомогу тим, хто знаходиться в зоні безпосереднього звільнення і контролювати або пом'якшити інцидент, зверніться до OSHA в Операції з небезпечними відходами та реагування на надзвичайні ситуації (HAZWOPER) стандарт ( Назва 79 CFR Частина 1910.1 20). Якщо необхідна зовнішня допомога, наприклад, через угоди про взаємодопомогу між роботодавцями та організаціями реагування на надзвичайні ситуації місцевого самоврядування, ці служби реагування на надзвичайні ситуації також покриваються HAZWOPER. Безпека та охорона здоров'я, необхідні для аварійних служб, є відповідальністю їх роботодавців та командира на місці події.

Аудит комплаєнс

Аудит - це методика, яка використовується для збору достатньої кількості фактів та інформації, включаючи статистичну інформацію, для перевірки відповідності стандартам. Роботодавці повинні вибрати навченого індивіда або зібрати підготовлену команду для аудиту системи управління безпекою процесів і програми. Невеликому процесу або заводу може знадобитися тільки одна знаюча людина для проведення аудиту. Аудит включає оцінку конструкції та ефективності системи управління безпекою процесів та польову перевірку стану та практики безпеки та здоров'я для перевірки ефективності впровадження систем роботодавця. Аудит повинен проводитися або під керівництвом особи, обізнаної в методах аудиту, який є неупередженим по відношенню до об'єкта або області, що перевіряється. Основні елементи програми аудиту включають планування, укомплектування персоналом, проведення аудиту, оцінку небезпек та недоліків та вжиття коригувальних заходів, проведення подальшої перевірки та документування вжитих дій.

Інші федеральні утворення

Управління з контролю за продуктами та ліками (FDA) є агентством Міністерства охорони здоров'я та соціальних служб США. FDA регулює продукти харчування, ліки, косметику, біологічні препарати, медичні прилади, радіаційно-випромінюючі пристрої та ветенарні вироби, вироблені в Сполучених Штатах. Основна мета FDA полягає в тому, щоб підтримувати, що продукти, які вони регулюють, є безпечними, ефективними та безпечними. FDA також несе відповідальність за те, щоб продукти були точно представлені громадськості. Державні та місцеві органи влади також допомагають регулювати ці продукти у співпраці з FDA. FDA не регулює алкоголь, незаконні наркотики, м'ясо та птицю.

Міністерство внутрішньої безпеки нещодавно взяло на себе роль у регулюванні хімічних заводів через 9/11. Хімічні заводи розглядаються урядом як цілі для терористів, і безпека на заводі і навколо нього є серйозною проблемою. Хоча закони, як правило, керують державою, Міністерство внутрішньої безпеки вимагало обов'язкового стандарту національної безпеки для хімічних заводів по всій країні. Хоча мандати боролися законодавчими роками, Міністерство внутрішньої безпеки має вплив на безпеку на хімічних заводах. Закон вимагає від заводу підготувати тест на вразливість і представити план безпеки сайту. Щоб підтвердити ці заходи, аудити та відвідування сайтів виконуються/будуть проводитися державними службовими особами.

Державні нормативні акти

Державні нормативні акти сильно різняться від штату до штату залежно від основної проблеми. Наприклад, якість пляжу важливіша в Каліфорнії, ніж Небраска через географічне положення. Так само державні законодавчі акти та адміністрації можуть очікувати високих показників від хімічної промисловості, оскільки вона здатна впливати на всі частини громади протягом багатьох поколінь.

Посилання

• Національний профіль США з питань управління хімічними речовинами. www.epa.gov/oppfead1/profile/
• Міністерство праці США. Управління охорони праці та охорони здоров'я. Управління безпекою процесів. http://www.osha.gov/SLTC/processsafetymanagement/index.html
• Міністерство праці США. Управління охорони праці та охорони здоров'я. Державні плани охорони праці та техніки безпеки. http://www.osha.gov/dcsp/osp/index.html
• Міністерство праці США. Програми добровільного захисту. http://www.osha.gov/dcsp/vpp/index.html
• Агентство з охорони навколишнього середовища. Нормативна інформація за бізнес-сектором. www.epa.gov/lawsregs/bizsector/index.html
• Агентство з охорони навколишнього середовища. Нормативна інформація за екологічною темою. www.epa.gov/lawsregs/envtopics/index.html #air
• Агентство з охорони навколишнього середовища. Державна специфічна регуляторна інформаційна пошукова система. www.epa.gov/lawsregs/where/index.html
• Агентство з охорони навколишнього середовища. План управління ризиками. http://www.epa.gov/oem/content/rmp/index.htm
• Рада з регулювання хімічної безпеки та небезпеки США. Домашня сторінка. www.chemsafety.gov/
• Міністерство охорони здоров'я та соціальних служб США. Управління з харчових продуктів та медикаментів. http://www.fda.gov/
• Рада з хімічної безпеки США (CSB). http://www.csb.gov
• Центр безпеки хімічних процесів (CCPS). http://www.aiche.org/ccps